Kl Lunsj. Kl Det systematiske HMS-arbeidet Kl Pause. Kl Gjennomgang av oppgåve, oppsummering

Transkript

1 HMS-dag for lærlingar 8. April 2010 Kl Velkomen v. Siv Sandøy Kl Arbeidsmiljølova og HMS Virkemidlar i arbeidsmiljøarbeidet Krav til arbeidsmiljøet; tilrettelegging, medverknad, utvikling Kl Lunsj Kl Det systematiske HMS-arbeidet Kl Pause Kl Gjennomgang av oppgåve, oppsummering

2 Arbeidsmiljøloven (Lov av 17. juni 2005 nr 62: Lov om arbeidsmiljø, arbeidstid og stillingsvern mv.) Arbeidsmiljøloven skal sikre trygge tilsettingsforhold, et sikkert arbeidsmiljø og en meningsfylt arbeidssituasjon for alle arbeidstakere Loven beskriver arbeidsgiverens og arbeidstakerens plikter og ansvar. Den gir blant annet bestemmelser knyttet til sikkerhet, arbeidstid, permisjoner, ansettelser og oppsigelser. Arbeidsgiver har ansvar for at loven etterleves, men det stilles også krav til arbeidstakerne og til importører og produsenter av tekniske innretninger og helsefarlige stoffer.

3 Ny arbeidsmiljølov i 2006 industrisamfunnet -> farlige kjemiske stoffer -> fysiske arbeidsmiljøfaktorer servicesamfunnet - > aggressive kunder/klienter - > å verne arbeidstakeren mot seg selv

4 Arbeidsmiljøloven har som formål ( 1-1) å sikre et arbeidsmiljø som gir grunnlag for en helsefremmende og meningsfylt arbeidssituasjon, som gir full trygghet mot fysiske og psykiske skadevirkninger, og med en velferdsmessig standard som til enhver tid er i samsvar med den teknologiske og sosiale utvikling i samfunnet, å sikre trygge ansettelsesforhold og likebehandling i arbeidslivet, å legge til rette for tilpasninger i arbeidsforholdet knyttet til den enkelte arbeidstakers forutsetninger og livssituasjon, å gi grunnlag for at arbeidsgiver og arbeidstakerne i virksomhetene selv kan ivareta og utvikle sitt arbeidsmiljø i samarbeid med arbeidslivets parter og med nødvendig veiledning og kontroll fra offentlig myndighet, å bidra til et inkluderende arbeidsliv Arbeidsgiver skal sørge for at bestemmelsene i loven blir overholdt.

5 Arbeidsmiljøloven Arbeidsgiver som har det overordnede ansvar for etterlevelse av loven Ansvarsplassering og metodekrav: Ansvaret reguleres i kap. 2 om arbeidsgivers og arbeidstakers plikter Metodekravene er plassert i kap. 3 om virkemidler i arbeidsmiljøarbeidet Styrking av lovens krav knyttet til det psykososiale arbeidsmiljøet Vernetjenesten (verneombud, arbeidsmiljøutvalg, bedriftshelsetjeneste) i hovedsak videreføring av gjeldende rett

6 Generelle krav til arbeidsmiljøet Arbeidsmiljøet fullt forsvarlig.psykiske helse Rettslig standard 4-1 (1) 4-1 (2) Arbeidets organisering, tilrettelegging, ledelse - Tolkes vidt: Omfatter alle former for planlegging og styring av arbeidet både mht til mellommenneskelige og organisatoriske forhold. - Arbeidsgiver skal bruke de muligheter som ligger innenfor styringsretten til å tilrettelegge for arbeidstakerne slik at fysiske og /eller psykiske belastninger unngås. - Tilretteleggingskravet skal avgrenses mot påregnelige belastninger (dvs. IKKE enhver belastning)

7 Arbeidsgiverens plikter og ansvar (AML 2-1) Arbeidsgiveren har ansvaret for å følge kravene i arbeidsmiljøloven. Arbeidsgiveren skal sørge for at du ikke utsettes for ulykker, helseskader eller andre arbeidsmiljøbelastninger at du får nødvendig opplæring og informasjon at du sikres medvirkning. Det overordnede ansvaret for din helse, velferd og sikkerhet kan ikke delegeres bort av arbeidsgiveren.

8 2-3 Arbeidstakers plikter Nytt begrep; MEDVIRKNINGSPLIKT Bruke påbudt verneutstyr, vise aktsomhet, medvirke til å hindre ulykker etc. Særskilt presisering av varslingsplikt ved trakassering eller diskriminering på arbeidsplassen (bokstav d)

9 Arbeidstakerens plikter (AML 2-3) Du har også et ansvar for å sikre et godt arbeidsmiljø. Som arbeidstaker har du plikt til å samarbeide med arbeidsgiveren om arbeidsmiljø- og sikkerhetstiltak plikt til å følge rutiner og regler. Hvis du ikke følger fastsatte verne- og sikkerhetsinstrukser kan det gi grunnlag for oppsigelse ansvar for å følge nødvendig opplæring rett til å ta opp arbeidsmiljøsaker med verneombudet eller andre tillitsvalgte. Dine plikter som arbeidstaker innskrenker ikke arbeidsgiverens ansvar.

10 Kapittel 3 i AML - Virkemidler i arbeidsmiljøarbeidet 3-1 Krav til systematisk HMS-arbeid Selve kravet om systematisk HMS-arbeid er nå presisert i loven tidligere kun i forskriften (Morten kommer tilbake til dette) 3-2 Særskilte forholdsregler for å ivareta sikkerheten Opplæring, instruksjon osv. Personlig verneutstyr Sakkyndig bistand Skriftlig arbeidsinstruks

11 Kapittel 3 Virkemidler i arbeidsmiljøarbeidet 3-3 Bedriftshelsetjeneste Hvem skal ha BHT? Bransjeforskriften gjelder slik den er inntil revisjon; for øvrig vurdering av risikoforhold 3-4 Vurdering av tiltak for fysisk aktivitet signal- og bevisstgjøringsbestemmelse, kun plikt til vurdering ikke iverksetting av tiltak 3-5 Plikt for arbeidsgiver til å gjennomgå opplæring i HMS-arbeid ingen spesifikasjonskrav til opplæringen i loven, ev. i forskrift opplæringsplikten er personlig og kan ikke delegeres

12 Varsling 3-6 Plikt til å legge forholdene til rette for varsling av kritikkverdige forhold Rutiner skal utarbeides dersom forholdene i virksomheten tilsier det - Virksomhetens etiske plattform - ytringsklima - Fokus på sak ikke person - Personvernet til varsler må ivaretas - Anonym varsling kan vurderes - Varslingsretten kan ikke innskrenkes - Skriftlig, tilgjengelig og gjort kjent for alle ansatte

13 Kapittel 4 i AML Krav til arbeidsmiljøet Egen paragraf ( 4-3) om psykososialt arbeidsmiljø Arbeidsgivers plikt til å involvere arbeidstakerne reguleres i egen paragraf om tilrettelegging, medvirkning og utvikling ( 4-2) Forenkling og sammenslåing av bestemmelser om det fysiske arbeidsmiljøet Krav til det fysiske arbeidsmiljøet reguleres i to bestemmelser: en om kjemisk og biologisk helsefare ( 4-5) og en om øvrige fysiske forhold ( 4-4)

14 Organisatorisk og psykososialt og arbeidsmiljø Organisatorisk arbeidsmiljø Betegner strukturelle og formelle forhold på en arbeidsplass som eksempelvis ansvarsforhold (rapporteringsveier), størrelse på enheter og grupper, team, arbeidstid, skiftordninger og formelle veier for kommunikasjon. (Objektivt) Psykososialt arbeidsmiljø De faktorer på en arbeidsplass som påvirker en arbeidstakers subjektive opplevelse av velferd eller belastning. Ofte knyttet til hvordan samhandling mellom medarbeidere og mellom ledere og arbeidstakere oppleves. (Subjektivt)

15 Integritet, verdighet, kontakt og kommunikasjon 4-3 (1) - integritet og verdighet - Hudfarge, rase, kjønn seksuell legning, språk, religion, nasjonalitet, mv. - Integritet respekt for arbeidstakers egenverd (2006 ønske om å synliggjøre at bestemmelsen har videre anvendelsesområde enn toppløs servering ) - Verdighet toppløs (midten av 90-tallet) 4-3 (2)- mulighet for kontakt og kommunikasjon med andre arbeidstakere - Ønske fra lovgiver: Forebygge arbeidsmiljøproblemer knyttet til sosial isolasjon i arbeidet - Betyr ikke at arbeidsgiver må ansette flere enn nødvendig - Alenearbeid er fortsatt lov

16 Vold, trusler og uheldige belastninger 4-3 (4) - Beskyttes mot andre = kolleger, kunder, pasienter, brukere, pårørende, mv.. vidt anvendelsesområde - Vil kunne utløse krav om tilrettelegging etter 4-1 (2) - Angir en sikkerhets- og trygghetsstandard i arbeidslivet

17 Trakassering og annen utilbørlig opptreden 4-3 (3) - Økende oppmerksomhet rundt mellommenneskelige konflikter, mobbing og seksuell trakassering på arbeidsplassen (1995 lovforbud) - Trakassering rettslig standard, de til enhver tid gjeldende moralske og sosiale aksepterte handlingsnormer i samfunnet - Alle former for trakassering, herunder også seksuell trakassering og mobbing - Subjektivt element: Opplevelsen til den utsatte arbeidstaker - Objektivt element: Hva er den underliggende hensikt med handlingen og hva er moralsk og sosialt akseptert - Lovgiver: Ønsker ikke en legaldefinisjon, begrenset informasjonsverdi

18 Tilrettelegging ved redusert arbeidsevne 4-6 Tilbakeføring av sykemeldte arbeidstakere. Tilretteleggingsplikt ved redusert arbeidsevne underveis i arbeidsforholdet som følge av ulykke, sykdom, slitasje, eller lignende. Plikten er vidtrekkende, men ikke absolutt, jf så langt det er mulig. Konkret helhetsvurdering: Virksomhetens art/størrelse/økonomi og arbeidstakers behov må veies opp mot hverandre. Tilgangen til offentlig tilskudd til tilretteleggingsutgifter og tilgang til faglig veiledning om tilrettelegging, er også relevant.

19 Kap. 6 Verneombud Kap. 7 Arbeidsmiljøutvalg

20 Verneombudets oppgaver og myndighet (kap. 6 i AML) Som hovedregel skal det velges verneombud i alle virksomheter. Verneombudets hovedoppgaver er å representere de ansatte overfor arbeidsgiver i arbeidsmiljøspørsmål å se til at arbeidsmiljølovens krav blir oppfylt å gi råd under planlegging og gjennomføring av tiltak som har betydning for arbeidsmiljøet. Arbeidsgiveren har ansvaret for at verneombudet blir tatt med på råd å se til at maskiner, tekniske innretninger, kjemiske stoffer og arbeidsprosesser ikke utsetter arbeidstakerne for fare å se til at de ansatte får nødvendig opplæring, instruksjon og øvelse.

21 Arbeidsmiljøutvalgets oppgaver Arbeidsmiljøutvalgets oppgaver og myndighet Arbeidsmiljøutvalget skal arbeide for et fullt forsvarlig arbeidsmiljø i virksomheten. Utvalget skal delta i planleggingen av verne- og miljøarbeidet i virksomheten, og følge nøye med på utviklingen av arbeidsmiljøet. HTV-F

22 Arbeidsmiljøutvalgets oppgaver Lovpålagte oppgaver for AMU: Behandle spørsmål som angår bedriftshelsetjenesten og vernetjeneste. Behandle spørsmål om opplæring og instruksjon på områder som kan ha betydning for arbeidsmiljøet. Behandle planer om nye lokaler, prosesser eller ombygginger som krever samtykke fra Arbeidstilsynet. Behandle andre planer som kan få vesentlig betydning for arbeidsmiljøet, som nye maskiner, rasjonaliseringstiltak, endringer i arbeidsprosesser og forebyggende vernetiltak. HTV-F

23 Arbeidsmiljøutvalgets oppgaver Delta aktivt i virksomhetens helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid. Delta i kartlegginger, utarbeidelser av handlingsplaner og gi råd i forhold til prioriteringer og tiltak. Vurdere helse- og velferdsaspekter ved arbeidstidsordninger. Gjennomgå alle rapporter om ulykker, nestenulykker og sykdom som kan skyldes arbeidsmiljøet. Ha fokus på årsaken til hendelsen og se til at arbeidsgiveren gjør det som er nødvendig for å hindre at det skjer igjen. Gjennomgå alle rapporter om yrkeshygieniske undersøkelser og måleresultater. Behandle spørsmål om tilrettelegging for arbeidstakere med redusert funksjonsevne. HTV-F

24 Viktig å vite ved konflikter Arbeidsgiver har ansvaret for å fange opp og håndtere konflikter på arbeidsplassen. Konflikter har mange årsaker og oppstår ofte på grunn av faglig uenighet, språklige misforståelser eller kulturelle forskjeller. Utfrysing, mobbing, nedverdigende slengbemerkninger og seksuell trakassering er vanlig brukte virkemidler i konfliktsituasjoner. Du kan bli syk av å arbeide under konfliktfylte forhold. Arbeidsmiljøloven som hjelpemiddel ved konflikter Arbeidsgiveren har ansvaret for å håndtere konflikter og sette i gang nødvendige tiltak som tar tak i årsaken til konflikteneog forsøke å løse dem. Hvis du ikke tør å henvende deg direktetil arbeidsgiveren, må du be verneombudet om hjelp til å ta opp de konfliktfylte forholdene med arbeidsgiver. Hvis arbeidsgiveren ikke ønsker eller ser seg i stand til å løse konflikten, skal verneombudet underrette arbeidsmiljøutvalgetpå arbeidsplassen eller Arbeidstilsynet. Arbeidsgiveren blir da pålagt å finne en løsning på konflikten, om nødvendig ved å sørge for sakkyndig bistand utenfra.

25 Saken løses Vanlig saksgang når arbeidstaker tar opp et arbeidsmiljøproblem: Arbeidstaker tar opp et problem med sin nærmeste overordnede Arbeidstaker kontakter VO som tar saken opp med arbeidsgiver (avdelingsleder) saken uløst saken uløst VO tar saken opp med HVO og/eller TV som tar saken opp med overordnet ledelse (rektor) saken uløst VO/HVO (eventuelt i samarbeid med TV) tar saken videre til: Alt. 1: Melder sak til AMU Alt. 2: Kontakter faginstanser som verne- og helsepersonell Alt. 3: Melder fra til FHVO/HTV-F som tar saken opp med overordnet ledelse på fylkesnivå saken uløst Saken klages til arbeidstilsynet, eventuelt videre til direktoratet og dep. 25

26 OPPGAVEFORDELING TILLITSVALGTE Arbeidsmiljøloven/Avtaleverke Lønns- og arbeidsvilkår Arbeidstidsavtale Andre særavtaler Lønnsforhandlinger Drøftinger Personalsaker/ konflikter Oppsigelse/ avskjed Permisjoner Organisasjonsendringer Ny teknologi Arbeidstid planlegging/overtid Representasjon i råd og utvalg Påse at vernetjenesten fungerer VERNEOMBUD Arbeidsmiljøloven Kartlegging og utvikling av arbeidsmiljøet Samarbeid med bedriftshelsetjenesten Kontroll/overvåking av arbeidsmiljøet Behandling av mobbesaker Samarbeidsforhold/ kollegiale forhold HMS-opplæring Bygge- og ombygging saker Representant i AMU Kontor/arbeidsplasser Ny teknologi Tilrettelegging av arbeidet Kontakt med Arbeidstilsyn

27 Arbeidstilsynet Arbeidstilsynets hovedoppgave er å passe på at virksomhetene følger kravene i arbeidsmiljøloven. Hvis Arbeidstilsynets inspektører avdekker brudd på loven, krever de at virksomheten må rette på forholdene innen en gitt frist. Arbeidstilsynet gir i tillegg informasjon og veiledning, for eksempel om arbeidstid, feriepenger, vilkår ved ansettelse og oppsigelse og hva en arbeidskontrakt skal innholde.