Planutvalget. Innkalles til møte onsdag , kl. 13:30 i Kommunehuset, møterom Himmelsyna

Transkript

1 Birkenes kommune Planutvalget Innkalles til møte onsdag , kl. 13:30 i Kommunehuset, møterom Himmelsyna Møte starter med befaring ifm behandling av sakene 033, 034, 035 og 036 Behandling av saker starter ca kl 15:00. Møtet er åpent for publikum. SAKSLISTE 031/12 Godkjenning av møteprotokoll /12 Delegasjonssaker 033/12 Søknad om dispensasjon, fradeling av parsell til boligformål. Sted: Birkenes, gnr. 35 bnr /12 Søknad om tillatelse til regulering til boligformål. Sted: Natveitåsen, gnr. 85 bnr /12 Søknad om tillatelse til regulering til boligformål. Sted: Nordåsen, gnr. 85 bnr /12 Søknad om dispensasjon fra reguleringsplanen for oppføring av leilighetsbygg. Sted: Digerhaug 8, gnr. 88 bnr /12 Reguleringsplan for Støget II. 2. gangs behandling. 038/12 Søknad om tillatelse til tiltak - riving av våningshus. Sted: Vinsdland, gnr. 72 bnr /12 Søknad om dispensasjon fra bestemmelsene i kommuneplanen - parsell til boligformål. Sted: Ås, gnr. 82 bnr /12 Søknad om dispensasjon fra bestemmelsene i kommuneplanen - parsell til boligformål. Sted: Flakk, gnr. 38 bnr /12 Søknad om dispensasjon fra bestemmelsene i kommuneplanen - tilleggsareal. Sted: Herefoss, gnr. 92 bnr. 3. Eventuelt

2 Saksdokumentene kan gjennomgås i Servicetorvet, i ekspedisjonstiden kl 09:00-15:00. Innkallingen finnes også på bibliotekene. Forfall bes meldt over telefon Birkeland, Arild Windsland ordfører Gro Anita Trøan rådmann

3 Birkenes kommune SAKSGANG STYRE / RÅD / U TVALG Planutvalget Saksbehandler: Kari Kvifte Birkeland MØTEDATO SAKSNR 031/12 Arkiv/arkivsaksnr.:033 12/1307 Godkjenning av møteprotokoll Administrasjonens forslag til vedtak: Møteprotokollen av godkjennes.

4 Birkenes kommune SAKSGANG STYRE / RÅD / UTVALG Planutvalget MØTEDATO Saksbehandler: Ivar Aanesland SAKSNR 032/12 Arkiv/arkivsaksnr.:033 12/1306 Delegasjonssaker DPL. 042/12: Tillatelse til tiltak - forlengelse av mast og utvidelse av teknisk rom. Sted: Kolsåsen Herefoss, gnr. 123 bnr. 4 Søker: Rambøl Norge AS, Hoffsveien 4, postboks 427 Skøyen, 0213 Oslo Tiltakshaver: Norkring AS, Snarøyveien 30, Bygg M2f, 1331 Fornebu DPL. 043/12: Tillatelse til tiltak - oppføring av enebolig og garasje. Sted: Limoen 20, gnr. 87 bnr Ansvarlig søker: Byggmester Pål Rislå, Eikeland, 4790 Lillesand Tiltakshaver: Jan Gunnar Eide, Gaupemyr, 4790 Lillesand DPL. 044/12: Tillatelse til tiltak - oppføring av tilbygg/påbygg bolig. Sted: Herefoss, gnr. 92 bnr. 21. Ansvarlig søker: Amtedal & Hansen Arkitektkontor AS, Lømslandsveien 23, 4614 Kr. sand Tiltakshaver: Marianne Gauslå, Herefoss, 4766 Herefoss DPL. 045/12: Tillatelse til tiltak uten ansvarsrett - tilbygg hytte. Sted: Håverstad, gnr. 162, bnr. 7. Tiltakshaver: Linda Vegusdal Stølen, Aas, 4768 Vegusdal DPL. 046/12: Tillatelse til tiltak uten ansvarsrett - svømmebasseng. Sted: Villaveien, gnr. 88, bnr Tiltakshaver: Stein Anders Lunden, Villaveien, 4760 Birkeland. DPL. 047/12: Tillatelse til tiltak uten ansvarsrett - tilbygg bolig. Sted: Mjølemoen, gnr. 1 bnr. 42. Tiltakshaver: Folke Kallhovd, Mjølemoen, 4658 Tveit.

5 DPL. 048/12: Tillatelse til tiltak - oppføring av enebolig. Sted: Limoen 28, gnr. 87 bnr Ansvarlig søker: Konsmo Fabrikker AS, Gyldenløvsgate 31, 4614 Kristiansand Tiltakshaver: Laila Aas og Dűzgűn Özcan, Lille Tømmerås 26, 4760 Birkeland DPL. 049/12: Tillatelse til endring av gitt tillatelse - oppføring av enebolig. Sted: Sirekilen, gnr. 27 bnr. 30. Ansvarlig søker: Lillesandshus AS, Skippergata 110, 4614 Kristiansand Tiltakshaver: Morten Tveit, Kvernhusdalen 24, 4700 Vennesla DPL. 050/12: Tillatelse til tiltak - oppføring av enebolig Sted: Natveitåsen 154, gnr. 87 bnr Ansvarlig søker: Olsenbygg Kristiansand AS, Volleveien 50, 4879 Grimstad Tiltakshaver: Form Hus AS, Marviksveien 9, 4631 Kristiansand DPL. 051/12: Tillatelse til tiltak - oppføring av to-mansbolig Sted: Homlegardsheia 14 og 16, gnr. 92 bnr. 170 og 171. Ansvarlig søker: Byggfirma Knut Åsmund Aamlid AS, Tollenesvien 23, 4760 Birkeland Tiltakshaver: Byggfirma Knut Åsmund Aamlid AS, Tollenesvien 23, 4760 Birkeland DPL. 052/12: Tillatelse til tiltak uten ansvarsrett - tilbygg bolig. Sted: Rennehaven 4, gnr. 88 bnr. 13. Tiltakshaver: Ragnhild Aasen co/ole Aasen, Nordåsveien 7D, 4760 Birkeland. DPL. 053/12: Tillatelse til deling av grunneiendom - parsell til fritidshus. Sted: Flateland, gnr. 132 bnr. 10, tomt H 83. Søker: Gunnar Flateland, Vegusdal, 4635 Evje. Kjøper: Vennesla Blå Kors Speidergruppe, Tjønnvold Industriområde, 4700 Vennesla DPL. 054/12: Tillatelse til tiltak - tilbygg landbruksbygning. Sted: Mosfjell, gnr. 52 bnr. 23. Ansvarlig søker: Byggmester Stein Sørlien, Mollestad, 4760 Birkeland Tiltakshaver: Mosfjell Bil AS, Mosfjell, 4760 Birkeland DPL. 055/12: Tillatelse til tiltak uten ansvarsrett - oppføring av garasje. Sted: Flateland, gnr. 132 bnr. 3. Tiltakshaver: Otto Magnussen, Elvenesveien 28, 1666 Rolvsøy. DPL. 056/12: Tillatelse til tiltak - oppføring av garasje. Sted: Mollestad, gnr. 36 bnr. 77. Ansvarlig søker: Rugsland Byggtjenester AS, Have, 4760 Birkeland Tiltakshaver: Jorunn Bekkelien, Mollestad, 4760 BIRKELAND

6 DPL. 057/12: Tillatelse til tiltak - endret rammetillatelse for oppføring av kombinert bygg for museum og barnehage. Klage på vedtak i sak nr. 034/12.. Sted: Tveide, gnr. 91 bnr. 47. Ansvarlig søker: Amtedal & Hansen Arkitektkontor AS, Lømslandsv. 23, 4614 Kr.sand Tiltakshaver: Stiftelsen Birkeland Bygdemuseum, Tveide, 4760 Birkeland DPL. 058/12: Tillatelse til tiltak uten ansvarsrett - tilbygg bolig. Sted: Svaland, gnr. 24 bnr. 42. Tiltakshaver: Gjermund Svaland, Svaland, 4760 Birkeland. DPL. 059/12: Tillatelse til tiltak uten ansvarsrett - oppføring av garasje. Sted: Nordåsveien 79, gnr. 88, bnr Tiltakshaver: Stein Anders Aabel, Nordåsveien 79, 4760 Birkeland. DPL. 060/12: Tillatelse til deling av grunneiendom - parsell til boligformål. Sted: Herefoss, gnr. 92 bnr. 7 og festenr. 16. Søker: Advokatfirmaet Harris DA, Postboks 4115 Sandviken, 5835 Bergen Opplysningsvesenets fond v/statsskog, Postboks 174, 2402 Elverum. Kjøper: Rune Beisland og Solfrid Kylland, Hamnehagen, 4766 Herefoss DPL. 061/12: Tillatelse til endring av gitt tillatelse - oppføring av tomannsbolig. Sted: Smalsundveien 2-4, gnr. 85 bnr. 177 og 178. Ansvarlig søker: Konsmo Fabrikker AS, Gyldenløvsgate 31, 4614 Kristiansand Tiltakshaver: Konsmo Fabrikker AS, Gyldenløvsgate 31, 4614 Kristiansand DPL. 062/12: Tillatelse til tiltak - oppføring av forstøtningsmur. Sted: Tøane 32, gnr. 87 bnr Tiltakshaver: Inge Gumpen, Tøane 32, 4760 Birkeland DPL. 063/12: Tillatelse til deling av grunneiendom - parsell til veg. Sted: Herefoss, gnr. 92 bnr. 3, Søker: Statens Vegvesen Region sør, Postboks 723 Stoa, 4808 Arendal Eier: Arne Løland, Herefoss, 4766 Herefoss DPL. 064/12: Tillatelse til deling av grunneiendom - parsell til veg. Sted: Herefoss, gnr. 92 bnr. 1, Søker: Statens Vegvesen Region sør, Postboks 723 Stoa, 4808 Arendal Eier: Olav Jørgen Herefoss, Herefoss, 4766 Herefoss

7 DPL. 065/12: Tillatelse til deling av grunneiendom - parsell til veg. Sted: Herefoss, gnr. 92 bnr. 3, Søker: Statens Vegvesen Region sør, Postboks 723 Stoa, 4808 Arendal Eier: Arne Løland, Herefoss, 4766 Herefoss DPL. 066/12: Tillatelse til tiltak - tilbygg bolig og riving for oppføring av nytt uthus. Sted: Engesland, gnr. 167 bnr. 2. Ansvarlig søker: Birkenes Byggsenter AS, Tollenesveien 27, 4760 Birkeland. Tiltakshaver: Erik Tveit, 4768 Engesland. DPL. 067/12: Tillatelse til tiltak - oppføring av garasje. Sted: Tjønntveit, gnr. 48 bnr. 14. Ansvarlig søker: Jörg Oliver Bickenbach, Tjønntveit, 4760 Birkeland Tiltakshaver: Jörg Oliver Bickenbach, Tjønntveit, 4760 Birkeland DPL. 068/12: Tillatelse til deling av grunneiendom - parsell til næring. Sted: Birkeland, gnr. 88 bnr. 776 Søker: Reidae Nyhaven, Postboks 83, 4795 Birkeland Kjøper: Ikke oppgitt DPL. 069/12: Tillatelse til deling av grunneiendom - parsell til næringsformål. Sted: Vegusdal, gnr. 167 bnr. 3. Søker: Per Helge Aas, 4768 Engesland Kjøper: Agder Energi Nett AS, Postboks 794 Stoa, 4809 Arendal DPL. 070/12: Tillatelse til deling av grunneiendom - parsell til boligformål. Sted: Grødum, gnr. 1 bnr. 69, tomt nr. 20 Søker: GCON AS, postboks 254, 4663 Kristiansand Hjemmelshaver: Svein Oddbjørn Grødum, Tranestien 45, 4626 Kristiansand DPL. 071/12: Tillatelse til deling av grunneiendom - parsell til boligformål Sted: Grødum, gnr. 1 bnr. 69, tomt nr. 24 Søker: GCON AS, postboks 254, 4663 Kristiansand Hjemmelshaver: Svein Oddbjørn Grødum, Tranestien 45, 4626 Kristiansand

8 DPL. 072/12: Tillatelse til deling av grunneiendom - parsell til boligformål. Sted: Grødum, gnr. 1 bnr. 69, tomt nr. 25 Søker: GCON AS, Postboks 254, 4663 Kristiansand Hjemmelshaver: Svein Oddbjørn Grødum, Tranestien 45, 4626 Kristiansand Administrasjonens forslag til vedtak: Delegasjonssakene tas til etterretning,

9 Birkenes kommune SAKSGANG STYRE / RÅD / U TVALG Planutvalget Saksbehandler: Ivar Aanesland MØTEDATO SAKSNR 033/12 Arkiv/arkivsaksnr.:35/2, L33 12/274 Søknad om dispensasjon, fradeling av parsell til boligformål. Sted: Birkenes, gnr. 35 bnr. 2. Saksopplysninger Ole Evald Hauge søker om dispensasjon fra bestemmelsene i kommuneplanen for å dele fra en parsell til boligformål med et areal på ca. 3 daa. Parsellen skal fradeles eiendommen gnr. 35 bnr. 2 som ligger øst for rv. 41 ved søndre avkjørsel Birkenes kirke. Parsellen ligger i et område som er avsatt til LNF-formål i kommuneplanen. Trykte vedlegg Situasjonskart. Brev fra statens vegvesen, dat Utrykte vedlegg Administrasjonens forslag til vedtak: Det faste utvalg for plansaker viser til bestemmelsene i kommuneplanen og gir ikke dispensasjon til fradeling av parsell til boligformålet som omsøkt. Dispensasjon fra bestemmelsene i kommuneplanen gis ikke, da: - Parsellen ligger i et område med utbyggingspress og område for boligformål bør være avklart i kommuneplan/reguleringsplan før videre utbygging i området. - Planlagt gang og sykkelvei bør være opparbeidet før tillatelse gis. - Nye boliger på østsiden av rv. 41 må etablere avkjørsel fra eksisterende avkjørsel sør eller nord for omsøkt parsell.

10 Bakgrunn Ole Evald Hauge søker om dispensasjon fra bestemmelsene i kommuneplanen for å dele fra en parsell til boligformål med et areal på ca. 3 daa. Parsellen søkes fradelet eiendommen gnr. 35 bnr. 2 som ligger øst for rv. 41 ved søndre avkjørsel Birkenes kirke. Parsellen ligger i et område som er avsatt til LNF-formål i kommuneplanen. Statens vegvesen har gitt tillatelse til etablering av ny avkjørsel fra riksvei 41 for 2 planlagte boliger. Søknaden er oversend fylkesmannen og fylkeskommunen for uttalelse. Aust-Agder fylkeskommune skriver: Vi viser til deres brev, datert gjeldende dispensasjonssøknad for fradeling av 3 daa til boligformål på gnr/bnr 31/2 ; deres ref.: 12/365-4; vår ref.: 2012/1048. Plan- og naturseksjonen hos fylkesrådmannen har vurdert det omsøkte tiltaket og ser ikke at omsøkte tiltak i vesentlig grad berører regionale interesser og en kommer derfor ikke til å gi noen ytterligere uttalelse. Fylkesmannen skriver: Vi viser til brev av fra Birkenes kommune vedrørende søknad om dispensasjon til fradeling av parsell til boligformål. Planstatus og juridisk grunnlag Tiltaket er planlagt gjennomført i et område som er avsatt til landbruks-, natur- og friluftsområde (LNF) i kommuneplanen. Fradeling i dette området vil være i strid med kommuneplanens arealdel, jf. planog bygningsloven (pbl) 11-7, 2. ledd nr.5, jf. pbl 11-6, 2. ledd. Om dispensasjonsadgangen Dersom kommunen skal dispensere fra arealformålet er det i pbl 19-2 satt flere vilkår. Dersom tiltaket medfører at hensynene bak bestemmelsen det dispenseres fra; eksempelvis hensynene til landbruket, blir vesentlig tilsidesatt, kan det ikke gis dispensasjon. Det er også ett krav etter samme paragraf at fordelene ved å gi dispensasjon må være klart større enn ulempene. Vi viser til at søknaden må gi grunnlag for en vurdering av hensynene som beskrevet ovenfor, og eventuelt hensynene i lovens formålsparagraf. Det følger av pbl 19-1 at søknad om dispensasjon må begrunnes. Generell vurdering Det blir stadig mer attraktivt å bosette seg i de sentrale delene i Birkenes på grunn av den korte avstanden til både Lillesand og Kristiansand. Dette tilsier at kommunen bør utvise varsomhet i sin arealdisponering for å unngå tilfeldig og fragmentert utvikling ettersom utbyggingspresset øker. I Nasjonale forventninger til regional og kommunal planlegging fastsatt ved Kgl. resolusjon av forventer regjeringen at fylkeskommunene og kommunene tar hensyn til landbruksarealer og kulturlandskapet og bidrar til at de nasjonale jordvernmålene nås ved å begrense omdisponering av de mest verdifulle jordressursene og redusere oppsplitting av viktige arealer. Vi viser også til brev fra Landbruks- og matdepartementet og Miljøverndepartementet av til kommunene, fylkeskommunene og fylkesmennene, hvor det blant annet påpekes at omdisponering gjennom arealplaner, spredt utbygging og dispensasjoner må begrenses. Landbruksavdelingens vurdering 2

11 I følge gårdskart.no er eiendommen på ca. 575 daa, hvorav ca. 530 daa er skog hovedsakelig av høy bonitet, ca. 35 daa er fulldyrket mark og ca. 10 daa annen mark. Den aktuelle parsellen berører 3 daa skog av høy bonitet. Området anses å ha en sentral beliggenhet i Birkenes kommune, like øst for rv. 41. En tomt på 3 daa anses derfor som relativt stor til en enebolig. Fradelingen vil føre til endring av eiendomsgrensene og svekke det eksisterende gårdsbruket (gnr/bnr 35/4). Parsellen er en del av et større skogområde på østsiden av rv. 41 og tiltaket kan være til hinder for adkomst og rasjonell drift av innenforliggende skogområder. Ved å gi tillatelse til omsøkte boligtomt åpnes et relativt stort sammenhengende skogområde med de påfølgende konsekvenser som økt utbyggingspress på området og/eller økt utbyggingspress på tilsvarende skogområder i Birkenes. Ut i fra et likhetsprinsipp vil det være vanskelig for kommunen å avslå liknende søknader. Tiltaket er ikke i tråd med arealformålet i ny kommuneplan (2011) og landbruksavdelingen mener prinsippielt at tilfeldige dispensasjoner i LNF-områder bør unngås. Generelt bør boligtomter etableres etter plan. Miljøvernavdelingens vurdering Miljøvernavdelingen støtter landbruksavdelingens vurdering og har ingen ytterligere merknader i saken. Miljøvernavdelingen minner for øvrig om at prinsippene i naturmangfoldloven 8 til 12 skal legges til grunn som retningslinjer ved utøving av offentlig myndighet, jf. naturmangfoldloven 7. Vurderingen skal fremgå av beslutningen. Konklusjon Landbruksavdelingen fraråder kommunen å gi dispensasjon til fradeling i denne saken. Kommunen må foreta en konkret vurdering av om dispensasjon bør gis, herunder vurdere statelige føringer i brev fra Landbruks- og matdepartementet og Miljøverndepartementet av , føringer i egen kommuneplan, eventuelle driftsulemper for skogbruket i et lengre tidsperspektiv, verdiene i større uberørte skogområder og konsekvenshensynet med tanke på andre liknende saker. Vi påpeker at kommunen ikke bør gi dispensasjon når en direkte berørt statlig eller regional myndighet har uttalt seg negativt om dispensasjonssøknaden, jf. pbl. 19-2, 4. ledd, 2. pkt. Vi ber av hensyn til klageadgangen, om å få tilsendt kopi av vedtak i saken. Vi ber videre om at det blir gitt en nærmere begrunnelse for vedtaket, uavhengig av om søknaden blir innvilget eller avslått, jf. forvaltningsloven 24 og 25. Landbruksetaten har i medhold av jordloven 12 gitt tillatelse til fradeling av parsellen som omsøkt. Vurdering / Anbefaling Parsellen ligger i et område med utbygningspress, hvilke områder som skal bygges ut bør avklares i en overordnet planprosess, ikke ved at det gis dispensasjoner. Like øst for denne parsellen er det i kommuneplanen satt av et område til spredt boligbebyggelse med inntil 4 boliger. Parsellen skal etablere ny avkjørsel fra rv 41 til 2 planlagte boliger, denne avkjørselen benyttes i dag som traktorveg. Det bør ikke tillates at det etableres nye avkjørsler til rv 41 i 3

12 dette område. Dersom det gis tillatelse til fradeling av nye parseller til boligformål bør de få adkomst via eksisterende avkjørsler i område. Det er planlagt gang- og sykkelvei langs riksveien, denne er ikke bygd, men på grunn av hensynet til myke trafikanter, sikker skolevei/trafikksikkerhet, bør det ikke gis tillatelse til fradeling før gang- og sykkelvei er opparbeidet. Dersom det gis dispensasjon til fradelig av parsellen som omsøkt vil det være vanskelig å hindre en videre utbygging i dette området. Naturmangfoldloven: 8. (kunnskapsgrunnlaget) DN s Naturbase har ingen spesielle registreringer for omsøkt område annet enn at det inngår i vinterbeiteområdet for rådyr. Dette er ikke truet naturtype, og tiltaket vil ikke medføre økt forstyrring for beitende dyr da det er boligeiendom i området fra før. 9. (føre-var-prinsippet) Det ansees at tiltaket innebærer liten risiko for skade på naturmangfoldet og at det foreligger tilstrekkelige opplysninger om området til å vurdere søknaden. 10. (økosystemtilnærming og samlet belastning) Samlet belastning på økosystemene i området er godt innenfor akseptable verdier. 11. (kostnadene ved miljøforringelse skal bæres av tiltakshaver) Tiltaket ansees ikke å medføre risiko for skade på naturmangfoldet. Det er ikke påkrevd med spesielle forebyggende tiltak. Administrasjonen vil ikke anbefale at det gis dispensasjon fra bestemmelsene i kommuneplanen, da: - Det ikke er bygd gang- og sykkelvei langs rv Parsellen skal etablere ny avkjørsel til rv En ikke vil kunne hindre en videre utbygging i område. 4

13

14

15 GIS/LINE WebInnsyn - Kartutskrift Side 1 av

16 Birkenes kommune SAKSGANG STYRE / RÅD / U TVALG Planutvalget Saksbehandler: Ivar Aanesland MØTEDATO SAKSNR 034/12 Arkiv/arkivsaksnr.:L12, 85/2 12/780 Søknad om tillatelse til regulering til boligformål. Sted: Natveitåsen, gnr. 85 bnr. 2. Saksopplysninger Per Einar Spilling søker om tillatelse til å utarbeide en reguleringsplan for et område mellom boligområde Natveitåsen og adkomstvei til Natveitåsen, på eiendommen gnr. 85 bnr. 2. Han har ikke opplyst hva han ønsker område regulert til. Område er avsatt til LNF-formål i kommuneplanen. Trykte vedlegg Situasjonskart Utrykte vedlegg Administrasjonens forslag til vedtak: Det faste utvalg for plansaker viser til kommuneplanen og gir ikke tillatelse til å utarbeide reguleringsplan for omsøkt areal. Tillatelse gis ikke, da: - Arealet er avsatt til LNF- område i kommuneplanen. - Arealet er ikke egnet til boligformål. - Det ikke er ønskelig å etablere et næringsområde som ikke henger sammen med Jordbruna næringsområde. - Det er ikke ønskelig at det etableres område for forretning/kontor utenfor Birkeland sentrum.

17 Bakgrunn Per Einar Spilling søker om tillatelse til å utarbeide en reguleringsplan for et område mellom boligområde Natveitåsen og adkomstvei til Natveitåsen, på eiendommen gnr. 85 bnr. 2. Område er avsatt til LNF-formål i kommuneplanen. Han har ikke opplyst hva han ønsker område regulert til. Søknaden er ikke sendt berørte parter og statelige etater for uttalelse. Vurdering / Anbefaling Normalt bør en avklare om områder skal reguleres/utbygges i kommuneplanen før det gis tillatelse til at område reguleres till byggeområde. Område har kort avstand til offentlig vei, men deler av område er vanskelig å bygge ut da det ligger høyere enn vanntårnet som har en arbeidsområde på meter. En usikker på om omsøkt område bør bebygges med boliger da boligene vil bli liggende langs adkomstveien til Natveitåsen boligområde og en del boliger kan få direkte avkjørsel til denne. Omsøkt område bør ikke tillates regulert til forretning/kontor, da dette kan være med på å flytte eksisterende aktiviteter fra Birkeland sentrum. Deler av parsellen kan benyttes som næring/industri, men da må det sees i sammenheng med Jordbruna næringsområde. Administrasjonen vil ikke anbefale at det gis tillatelse til å regulere omsøkt areal før det er avklart i kommuneplanen om område skal benyttes til byggeområde.

18 GIS/LINE WebInnsyn - Kartutskrift Side 1 av

19 Birkenes kommune SAKSGANG STYRE / RÅD / U TVALG Planutvalget Saksbehandler: Ivar Aanesland MØTEDATO SAKSNR 035/12 Arkiv/arkivsaksnr.:L12, 85/16 12/779 Søknad om tillatelse til regulering til boligformål. Sted: Nordåsen, gnr. 85 bnr. 2. Saksopplysninger Per Einar Spilling søker om tillatelse til å utarbeide en områdeplan/reguleringsplan for et område mellom Nordåsen Terrasse og Myrane, del av eiendommen gnr. 85 bnr. 2. Han har ikke opplyst hva han ønsker område regulert til, men en antar at han ønsker område regulert til boligformål. Område er avsatt til LNF-formål i kommuneplanen med hensynssone krav til infrastruktur/rekkefølgekrav infrastruktur. Trykte vedlegg Situasjonskart Søknad dat Utrykte vedlegg Administrasjonens forslag til vedtak: Det faste utvalg for plansaker viser til kommuneplanen og gir ikke tillatelse til å utarbeide reguleringsplan for omsøkt areal. Tillatelse gis ikke, da: - Parsellen ligger innenfor et område som er avsatt til hensynssone for infrastruktur i kommuneplanen. - Omsøkt parsell kan ikke detaljreguleres før det er avklart ved områderegulering hva område skal benyttes til.

20 Bakgrunn Per Einar Spilling søker om tillatelse til å utarbeide en områdeplan/reguleringsplan for et område mellom Nordåsen Terrasse og Myrane, del av eiendommen gnr. 85 bnr. 2. Område er avsatt til LNF-formål i kommuneplanen med hensynssone krav til infrastruktur/rekkefølgekrav infrastruktur. Han har ikke opplyst hva han ønsker område regulert til, men en antar at han ønsker område regulert til boligformål. Søknaden er ikke sendt berørte parter og statelige etater for uttalelse. Vurdering / Anbefaling Denne parsellen ligger innenfor et område som er avsatt til hensynssone infrastruktur i kommuneplanen. Før det gis tillatelse til detaljregulering av omsøkt parsell til Spilling må formålet være avklart i en områderegulering, der hele område som er avsatt til hensynssone inngå. I kommuneplanen er det 3 områder som er avsatt til hensynssone infrastruktur, for disse områdene må kommunen områderegulere før detaljregulering av byggeområdene. Disse områdene er: - Myrane - Øygarden øst for fylkesvei 402 og øst for Haugevann. - Øst for Berse, mellom Berse og Tveideveien. - Sør for Flaksvann og nord for østre Mollestad. Områderegulering brukes av kommunen der det er krav om slik plan i kommuneplanes arealdel, eller at kommunen finner at det er behov for å gi en mer detaljerte områdevise avklaring av arealbruken. Områdereguleringen utarbeides av kommunen, men kommunen kan overlate til private å utarbeide forslag til områderegulering. Kommunen har på sikt behov for å avklare nye områder til boligbebyggelse og offentlig formål, arealer for fremtidig skole og barnehage. Område Myrane Øygarden og øst for Haugevann er det første område som bør klargjøres for utbygging, da det ligger nær Birkeland sentrum. Administrasjonen vil ikke anbefale at det gis tillatelse til å regulere omsøkt areal før arealbruken er avklart ved områderegulering. En anbefaler at kommunen avklarer om område Myrane Øygarden og øst for Haugevann nå skal områdereguleres for å avklare arealbruken av omsøkt parsell.

21 GIS/LINE WebInnsyn - Kartutskrift Side 1 av

22

23 Birkenes kommune SAKSGANG STYRE / RÅD / U TVALG Planutvalget MØTEDATO SAKSNR 036/12 Saksbehandler: Ivar Aanesland Arkiv/arkivsaksnr.:88/150, L42 12/1106 Søknad om dispensasjon fra reguleringsplanen for oppføring av leilighetsbygg. Sted: Digerhaug 8, gnr. 88 bnr Saksopplysninger Flatnes Bygg Consult AS søker på vegne av Birkeland Bygg og Anlegg AS om dispensasjon fra reguleringsplanen Smedens Kjerr til oppføring av et terrassehus med 9 leiligheter. Trykte vedlegg Situasjonskart Fasadetegninger Søknad om rammetillatelse med nabomerknader, dat Klage fra Geir Knutson, dat Klage fra Salve Eieland, dat Utrykte vedlegg Administrasjonens forslag til vedtak: Det faste utvalg for plansaker viser til reguleringsplanen for Smedens Kjerr og gir ikke dispensasjon fra gjeldene reguleringsplan for oppføring av terrassehus med 9 leiligheter som omsøkt. Dispensasjon fra gjeldene reguleringsplan gis ikke, da: - Terrassehus har et volum som er mye større enn enebolig/småhusbebyggelse området er regulert til. - Bygget har en form og størrelse som ikke er tilpasset eksisterende bebyggelse innenfor området som er regulert til eneboliger/småhusbebyggelse i reguleringsplanen.

24 Bakgrunn Flatnes Bygg Consult AS søker på vegne av Birkeland Bygg og Anlegg AS om dispensasjon fra reguleringsplanen Smedens Kjerr til riving av eksisterende bolig for oppføring av et terrassehus. Terrassehuset skal oppføres i 3 etasjer med parkering i kjeller og 9 leiligheter. Parsellen ligger innenfor reguleringsplanen Smedens Kjerr og regulert til enebolig/småhus med en tillatt utnyttelse på 30 %. Søker skriver: - Alle boenhetene er planlagt iht. TEK 10 med full tilgjengelighet for beboere. - Avstanden til nabogrense er 4 meter og har avkjørsel fra kommunal veg. - Tiltaket ligger innenfor reguleringsplan og bestemmelser når det gjelder utnyttelse på 30 % og høydeberegning på 8,3 meter mønehøyde over gjennomsnittlig terrenghøyde. Det søkes om dispensasjon fra reguleringsbestemmelsenes 3 vedrørende boligtype og etasjeantall, da: - Bygningsmassen holder seg innenfor krav til utnyttelse og høydebegrensning. - Bygget vil gli fint inn i landskapsbilde og vil følge topografien på tomta. - Det finnes flere større leilighetsbygg i umiddelbar nærhet. - Markede for sentrumsnære leiligheter er stigende. - De kan ikke se at en dispensasjon tilsidesetter hensynet bak planen eller er til skade for planen på annen måte. - Fordelene ved at det gis dispensasjon er etter deres oppfatting vesentlig større enn de ulempene det måtte ha. Det er kommet inn 2 klager på omsøkt tiltak. Knutson skriver: - Ønsker primært at eiendommen bebygges med eneboliger. - Ønsker ikke at nybygget får mønehøyde høyere enn dagens møne. - Det forventes at deres eiendom ikke forringes ved at det blir mindre sol og utsikt. - Det må sørges at heis ikke gir fra seg støy som forstyrrer natteroen. - Det må gjøres tiltak for å hindre innsyn til deres eiendom. Eieland skriver: - Digerhaug 8 ble kjøp vel vitende om hva område er regulert til. - I plan- og bygningsloven legges det stor vekt på forutsigbarhet, langsiktighet og estetikk. Mener ulempene er større enn fordelene med følgende begrunnelse: o Terrassehus i fire etasjer med flatt tak passer ikke inn på den aktuelle tomta. o Det er ikke tegninger som viser om bygget er tilpasset eksisterende boliger. o 9 boenheter er alt for mange på denne tomta i forhold til omgivelsen rundt. - De godtar ikke at det innvilges dispensasjon og håper at utbygger revurderer sine planer, reduseres antall boenheter og utformer av bygget. Utbygger har følgende kommentarer til nabomerknader: - Det er riktig at grensen mot syd må steinsettes noe, men ikke i den grad nabo mener. Huset er lagt så lavt som mulig i terrenget for på den måten å tilpasse huset til område uten å være til sjenanse for omgivelsene. - Husets arkitektur og moderne utrykk er et produkt av den tiden vi er i nå. Det er en berikelse for ethvert område med en varierende bygnings og boligmasse. 2

25 - Det er positivt at sentrumsnære områder bebygges tettere enn før. Det opplyses at heisen er tilnærmet støyfri. Utbygger er positiv til å se på en tilpassing i grense. Vurdering / Anbefaling Området inngår i reguleringsplan Smedens Kjerr og regulert til småhusbebyggelse/eneboliger som oppføres i 1 ½ etasje med sokkeletasje der terrenget ligger til rette for det. Tillatt bebygd areal er 0,3 med maks mønehøyde på 8,3 meter. En må være enig med nabo i at det må legges stor vekt på forutsigbarhet, langsiktighet og estetikk. Da området er regulert til eneboliger/småhusbebyggelse, bør en være ytterst forsiktig med å gi dispensasjon for oppføring av et leilighetsbygg med en grunnflate på ca. 600 m2. En kan være enig med utbygger at det er positivt og ønskelig med sentrumsnære leiligheter. Reguleringsplanen for området er nester 20 år gammel, den er kanskje gått ut på dato, men dette er ikke grunn god nok til at dispensasjon bør gis. Dersom det skal gis tillatelse til oppføring av dette bygget bør det avklares ved regulering. I seg selv er bygget pent og utrykker en moderne form, men en er noe usikker på om bygget er tilpasset eksisterende bebyggelse. Kommunen har igangsatt arbeid med omregulering av Birkeland Sentrum. Dette arbeidet er stoppet opp i påvente av ny planlegger. Dette arealet bør inngå i denne reguleringsplanen og derfor bør det ikke gis dispensasjon til oppføring av omsøkt bygg før det er avklart i en reguleringsplan om parsellen kan bebygges med leilighetsbygg. Administrasjonen anbefaler ikke at det gis dispensasjon til oppføring av leilighetsbygg som omsøkt. 3

26

27

28

29

30

31

32

33

34

35

36

37

38 Birkenes kommune SAKSGANG STYRE / RÅD / U TVALG Planutvalget Kommunestyret MØTEDATO SAKSNR 037/12 Saksbehandler: Ivar Aanesland Arkiv/arkivsaksnr.:L12, 88/153 10/1822 Reguleringsplan for Støget II. 2. gangs behandling. Saksopplysninger Detaljplanen med vedlegg er utarbeidet av Agderbygg AS og ViaNova Kristiansand AS på vegne av Kristin Mollestad. Området ligger i nordre del av Strøget, vest for rv 41 og er avsatt til boligbebyggelse og LNF-formål der friluftsliv er dominerende i kommuneplanen. Planutvalget behandlet planen i sak 07/ og vedtok at planen legges ut til offentlig ettersyn. Trykte vedlegg Detaljplan for gnr. 88 bnr Reguleringsbestemmelser. Klage på planen fra Anna Væting, dat Uttalelse fra Statens vegvesen dat og Uttalelse fra Agder Energi, dat Uttalelse fra Aust-Agder fylkeskommune dat Uttalelse fra Fylkesmannen i Aust-Agder, dat Utrykte vedlegg Planbeskrivelse Administrasjonens forslag til vedtak: Kommunestyret viser til viser til plan og bygningsloven og godkjenner reguleringsplanen for Strøget II med bestemmelser som fremlagt.

39 Bakgrunn Detaljplanen med vedlegg er utarbeidet av Agderbygg AS og ViaNova Kristiansand AS på vegne av Kristin Mollestad. Området ligger i nordre del av Strøget, vest for rv 41 og er avsatt til boligbebyggelse og LNF-formål der friluftsliv er dominerende i kommuneplanen. Det primære formålet med detaljplanen er å tilrettelegge for oppføring av 7 leilighetsbygg samt å tilrettelegge for nødvendige tiltak i denne forbindelse. Arealet er på ca 7200 m2. Planarbeidet ble varslet igangsatt juli Utnyttelse. Arealene i B1er planlagt bebygd med 2 stk leilighetsbygg med 8 leiligheter, 4 stk leilighetsbygg med 16 leiligheter samt 1 stk leilighetsbygg med 4 leiligheter i B3. Totalt 28 boligenheter. Til leilighetene vil det tilhøre felles parkering/carport-anlegg, felles atkomstareal og annet fellesareal. Det settes en utnyttelsesgrad på BYA=40% for delfeltene. Bebyggelse. Bebyggelsen kan oppføres som 4-mannsboliger i 2 etasjer + loft. Takform skal være felles for delfeltene. Takform kan være saltak eller pulttak med takfall mellom 9-25 grader og tekkes med ikke reflekterende takstein. Møne-/gesimshøyde skal ikke overstige 9 meter over ferdig gulv i 1. etasje. Atkomst / parkering. Atkomst finner sted fra hovedveien Rv. 41, via eksisterende avkjørsel. Parkering er løst ved felles utvendig parkeringsanlegg/carporter for hvert utbyggingsfelt. Det er satt av plass for 1,5 biler for hver boenhet. Hver boenhet har mulighet for 1 parkeringsplass i carport. Forhold for barn og unge. Syd i planområdet, er det avsatt plass for felles lekeplass for barn. Arealet er på ca. 270 m2. Områdene opparbeides etter kommunale krav. Barnehage, skole og idrettsanlegg er etablert i nærheten og kan nås ved å anvende fortau/sykkelsti. Tilgjengelighet. Utvendig adkomst til 50 % av boligene og 100 % parkering utformes med tilgjengelighet for bevegelseshemmede. Alle boenheter tilrettelegges for universell utforming av innvendig planløsning og det avsettes plass for fremtidig heis for alle bygg. Det er foretatt støyberegning og utarbeidet ROS-analyse. Planutvalget behandlet planen i sak 07/ og vedtok at planen legges ut til offentlig ettersyn. Det er kommet 1 innspill fra en nabo og 4 innspill fra offentlige etater til planen, Statens vegvesen har fremmet innsigelse til planen.. 2

40 Anna Væting skriver: - Lekeplassen vil være til stor sjenanse. - Veien vil komme betydelig nærmere min eiendom og trafikkbelastningen vil være til stor sjenanse. - Planen som omsøkt vil forringe eiendommens verdi. Agder Energi skriver: - Det må settes av plass til nettstasjon for forsyning av boligene. - Nettstasjonens plassering må gjøres i samråd med Agder Energi og må ha en minsteavstand på 5 meter til nærmeste bygningsdel. Aust-Agder fylkeskommune skriver: - På bakgrunn av antall boliger, områdets beliggenhet opptil et industriområde og nærhet til riksvei, vurderer de at det foreliggende forslag til detaljplan er noe lite utfyllende i forhold til å belyse planens virkning. - De støtter kommunens barnerepresentant som har påpekt at nærlekeplassen bør ligge på samme side av veien som boligene. Fylkesmannen i Aust-Agder skriver: - De anbefaler at det tas inn rekkefølgebestemmelser som sikrer at det blir gjennomført støybegrensende tiltak. - Lekeplassen bør opparbeides før det gis ferdigattest til første leilighetsbygg. - Kommunen bør også vurdere å flytte lekeplassen til en mer sentral plass i planområdet. - De minner om at prinsippene i naturmangfoldloven skal legges til grunn som retningslinjer ved utøving av offentlig myndighet. Statens vegvesen har fremmet innsigelse til planen, de skriver: - Støyberegningen viser at område er støyutsatt. De ber om at det utarbeides støyvurdering før planområdet før planen legges frem for behandling. - Det bør gis en rekkefølgebestemmelse som sikrer at nødvendig støyskjerming etableres før det gis byggetillatelse til nye boliger. - Ut fra antall boenheter må avkjørselen utformes som kryss, slik at lastebil greit kan trafikkere den. - Av hensyn til trafikksikkerheten er det viktig at det sikres frisiktsoner til riksvei med fortau. - Innsigelsene kan frafalles når: o Det er gjennomført støyvurdering for planlagt bebyggelse og nødvendig skjermingstiltak er innarbeidet i plankart og bestemmelser. o Når avkjørsel er utformet som kryss og nødvendig frisiktsoner er med i planen. Planer og bestemmelsene er endret for å etterkomme innsigelsene fra Statens vegvesen. - Det er lagt inn følgende rekkefølge krav i 3 i bestemmelsene Lekeareal benevnt f_lek1 skal være opparbeidet før 3. boligbygg ferdigstilles Nødvendig støyskjerming skal være utført før første bolig innflyttes. - Frisiktsoner og støyskjerm er tegnet inn i planen og det er foretatt en støyvurdering. Endret plan med bestemmelser og støyvurdering ble oversend Statens vegvesen for å avklatre om innsigelse kan frafalles. Statens vegvesen skriver i sin uttalelse: - Vår innsigelse vedrørende vegtrafikkstøy, avkjørselsutforming og frisikt kan frafalles. 3

41 Vurdering / Anbefaling Nabo mener at vei og lekeplass er til sjenanse. En mener at det bør kunne aksepteres at lekeplass plasseres nær naboeiendom. Når området er utbygd vil det bli økt trafikk på felles vei, men en kan ikke se at trafikkbelastningen blir så stor at plan ikke bør godkjennes. Lekeplassen ligger på motsatt side av felles vei. En tror ikke at trafikkbelastningen blir så stor at denne bør plasseres på samme side som boligene. En tror at felles vei blir også en del av arealet beboere vil benytte som gangareal da området får en høy utnyttelse. Adkomsten er omarbeidet og frisiktsoner er sikret. Videre er bebyggelsen sikret slik at det er tilfredsstillende støynivå når skjermingstiltak er gjennomføres, støyskjerm mot Rv 41.. Barnerepresentanten hadde innspill til lekeplassen, det er ikke foretatt endring som etterkommer innspillet. Barnerepresentanten hadde følgende innspill til planen. Rikspolitiske retningslinjer (RPL) punkt.5b: I nærmiljøet skal det finnes arealer hvor barn kan utfolde seg og skape sitt eget lekemiljø. Dette forutsetter bl.a at arealene: - er store nok og egner seg for lek og opphold - gir muligheter for ulike typer lek på ulike årstider - kan brukes av ulike aldersgrupper, og gir muligheter for samhandling mellom barn, unge og voksne. I RPR anbefales det at det avsettes nærlekeplasser på min.200 m2 hvor det etableres 5 eller flere boenheter. Alle boenheter skal innen gangavstand på 50m. ha en slik nærlekeplass. Max 20 boenheter kan være felles om en slik lekeplass. Alle boenheter bør også innen avstand på 150m ha tilgang på en områdelekeplass på min.1500 m2. I denne reguleringsplanen, er det kun avsatt 1 lekeplass på 7 leilighetsbygg m/ 28 boligenheter, og for noen av boligene vil det også være lenger enn 50 m i gangavstand til lekeplassen. Barnerepresentanten vil anbefale at det legges til 1 nærlekeplass på samme side av veien der boligene bygges( slik at den blir lett tilgjengelig og trygg for de minste), samt at den planlagte lekeplassen økes i areal, og dermed gjøres om til en områdelekeplass. Vurdering av tiltaket iht. naturmangfoldloven: 8. (kunnskapsgrunnlaget) IHT. DN s Naturbase har planområdet ingen registreringer av verneområder eller foreslåtte verneområdet, artsdata, naturtyper, viktige kulturlandsskaper og friluftslivsområder. 9. (føre-var-prinsippet) Det ansees at tiltaket innebærer liten risiko for skade på naturmangfoldet og at det foreligger tilstrekkelige opplysninger om området til å vurdere søknaden. 10. (økosystemtilnærming og samlet belastning) Samlet belastning på økosystemene i området er godt innenfor akseptable verdier. 11. (kostnadene ved miljøforringelse skal bæres av tiltakshaver) 4

42 Tiltaket ansees ikke å medføre risiko for skade på naturmangfoldet. Det er ikke påkrevd med spesielle forebyggende tiltak. Dersom dette seinere viser seg nødvendig, må tiltakshaver bære alle slike aktuelle kostnader. 12. (miljøforsvarlige teknikker og driftsmetoder) Det forutsettes at utbygger benytter vanlige driftsmetoder og teknikk for å opparbeide planområdet. Administrasjonen anbefaler at detaljplanen godkjennes som fremlagt. 5

43 ª ª» µ À À «Ó ¾ À ¹ Ç À ± ² ¹ ½ ¾ µ Æ Ç «¾ ² Ø ½ µ Å µ ª ³ Ê Æ Ï ¾ µ ½ Ä Ù Ø Ò µ ½ Ð Á ² ª Ì «À ¾ ½ Ê ª Á Ç Å ª Á  ± ² ª Ç ««¾ Î Ï Ì «Ò Æ ª Ù ² «Ø ½ «Ã ½  ¾ ª ½ ¾ ª ª ½ Å Ì Å Æ Ï Å Á ª «ª Ä Ï µ ««ª À Ä Ï Ì ¹ ª ½ ¾ Å ª ª Å À Õ ¹ ¾ Á Æ ª ¾ ± À Î Ï À ± Ò ª Ø Å Ë Å «Í µ «Á ¾ Á ª µ «ª µ ª Ç Ï ¾ Á ¾» Í Ë ª «Ð» ± ¹ Ì Ç Ç µ À ª Ì ª ª Ð Â Â ½ ¾ Ð ¾ Ê ª ª ª À À ª Ç «Á Á «µ Í «Ã ½ ¾ ¾ Ê Ë «Á Ú È Ô Ñ É Ë Ô È Ö º È ¼ ½ Û Ö É { ~ } { z ( ' =? & k = > 7 j 6 F i I E F h P g J O 3 4 D 3 e N 4 A f J L = M B H F T E F < G S q ; K p : d 3 Q 4 R D 8 9 J B % $ F E F # [ D Z \ ] ^! " D b C A a A B n _ ` x y l m v w u t - r s, F + E F ) * K J A B I U. / V W X Y

44

45

46

47

48

49

50

51

52 FYLKESMANNEN I AUST-AGDER Miljøvernavdelingen Birkenes kommune Postboks Birkeland Deres ref. 10/ Vår ref. (bes oppgitt ved svar) Sak nr. 2010/3475 / GGA Dato REGULERINGSPLAN FOR STRØGET II, GNR/BNR 88/153 I BIRKENES KOMMUNE HØRING - MERKNAD Vi viser til brev av fra Birkenes kommune med vedtak om å legge forslag til reguleringsplan for Strøget II ut til offentlig ettersyn. Bakgrunn Formålet med planen er å legge til rette for oppføring av syv leilighetsbygg samt nødvendig infrastruktur i tilknytning til boligbebyggelsen. Status for området i kommuneplanens arealdel er boligformål og LNF-formål. Reguleringsformålet er i hovedsak i samsvar med kommuneplanen. Innspill fra miljøvernavdelingen Vi viser til miljøvernavdelingens uttalelse i meldingsfasen av Miljøvernavdelingen anbefalte at det ble utført en støyutredning i forbindelse med planarbeidet. Støyutredningen har blitt gjennomført av Vianova Kristiansand, og ut i fra støykartet fremgår det at alle boligene vil ligge i gul støysone. Miljøvernavdelingen anbefaler derfor at det tas inn rekkefølgebestemmelser som sikrer at det blir gjennomført støybegrensende tiltak. Videre bør også lekearealet f_lek1 opparbeides før det gis ferdigattest til første leilighetsbygg, og ikke utsette dette til 3. leilighetsbygg som beskrevet i rekkefølgekravet 3.1. Kommunen bør også vurdere å flytte lekearealet til en mer sentral plass i planområdet, og ikke plassere det i utkanten langs en vei. Det bør også vurderes å øke størrelsen. Miljøvernavdelingen minner for øvrig om at prinsippene i naturmangfoldloven 8 til 12 skal legges til grunn som retningslinjer ved utøving av offentlig myndighet, jf. naturmangfoldloven 7. Vurderingen skal fremgå av beslutningen. Innspill fra andre avdelinger ved embetet Landbruksavdelingen, utdannings- og familieavdelingen, sosial- og helseavdelingen og fylkesberedskapssjefen har ingen ytterligere merknader til planforslaget. Med hilsen Gry Gasbjerg rådgiver Maria Fremmerlid rådgiver Brevet er elektronisk godkjent og sendes uten underskrift. Saksbehandler: Gry Gasbjerg Postadresse: Postboks 788 Stoa 4809 Arendal Besøksadresse: E-post: Hjemmeside: Fylkeshuset, Arendal postmottak@fmaa.no Telefon: Telefaks: Org.nr: Saksbehandler: Gry Gasbjerg Dir.innvalg:

53 Side 2/2 Kopi til: Statens Vegvesen, Region sør Aust-Agder fylkeskommune, Arealplan Postboks 723 Postboks Arendal Arendal

54

55

56

57

58 Birkenes kommune SAKSGANG STYRE / RÅD / U TVALG Planutvalget Saksbehandler: Ivar Aanesland MØTEDATO SAKSNR 038/12 Arkiv/arkivsaksnr.:72/1, l42 12/420 Søknad om tillatelse til tiltak - riving av våningshus. Sted: Vinsdland, gnr. 72 bnr. 1. Saksopplysninger Karl Vidar Johannesen søker om riving av eksisterende våningshus for oppføring av nytt på Vindsland, eiendommen gnr. 72 bnr. 1. Våningshuset ligger innenfor et område som er avsatt til LNF-formål i kommuneplanen. Trykte vedlegg Situasjonskart Søknad dat Utrykte vedlegg Administrasjonens forslag til vedtak: Det faste utvalg for plansaker viser til plan- og bygningsloven 21-1e og gir tillatelse til riving av våningshus som omsøkt. Tillatelse til riving gis da eier ikke har interesse av å bevare bygningen. Planutvalget vil oppfordre eier og foretar en ny vurdering om bygningen kan bevares, da den er oppført i 1810/1856 og etter kommunens skjønn er i god stand og lar seg restaureres. Fylkeskommunen gis 3 uker til å påklage vedtaket.

59 Bakgrunn Karl Vidar Johannessen søkes om riving av eksisterende våningshus for oppføring av nytt på Vindsland, eiendommen gnr. 72 bnr. 1. Våningshuset ligger innenfor et område som er avsatt til LNF-formål i kommuneplanen. Karl Vidar Johannessen skriver i sin søknad: - Husets grunnflate er på ca. 120 m2 i 2 etasjer og delvis oppført i tømmer. - Eldste delen er fra ca og tilbygget i Har stått ubebodd i 20 år, taket har hatt lekkasje og tidligere eier er begynt å rive bakerovnen. Brannmester/feier har besiktiget pipe, den kan ikke brukes og må rives. - Det opplyses at mye kan gjenbrukes, men han søker på å rive huset for oppføring av nytt. Søknaden er oversendt fylkeskommunen for uttalelse, de er ikke kommet med en uttalelse. Det er foretatt befaring sammen med fylkeskommunen og grunneier. Vurdering / Anbefaling Det er ikke mange hus i Birkenes som er oppført i begynnelsen av 1800 tallet som er bevart. Det vil være trist dersom denne bygningen rives og det oppføres nytt på samme stedet. Dette bygget sammen med tuntre på stede er en del av kulturlandskaper og landskapsbilde. Bygget lar seg restaurere, råteskadene kan utbedres og bygningen kan gjøres morderne innvendig ved at kjøkken/våtrom legges i den delen av bygningen som har reisverk. Dersom ikke eier vil bevare bygge bør en gi tillatelse til at det rives, men en vil oppfordre at eier bevare og restaurere bygget og bruke det som våningshus. Dersom planutvalget vil at bygningen skal bevares må det legges ned bygge og delingsforbud og regulere området til bevaring. Administrasjonen anbefaler at det gis tillatelse til riving av bygningen da eier har søkt om dette.

60

61

62 GIS/LINE WebInnsyn - Kartutskrift Side 1 av

63 Birkenes kommune SAKSGANG STYRE / RÅD / U TVALG Planutvalget Saksbehandler: Ivar Aanesland MØTEDATO SAKSNR 039/12 Arkiv/arkivsaksnr.:82/1, L33 12/782 Søknad om dispensasjon fra bestemmelsene i kommuneplanen - parsell til boligformål. Sted: Ås, gnr. 82 bnr. 1. Saksopplysninger Bjørn-Tore Hovland søker om dispensasjon fra bestemmelsene i kommuneplanen til fradeling av en parsell til boligformål fra eiendommen gnr. 82 bnr. 1 på Ås. Parsellen som søkes fradelt er på ca. 1,5 daa og ligger i et område som er avsatt til LNFformål i kommuneplanen. Trykte vedlegg Situasjonskart Utrykte vedlegg Administrasjonens forslag til vedtak: Det faste utvalg for plansaker viser til plan- og bygningsloven 19-2, og gir dispensasjon fra bestemmelsen i kommuneplanen til fradeling av en parsell på ca. 1,5 daa til boligformål som omsøkt. Dispensasjon fra bestemmelsene i kommuneplanen gis, da: - En ikke kan se at tiltaket kommer i konflikt med regionale eller lokale miljøvern- eller friluftslivsinteresser. - Vurdering etter Naturmangfoldloven og jordloven taler ikke mot omsøkte deling. Fylkesmannen og fylkeskommunen gis 3 uker til må påklage vedtaket.

64 Bakgrunn Bjørn-Tore Hovland søker om dispensasjon fra bestemmelsene i kommuneplanen til fradeling av en parsell fra eiendommen gnr. 82 bnr. 1 på Ås. Parsellen som søkes fradelt til boligformål er på ca. 1,5 daa og ligger i et område som er avsatt til LNF-formål i kommuneplanen. Landbruksetaten har i medhold av jordloven 12 gitt tillatelse til fradeling av parsellen som omsøkt, da det ikke er forhold som jordloven er satt til å ivareta som taler mot å tillate deling. Søknaden er sendt fylkesmannen og fylkeskommunen for uttalelse. Fylkeskommune skriver: Plan- og naturseksjonen hos fylkesrådmannen har vurdert det omsøkte tiltaket og ser ikke at omsøkte tiltak i vesentlig grad berører regionale interesser og en kommer derfor ikke til å gi noen ytterligere uttalelse. Det må likevel bemerkes at tiltakshaver ikke har begrunnet dispensasjonssøknaden på en slik måte som loven nå krever, jf. pbl og 19-2, jf. MD's lovkommentar av , s Fylkesmannen har vurdert søknaden og har ingen vesentlige merknader til saken, de skriver i sin uttalelse: Det vises til kommunens oversendelse av Det er søkt om dispensasjon for fradeling en parsell på 1,5 daa til boligformål. Området er i kommuneplanen avsatt til LNF-formål og tiltaket er således avhengig av dispensasjon fra bestemmelsene i kommuneplanen. Landbruksavdelingen har vurdert det omsøkte tiltaket til ikke å stride mot nasjonale retningslinjer for jordvern, eller gi økte, vesentlige negative konsekvenser for landbruket i området. Vi vil likevel bemerke at tiltaket ikke må hindre adkomst og/eller rasjonell drift av omkringliggende skogområder. Miljøvernavdelingen har vurdert tiltaket til ikke å være i strid med nasjonale eller regionale miljøverninteresser som vi er satt til å ivareta, og har ingen vesentlige merknader til saken. Miljøvernavdelingen minner for øvrig om at prinsippene i naturmangfoldloven 8 til 12 skal legges til grunn som retningslinjer ved utøving av offentlig myndighet, jf. naturmangfoldloven 7. Vurderingen skal fremgå av beslutningen. Vi ber om å få tilsendt kopi av vedtak i saken. Vi ber videre om at det blir gitt en nærmere begrunnelse for vedtaket, uavhengig av om søknaden blir innvilget eller avslått. Vurdering / Anbefaling Parsellen ligger nær kommunal veg, men i noe avstand til eksisterende bebyggelse på Ås. Det er tidligere gitt dispensasjon til fradeling av parsell til boligformål og oppføring av ny bolig på i dette området. Naturmangfoldloven Omsøkte deling vil medføre endring av lokalt naturmangfold. Søknaden må derfor vurderes etter prinsippene i 8-12 i dette lovverket. 2

65 8 - Kunnskapsgrunnlaget Omsøkte parsell ligger noe øst for et større vinterbeiteområde for elg og rådyr samt et registrert hekkeområde for gråspett. Gråspett er kategorisert som Nær truet. Det er ingen andre registreringer i eller nær det omsøkte arealet verken i Artsdatabanken eller i DN s naturbase. Avstand til de nevnte registreringene burde sikre at de ikke vil utsettes for skadelig påvirkning av omsøkte tiltak. 9 - Føre-var-prinsippet Tiltaket ansees ikke å utgjøre en risiko for alvorlig eller irreversibel skade på naturmangfoldet. 10. (økosystemtilnærming og samlet belastning) Samlet belastning i omsøkte område ansees å ikke være kritisk for arter eller naturtyper. 11. (kostnadene ved miljøforringelse skal bæres av tiltakshaver) Omsøkte deling ansees ikke å medføre behov for spesielle tiltak for å hindre eller begrense skade på naturmangfoldet. 12. (miljøforsvarlige teknikker og driftsmetoder) Delingsformålet innebærer ikke teknikk eller drift som oppfattes som miljømessig risikable. Vurdering etter Naturmangfoldloven taler ikke mot omsøkte deling. Administrasjonen anbefaler at det gis dispensasjon fra bestemmelsen i kommuneplanen, til fradeling av parsell til boligformål som omsøkt, da en ikke kan se at tiltaket kommer i strid med de interesser formålet i kommuneplanen skal ivareta. 3

66

67 Birkenes kommune SAKSGANG STYRE / RÅD / U TVALG Planutvalget MØTEDATO SAKSNR 040/12 Saksbehandler: Ivar Aanesland Arkiv/arkivsaksnr.:38/13, L33, 11/2240 Søknad om dispensasjon fra bestemmelsene i kommuneplanen - parsell til boligformål. Sted: Flakk, gnr. 38 bnr. 59. Saksopplysninger Tellef H. Flakk søker om dispensasjon fra bestemmelsene i kommuneplanen til fradeling av en parsell til boligformål fra eiendommen gnr. 38 bnr. 13 på Flakk. Parsellen som søkes fradelt er på ca. 1,5 daa og ligger i et område som er avsatt til LNFformål i kommuneplanen. Trykte vedlegg Situasjonskart Utrykte vedlegg Administrasjonens forslag til vedtak: Det faste utvalg for plansaker viser til plan- og bygningsloven 19-2, og gir dispensasjon fra bestemmelsen i kommuneplanen til fradeling av en parsell på ca. 1,5 daa til boligformål som omsøkt. Dispensasjon fra bestemmelsene i kommuneplanen gis, da: - En ikke kan se at tiltaket kommer i konflikt med regionale eller lokale miljøvern- eller friluftslivsinteresser. - Vurdering etter Naturmangfoldloven og jordloven taler ikke mot omsøkte deling. Det forutsetter at avstand fra parsellen til jordekant er min 25 meter. Fylkesmannen og fylkeskommunen gis 3 uker til må påklage vedtaket.