Planutvalget. Innkalles til møte onsdag , kl. 13:00 i Kommunehuset, Møterom Himmelsyna SAKSLISTE

Transkript

1 Sakskart [År] Birkenes kommune Planutvalget Innkalles til møte onsdag , kl. 13:00 i Kommunehuset, Møterom Himmelsyna Møtet starter med bevertning kl 13:00. Befaring ifm med behandling av sak 047/12 kl 13:30 Behandling av saker starter ca kl 14:00. Møtet er åpent for publikum. SAKSLISTE 042/12 Godkjenning av møteprotokoll /12 Delegasjonssaker 044/12 Meldinger 045/12 Søknad om tillatelse til regulering til boligformål. Natveitåsen, gnr. 85 bnr. 2. Klage på vedtak i planutvalget sak 034/ /12 Søknad om tillatelse til regulering til boligformål. Nordåsen, gnr. 85 bnr. 2. Klage på vedtak i sak 035/ /12 Søknad om dispensasjon for fradeling av parsell til boligformål. Flakk gnr. 38 bnr /12 Søknad om tillatelse til tiltak - rammetillatelse påbygg bolig. Berse terrasse /12 Søknad om dispensasjon fra bestemmelsene i kommuneplanen - parsell til boligformål. Birkenes, gnr. 35 bnr /12 Søknad om tillatelse til å regulere en parsell til boligformål. Nordåsveien gnr. 88 bnr /12 Søknad om tillatelse til omregulering del av reguleringsplanen

2 Sakskart [År] for Birkeland sentrum. Birkeland, gnr. 88 bnr /12 Søknad om tillatelse til oppføring av tomannsbolig. Gåsehagen 053/12 Søknad om dispensasjon fra bestemmelsene i kommuneplanen - tilbygg hytte. Vassboten, gnr. 28 bnr /12 Søknad om dispensasjon fra bestemmelsene i kommuneplanen - tilleggsareal. Mollestad, gnr. 36 bnr /12 Søknad om dispensasjon fra bestemmelsene i kommuneplanen - tilleggsareal. Tjøntveit, gnr. 48 bnr. 1. Eventuelt Saksdokumentene kan gjennomgås i Servicetorvet, i ekspedisjonstiden kl 09:00-15:00. Innkallingen finnes også på bibliotekene. Forfall bes meldt over telefon Birkeland, Arild Windsland ordfører Gro Anita Trøan rådmann

3 Birkenes kommune SAKSGANG STYRE / RÅD / U TVALG Planutvalget Saksbehandler: Kari Kvifte Birkeland MØTEDATO SAKSNR 042/12 Arkiv/arkivsaksnr.:033 12/1969 Godkjenning av møteprotokoll Administrasjonens forslag til vedtak: Møteprotokollen av godkjennes.

4 Birkenes kommune SAKSGANG STYRE / RÅD / U TVALG Planutvalget Saksbehandler: Ivar Aanesland MØTEDATO SAKSNR 043/12 Arkiv/arkivsaksnr.:033 12/1961 Delegasjonssaker DPL. 073/12: Tillatelse til deling av grunneiendom - parsell til boligformål. Grødum, gnr. 1 bnr. 69, tomt nr. 13 Søker: GCON AS, Postboks 254, 4663 Kristiansand Hjemmelshaver: Svein Oddbjørn Grødum, Tranestien 45, 4626 Kristiansand DPL. 074/12: Tillatelse til deling av grunneiendom - parsell til boligformål. Grødum, gnr. 1 bnr. 69, tomt nr. 18 Søker: GCON AS, Postboks 254, 4663 Kristiansand Hjemmelshaver: Svein Oddbjørn Grødum, Tranestien 45, 4626 Kristiansand DPL. 075/12: Tillatelse til deling av grunneiendom - parsell til boligformål. Grødum, gnr. 1 bnr. 69, tomt nr. 22 Søker: GCON AS, Postboks 254, 4663 Kristiansand Hjemmelshaver: Svein Oddbjørn Grødum, Tranestien 45, 4626 Kristiansand DPL. 076/12: Tillatelse til deling av grunneiendom - parsell til boligformål. Grødum, gnr. 1 bnr. 69, tomt nr. 19 Søker: GCON AS, Postboks 254, 4663 Kristiansand Hjemmelshaver: Svein Oddbjørn Grødum, Tranestien 45, 4626 Kristiansand DPL. 077/12: Tillatelse til deling av grunneiendom - parsell til boligformål. Grødum, gnr. 1 bnr. 69, tomt nr. 14 Søker: GCON AS, Postboks 254, 4663 Kristiansand Hjemmelshaver: Svein Oddbjørn Grødum, Tranestien 45, 4626 Kristiansand DPL. 078/12: Tillatelse til deling av grunneiendom - parsell til boligformål. Grødum, gnr. 1 bnr. 69, tomt nr. 15 Søker: GCON AS, Postboks 254, 4663 Kristiansand Hjemmelshaver: Svein Oddbjørn Grødum, Tranestien 45, 4626 Kristiansand

5 DPL. 079/12: Tillatelse til deling av grunneiendom - parsell til boligformål. Grødum, gnr. 1 bnr. 69, tomt nr. 21 Søker: GCON AS, Postboks 254, 4663 Kristiansand Hjemmelshaver: Svein Oddbjørn Grødum, Tranestien 45, 4626 Kristiansand DPL. 080/12: Tillatelse til deling av grunneiendom - parsell til boligformål. Grødum, gnr. 1 bnr. 69, tomt nr. 26 Søker: GCON AS, Postboks 254, 4663 Kristiansand Hjemmelshaver: Svein Oddbjørn Grødum, Tranestien 45, 4626 Kristiansand DPL. 081/12: Tillatelse til deling av grunneiendom - parsell til boligformål. Grødum, gnr. 1 bnr. 69, tomt nr. 27 Søker: GCON AS, Postboks 254, 4663 Kristiansand Hjemmelshaver: Svein Oddbjørn Grødum, Tranestien 45, 4626 Kristiansand DPL. 082/12: Tillatelse til deling av grunneiendom - parsell til boligformål. Grødum, gnr. 1 bnr. 69, tomt nr. 28 Søker: GCON AS, Postboks 254, 4663 Kristiansand Hjemmelshaver: Svein Oddbjørn Grødum, Tranestien 45, 4626 Kristiansand DPL. 083/12: Tillatelse til deling av grunneiendom - parsell til boligformål. Grødum, gnr. 1 bnr. 69, tomt nr. 29. Søker: GCON AS, Postboks 254, 4663 Kristiansand Hjemmelshaver: Svein Oddbjørn Grødum, Tranestien 45, 4626 Kristiansand DPL. 084/12: Igangsettingstillatelse - oppføring av tilbygg til bolig. Håbesland, eiendommen gnr. 76 bnr. 12 og 13. Ansvarlig søker: Birkenes Byggsenter AS, Tollenesveien 27, 4760 Birkeland Thomas Stensvand, Håbesland, 4760 Birkeland DPL. 085/12: Tillatelse til tiltak - oppføring av garasje. Mollestad, gnr. 36 bnr. 75. Ansvarlig søker: Sven Arne Ånensen, Mollestad, 4760 Birkeland Sven Arne Ånensen, Mollestad, 4760 Birkeland DPL. 086/12: Tillatelse til tiltak uten ansvarsrett - 2 boder/lager. Engesland, gnr. 166 bnr. 23. Villy Stølen, Honnemyr, 4700 Vennesla. DPL. 087/12: Tillatelse til tiltak uten ansvarsrett - tilbygg bolig.

6 Engesland, gnr. 167 bnr. 32. Elna Kristine Nygård, 4768 Engesland. DPL. 088/12: Tillatelse til tiltak uten ansvarsrett - oppføring av garasje. Nordåsbakken 4, gnr. 88, bnr Terje Heia, Nordåsbakken 4, 4760 Birkeland. DPL. 089/12: Tillatelse til tiltak - oppføring av bolig. Kleivstykket 17, gnr. 85 bnr. 169 Ansvarlig søker: Konsmo Fabrikker AS, Gyldenløvsgate 31, 4614 Kristiansand Konsmo Fabrikker AS, Gyldenløvsgate 31, 4614 Kristiansand DPL. 090/12: Tillatelse til tiltak - tilbygg bolig. Mosfjell, gnr. 52 bnr. 18. Ansvarlig søker: Birkeland Bygg og Anlegg AS, Hagestad, 4760 Birkeland Eivind Mosfjell, Mosfjell, 4760 Birkeland DPL. 091/12: Tillatelse til tiltak - rammetillatelse for oppføring av bolig. Igangsettingstillatelse for grunn og sanitæranlegg. Skaftåsen 39, gnr. 87 bnr Ansvarlig søker: Birkenes Byggsenter AS, Tollenesveien 27, 4760 Birkeland Gunn Silje Thorsen og Stian Gundersen, Tøane 17, 4760 Birkeland DPL. 092/12: Tillatelse til tiltak - oppføring av enebolig. Smalsundveien 28, eiendommen gnr. 85 bnr Ansvarlig søker: Konsmo Fabrikker AS, Gyldenløvsgate 31, 4614 Kristiansand. Konsmo Fabrikker AS, Gyldenløvsgate 31, 4614 Kristiansand DPL. 093/12: Tillatelse til tiltak - oppføring av bolig med leilighet. Natveitåsen 130, gnr. 87 bnr Ansvarlig søker: Norsk Byggservice AS, Johan Sverdrups gate 3, 3256 Larvik Venneslahus AS, Nesvegen 32C, 4700 Vennesla DPL. 094/12: Tillatelse til tiltak - oppføring av enebolig. Limoen 18, gnr. 87 bnr Ansvarlig søker: Byggmester Pål Rislå, Eikeland, 4790 Lillesand Jonas Gjerrestad, Espevika, 4780 Brekkestø DPL. 095/12: Tillatelse til tiltak uten ansvarsrett - tilbygg bolig. Herefoss, gnr. 92 bnr Villy Aas-Hansen, Hamnehagen, 4766 Herefoss.

7 DPL. 096/12: Tillatelse til tiltak uten ansvarsrett - oppføring av garasje. Rørhomvegen 33, gnr. 88, bnr Helge Larsen, Rørhomvegen 33, 4760 Birkeland. DPL. 097/12: Tillatelse til tiltak uten ansvarsrett - tilbygg bolig og oppføring av garasje. Nyhaven, gnr. 89, bnr. 2. Ånen Nyhaven, Nyhaven, 4760 Birkeland. DPL. 098/12: Tillatelse til tiltak uten ansvarsrett - påbygg bolig. Øvre Birkeland, gnr. 85 bnr. 5. Silje Birkeland, Raen, 4760 Birkeland. DPL. 099/12: Tillatelse til tiltak - bruksendring til bolig. Nyhaven, gnr. 89, bnr. 2. Ansvarlig søker: Ånen Nyhaven, Nyhaven, 4760 Birkeland Ånen Nyhaven, Nyhaven, 4760 Birkeland. DPL. 100/12: Tillatelse til tiltak uten ansvarsrett - oppføring av garasje. Natveitåsen 160, gnr. 87, bnr Nam-Oi Flakk, Natveitåsen 160, 4760 Birkeland. DPL. 101/12: Tillatelse til tiltak uten ansvarsrett - fasadeendring. Strøget 62, gnr. 88 bnr. 49. Pål Frigstad, Smalsundlia 7, 4760 Birkeland. DPL. 102/12: Tillatelse til tiltak - oppføring av garasje. Svaland, gnr. 24 bnr. 25. Ansvarlig søker: Morten Raen, Svaland, 4760 Birkeland Morten Raen, Svaland, 4760 Birkeland DPL. 103/12: Tillatelse til tiltak - oppføring av bolig Smalsundveien 24, gnr. 85 bnr. 193 Ansvarlig søker: Konsmo Fabrikker AS, Gyldenløvsgate 31, 4614 Kristiansand Vidar Hartviksen, Kroksteinåsen 91, 4790 Lillesand DPL. 104/12: Tillatelse til tiltak uten ansvarsrett - tilbygg hytte. Vegusdal, gnr. 144 bnr. 1, festenr. 19. Laila Brown, Rådhusgata 54, 4614 Kristiansand.

8 DPL. 105/12: Tillatelse til endring av gitt tillatelse - oppføring av 3 boligbygg hver med 4 boenheter. Natveitåsen B7 tomt 1 til 6, eiendommen gnr. 87 bnr. 228 og 292. Ansvarlig søker: Olsenbygg Kristiansand AS, Volleveien 50, 4879 Grimstad Form Hus AS, Marviksveien 9, 4631 Kristiansand DPL. 106/12: Tillatelse til tiltak uten ansvarsrett - oppføring av garasje. Høigilt, gnr. 14, bnr. 22. Inger Johanne Høigilt, Høygilt, 4760 Birkeland. DPL. 107/12: Tillatelse til tiltak uten ansvarsrett - oppføring av terrasse. Bakkemoen 10, 12 og 14, gnr. 89, bnr. 53, 54 og 55. Jeton Balaj, Bakkemoen 14, 4760 Birkeland. DPL. 108/12: Tillatelse til tiltak - oppføring av enebolig og garasje. Mollestad, gnr. 32 bnr. 38. Ansvarlig søker: Rugsland Byggtjeneste AS, Have, 4760 Birkeland Helge Stomnås, Mollestad, 4760 Birkeland DPL. 109/12: Tillatelse til tiltak uten ansvarsrett - oppføring av garasje Spelefjellveien 28, 30 og 36, gnr. 88 bnr. 662, seksjon 5, 8 og 12. Roger Sundtjønn, Spelefjellveien 28, 4760 Birkeland DPL. 110/12: Tillatelse til tiltak - oppføring av bolig. Åbål, gnr. 4 bnr. 42. Ansvarlig søker: Tone Røinesdal, Lille Tømmeråsen 9, 4760 Birkeland Tone Røinesdal, Lille Tømmeråsen 9, 4760 Birkeland DPL. 111/12: Tillatelse til tiltak - midlertidig bruksending til barnehage. Tveide, gnr. 91 bnr. 47 Ansvarlig søker: Birkenes Bygdemuseum, v/inger Birkeland Slågedal, 4760 Birkeland Birkenes Bygdemuseum, v/inger Birkeland Slågedal, 4760 Birkeland DPL. 112/12: Tillatelse til tiltak - oppføring av forstøtningsmur. Skaftåsen 6, gnr. 87 bnr Eilert Gunnulfsen, Skaftåsen 6, 4760 Birkeland DPL. 113/12: Tillatelse til tiltak - rehabilitering av skorstein. Birkeland, gnr. 88 bnr. 535 Ansvarlig søker: Odde Sagbruk, Evje, 4735 Evje. Tor Martin Thomsen, Nordåsbakken 9, 4760 Birkeland

9 DPL. 114/12: Tillatelse til tiltak uten ansvarsrett - tilbygg våningshus. Håbesland, gnr. 77 bnr. 4. John Tellef Håbesland, Håbesland, 4760 Birkeland DPL. 115/12: Tillatelse til tiltak uten ansvarsrett - oppføring av bod Toplandsheia, gnr. 104 bnr. 26. Vigleik Ege, Haugevik, 4770 Høvåg. DPL. 116/12: Tillatelse til tiltak uten ansvarsrett - oppføring av garasje. Limoen 28, gnr. 87 bnr Laila Aas og Dűzgűn Özcan, Limoen 28, 4760 Birkeland DPL. 117/12: Tillatelse til tiltak uten ansvarsrett - oppføring av garasje. Engesland, gnr. 166 bnr. 23. Villy Stølen, Honnemyr, 4700 Vennesla. DPL. 118/12: Tillatelse til tiltak uten ansvarsrett - tilbygg fritidshus. Øynaheia, gnr. 92 bnr Svein Sannes, Fjellheimveien 13, 3269 Larvik. DPL. 119/12: Tillatelse til tiltak - tilbygg til bolig. Herefoss, gnr. 92 bnr Jarle Aas-Hansen, 4766 Herefoss. DPL. 121/12: Tillatelse til tiltak - oppføring av garasje. Svaland, gnr. 24 bnr. 42. Ansvarlig søker: Byggmester Jørgen Dovland AS, Kvernveien 12, 4630 Kristiansand Gjermund Svaland, Svaland, 4760 Birkeland DPL. 122/12: Tillatelse til tiltak - oppføring av bolig. Grødum, Lintjønnveien 23, gnr. 1 bnr. 74. Ansvarlig søker: ABYGG/Arild Mollestad, Halvdan Svartesvei 4B, 4633 Kristiansand Egil Mollestad, Brattvoll Terrasse 4, 4658 Tveit DPL. 123/12: Tillatelse til tiltak - oppføring av hytte. Topland, gnr. 104 bnr. 53 Ansvarlig søker: Finn Endresen, Overnveien, 3340 Åmot Finn Endresen, Overnveien, 3340 Åmot DPL. 125/12: Tillatelse til tiltak - oppføring av garasje.

10 Ansvarlig søker: Tjøntveit, gnr. 48 bnr. 2. Birkeland Bygg og Anlegg AS, Hagestad, 4760 Birkeland Øyvind Raen, Nordåsveien 5E, 4760 Birkeland DPL. 126/12: Tillatelse til tiltak - oppføring av del av tomannsbolig. Nordåsveien 47A, gnr. 88 bnr Ansvarlig søker: Lauritz, Grantunveien 34, 4760 Birkeland Byggfirma Knut Åsmund Aamlid AS, Tollenesvien 23, 4760 Birkeland DPL. 127/12: Tillatelse til tiltak - oppføring av bolig. Aas, gnr. 21 bnr. 5. Ansvarlig søker: Birkeland Bygg og Anlegg AS, Hagestad, 4760 Birkeland. Anne Lene Kallstøl, Aas, 4634 Kristiansand DPL. 128/12: Tillatelse til tiltak - oppføring av bolig med leilighet. Skaftåsen 32, gnr. 87 bnr Ansvarlig søker: Norsk Byggservice AS, Johan Sverdrups gate 3, 3256 Larvik. Martin Ivarson, Kleivstykket 35, 4760 Birkeland DPL. 129/12: Tillatelse til tiltak - oppføring av bolig. Skaftåsen 35, gnr. 87 bnr Ansvarlig søker: Byggmester Pål Rislå, Eikeland, 4790 Lillesand Kristian Priebe, Fjordgata 8, 4790 Lillesand DPL. 130/12: Tillatelse til deling av grunneiendom - parsell til boligformål. Birkeland, gnr. 88 bnr. 13, parsell B. Søker: Ole Aasen, Nordåsveien 7D, 4760 Birkeland DPL. 131/12: Tillatelse til deling av grunneiendom - parsell til boligformål. Birkeland, gnr. 88 bnr. 153, parsell A. Søker: Kristin Mollestad, Strøget 206, 4760 Birkeland DPL. 132/12: Tillatelse til endring av gitt tillatelse - oppføring av enebolig. Smalsundveien 30, gnr. 85 bnr Ansvarlig søker: Konsmo Fabrikker AS, Gyldenløvsgate 31, 4614 Kristiansand Jan Dalene og May Horverak, Nordåsen terrasse 20, 4760 Birkeland DPL. 133/12: Tillatelse til tiltak uten ansvarsrett - oppføring av garasje. Håbesland, gnr. 80, bnr. 1. Anny Å. Haabesland, Håbesland, 4760 Birkeland.

11 DPL. 134/12: Tillatelse til deling av grunneiendom - tilleggsareal til boligformål. Herefoss, gnr. 92 bnr. 3 Søker: Arne Løland, Løland, 4760 Birkeland Kjøper: Arne Løland, Løland, 4760 Birkeland DPL. 135/12: Tillatelse til tiltak - oppføring av lysthus. Kleivstykket 31, gnr. 85 bnr Oddvar Knutsen, Kleivstykket 31, 4760 Birkeland DPL. 136/12: Tillatelse til tiltak - oppføring av enebolig Skaftåsen 63, gnr. 87 bnr Ansvarlig søker: Birkenes Byggsenter AS, Tollenesveien 27, 4760 Birkeland Kjetil Svaland Windsland, Håbesland, 4760 Birkeland D Administrasjonens forslag til vedtak: Delegasjonssakene tas til etterretning.

12 Birkenes kommune SAKSGANG STYRE / RÅD / U TVALG Planutvalget MØTEDATO Saksbehandler: SAKSNR 044/12 Arkiv/arkivsaksnr.:033 12/1968 Meldinger Refererte skriv og meldinger: Nr Dok.ID T Dok.dato 1 12/5790 I /6741 I /7165 I /7403 I /7171 I Avsender/Mottaker Tittel Birkenes og Lillesand Protest vedrørende planer om NFU oppføring av nye boliger for utviklingshemmede Fylkesmannen i Aust- Ny vurdering av Agder konsesjonsplikt - Dovland kraftverk i Birkenes kommune Aust Agder Annonse. Melding om Fylkeskommune / oppstart av reguleringsplan Vegvesenet for gang - og sykkelvei Fv 402 Storemyr - Birkeland. Norges Vassdrags- og Godkjenning av miljø-, energidirektorat transport- og anleggsplan for spenningsoppgradering 300/420 kv Kristiansand Bamble Statens vegvesen Melding om oppstart av Region Sør reguleringsarbeid og varsel om innmåling Administrasjonens forslag til vedtak: Meldingene tas til orientering.

13 Birkenes kommune SAKSGANG STYRE / RÅD / U TVALG Planutvalget Kommunestyret Saksbehandler: Ivar Aanesland MØTEDATO SAKSNR 045/12 Arkiv/arkivsaksnr.:L12, 85/2 12/780 Søknad om tillatelse til regulering til boligformål. Natveitåsen, gnr. 85 bnr. 2. Klage på vedtak i planutvalget sak 034/12. Saksopplysninger Per Einar Spilling søkte om tillatelse til å utarbeide en reguleringsplan for et område mellom boligområde Natveitåsen og adkomstvei til Natveitåsen, på eiendommen gnr. 85 bnr. 2. Område er avsatt til LNF-formål i kommuneplanen. Planutvalget behandlet søknaden i sak 034/12 og ga ikke tillatelse til å utarbeide reguleringsplan som omsøkt. Per Einar Spilling har påklaget planutvalgets vedtak i sak 034/12. Klagen fra Spilling fremmes for kommunestyret da de er reguleringsmyndighet. Trykte vedlegg Situasjonskart Per Einar Spilling, klage dat Utrykte vedlegg Administrasjonens forslag til vedtak: Kommunestyret viser til kommuneplanen og gir ikke tillatelse til å utarbeide reguleringsplan for omsøkt areal til boligformål. Tillatelse gis ikke, da: - Arealet er avsatt til LNF- område i kommuneplanen. - Endring av formålet ble vurdert ved forrige rullering av kommuneplanen. - Arealet er ikke egnet til boligformål. - Det ikke er ønskelig å etablere et næringsområde som ikke henger sammen med Jordbruna næringsområde. - Det er ikke ønskelig at det etableres område for forretning/kontor utenfor Birkeland sentrum.

14 Bakgrunn Per Einar Spilling søker om tillatelse til å utarbeide en reguleringsplan for et område mellom boligområde Natveitåsen og adkomstvei til Natveitåsen, på eiendommen gnr. 85 bnr. 2. Område er avsatt til LNF-formål i kommuneplanen. Planutvalget behandlet søknaden i sak 034/12 og ga ikke tillatelse til å utarbeide reguleringsplan som omsøkt. Per Einar Spilling har påklaget planutvalgets vedtak i sak 034/12. Han opplyser at for å få et best mulig grunnlag for kultur og investeringer opplyser han følgende: - Pål Heia siste forslag om ungdomsboliger ved bussholdeplassen. - Arealet ved Anne Kari Birkelands grenes, ønskes samme status og fremdrift som for hennes område. Klagen fra Spilling fremmes for kommunestyret da de er reguleringsmyndighet. Vurdering / Anbefaling Han opplyser i klagen at området ved innkjørsel Natveitåsen ønskes bygd ut med ungdomsboliger. En er usikker på om omsøkt område bør bebygges og hva det bør reguleres til på grunn av nærhet til offentlig vei og industriområdet Jordbruna. Skal arealet ved busslomme Natveitåsen bygges ut, synets det mest naturlig at en ser det i sammenheng med Jordbruna industriområde og ikke at det utnyttes til boligformål. Deler av arealet grenser til Anne K. Birkelands område som er avsatt til boligformål i kommuneplanen. Deler av dette arealet kan nok bebygges med boliger og bør da sees i sammenheng med dette planlagte området til boligformål i kommuneplanen. Normalt bør en avklare om områder skal reguleres/utbygges i kommuneplanen før det gis tillatelse til at et område reguleres. Administrasjonen vil anbefale at vedtak i sak 034/12 opprettholdes.

15 GIS/LINE WebInnsyn - Kartutskrift Side 1 av

16

17 Birkenes kommune SAKSGANG STYRE / RÅD / U TVALG Planutvalget Kommunestyret Saksbehandler: Ivar Aanesland MØTEDATO SAKSNR 046/12 Arkiv/arkivsaksnr.:L12, 85/16 12/779 Søknad om tillatelse til regulering til boligformål. Nordåsen, gnr. 85 bnr. 2. Klage på vedtak i sak 035/12. Saksopplysninger Per Einar Spilling søkte om tillatelse til å utarbeide en områdeplan/reguleringsplan for et område mellom Nordåsen Terrasse og Myrane, del av eiendommen gnr. 85 bnr. 2. Område er avsatt til LNF-formål i kommuneplanen med hensynssone krav til infrastruktur/rekkefølgekrav infrastruktur. Planutvalget behandlet søknaden i sak 035/12 og ga ikke tillatelse til å utarbeide reguleringsplan for området. Per Einar Spilling har påklaget planutvalgets vedtak i sak 035/12. Klagen fremmes for kommunestyret da de er reguleringsmyndighet. Trykte vedlegg Situasjonskart Per Einar Spilling, klage dat Utrykte vedlegg Administrasjonens forslag til vedtak: Kommunestyret viser til kommuneplanen og gir ikke tillatelse til å utarbeide reguleringsplan for omsøkt areal. Vedtak i sak 035/12 opprettholdes, da: - Parsellen ligger innenfor et område som er avsatt til hensynssone for infrastruktur i kommuneplanen. - Omsøkt parsell kan ikke detaljreguleres før det er avklart ved områderegulering hva område skal benyttes til.

18 Bakgrunn Per Einar Spilling søkte om tillatelse til å utarbeide en områdeplan/reguleringsplan for et område mellom Nordåsen Terrasse og Myrane, del av eiendommen gnr. 85 bnr. 2. Område er avsatt til LNF-formål i kommuneplanen med hensynssone krav til infrastruktur/rekkefølgekrav infrastruktur. Planutvalget behandlet søknaden i sak 035/12 og ga ikke tillatelse til å utarbeide reguleringsplan for området. Per Einar Spilling har påklaget planutvalgets vedtak i sak 035/12, da: - Lia i Nordåsen ned mot Myrene er et avgrenset område uten sammenheng med David Vangs planer for Haugelia. - Her ligger alt klart med nær tilknytning til vei, vann og avløp. - Område er sentrumsnært. Klagen fremmes for kommunestyret da de er reguleringsmyndighet. Vurdering / Anbefaling En kan være enig med Spilling av dette arealet ikke har sammenheng med Wangs eiendom i Haugelia, men det ligger innenfor samme arealet som er avsatt til hensynssone infrastruktur i kommuneplanen. Før det gis tillatelse til detaljregulering av omsøkt parsell til Spilling må formålet være avklart i en områderegulering, der hele område som er avsatt til hensynssone inngå. Det er viktig at adkomstveier, arealer til boligformål, friområder og offentlig formål avklares i en områderegulering før det gis tillatelse til detaljregulering. Administrasjonen anbefaler at vedtak i sak 035/12 opprettholdes og at det ikke gis tillatelse til detaljregulering før det er godkjent en områderegulering iht. kommuneplanen.

19 GIS/LINE WebInnsyn - Kartutskrift Side 1 av

20

21 Birkenes kommune SAKSGANG STYRE / RÅD / U TVALG Planutvalget Saksbehandler: Ivar Aanesland MØTEDATO SAKSNR 047/12 Arkiv/arkivsaksnr.:38/36, L33 12/1054 Søknad om dispensasjon for fradeling av parsell til boligformål. Flakk gnr. 38 bnr. 36. Saksopplysninger Arnhild Rosseland søker om dispensasjon fra bestemmelsene i kommuneplanen til å dele fra en parsell til boligformål med et areal på ca. 2,3 daa. Parsellen skal fradeles eiendommen gnr. 38 bnr. 36 på Flakk. Parsellen ligger innenfor byggeforbud sonen til Flaksvann og avsatt til LNF-formål med hensynssone naturmiljø i kommuneplanen. Trykte vedlegg Situasjonskart. Søknad mottatt Uttalelse fra fylkeskommunen, dat Utrykte vedlegg Administrasjonens forslag til vedtak: Det faste utvalg for plansaker viser til kommuneplanen og gir ikke dispensasjon til fradeling av parsell til boligformålet som omsøkt. Dispensasjon fra bestemmelsene i kommuneplanen gis ikke, da: - Tiltaket ligger innenfor hensynssone naturmiljø langs Dikeelva og byggeforbud sonen til Flaksvann. - Begge parsellene vil etter fradeling få avkjørsel til smal kommunal vei på bakketopp med lite sikt til begge sider som ytterligere vil forverre trafikkfaren.

22 Bakgrunn Arnhild Rosseland søker om dispensasjon fra bestemmelsene i kommuneplanen til å dele fra en parsell til boligformål med et areal på ca. 2,3 daa. Parsellen skal fradeles eiendommen gnr. 38 bnr. 36 på Flakk. Parsellen ligger innenfor byggeforbud sonen til Flaksvann og avsatt til LNF-formål med hensynssone naturmiljø i kommuneplanen. Søker skriver i sin søknad: - Den nye tomten vil bestå av uthus/garasje og ligger nordvest for kommunal vei. - Eiendommen har i dag ingen optimal trafikal løsning ved at kommunal vei går gjennom tunet og deler eiendommen i to. Veien utgjør dermed en betydelig trafikkfare. Ved deling vil eiendommene få avkjørsel til hver sin side og kryssing av veien vil ikke være så aktuelt. - Er knyttet til stedet og ønsker og fradele ei tomt som noen i min familie kan få mulighet til å bygge et hus på. Landbruksetaten har ikke behandlet saken da eiendommen ikke vurderes som en landbrukseiendom. Søknaden er oversend fylkesmannen og fylkeskommunen for uttalelse. Aust-Agder fylkeskommune skriver i sin konklusjon at de anbefaler kommunen nøye og vurdere om det er grunnlag for at det kan gis dispensasjon for omsøkt tiltak. Fylkesmannen skriver: Vi viser til brev av fra Birkenes kommune, vedrørende søknad om dispensasjon til fradeling av en parsell til boligformål på gnr/bnr 38/36. Planstatus og juridisk grunnlag Tiltaket er planlagt gjennomført i et område som er avsatt til landbruks-, natur- og friluftsområde(lnf-område), med hensynssone naturmiljø, i kommuneplanen. Fradeling i dette området vil være i strid med kommuneplanens arealdel, jf. plan- og bygningsloven (pbl.) 11-7, 2. ledd, nr.5, jf. pbl. 11-6, 2. ledd. Tiltaket ligger også i byggeforbudssonen til Tovdalsvassdraget. Om dispensasjonsadgangen Kommunen har adgang til å gi varig eller midlertidig dispensasjon fra bestemmelser fastsatt i ellermed hjemmel i plan og bygningsloven, jf. pbl Vilkår for å kunne innvilge dispensasjon: hensynene bak bestemmelsen det dispenseres fra, eller hensynene i lovens formålsbestemmelse må ikke bli vesentlig tilsidesatt ved dispensasjonen, og fordelene ved å gi dispensasjon må være klart større enn ulempene etter en samlet vurdering. Vi viser til at søknaden må gi grunnlag for en vurdering av hensynene som beskrevet ovenfor, og eventuelt hensynene i lovens formålsparagraf. Det følger av pbl at søknad om dispensasjon må begrunnes. Landbruksavdelingens vurdering 2

23 Eiendommen består av et areal på 18,6 daa, hvorav 12,9 daa er høybonitetsskog, 1,7 daa er skog av middels bonitet, 1,3 daa er innmarksbeite og det resterende arealet er jorddekt fastmark og restareal (gårdskart.no). Parsellen som ønskes fradelt er på 2,3 daa, og består av 1 daa skog av middels bonitet, og 1,3 daa som er markert som restareal hvor det også er oppført et uthus. Generelt mener landbruksavdelingen at fradeling av nye boligtomter og oppføring av nye boliger bør legges til areal avsatt til boligformål i kommuneplanen. Flakk ligger nær kommunesenteret på Birkeland og anses som et attraktivt område å bosette seg i. Landbruksavdelingen mener derfor at det må vises varsomhet med å gi dispensasjoner til tiltak som ikke er i tråd med arealformålet i kommuneplanen. Ved å gi dispensasjon svekkes kommuneplanen som styringsverktøy. Erfaringsvis kan en slik plassering av bolig medføre driftsulemper for landbruket i området. Det utløses ofte interessekonflikter når boliger blir eksponert for støv, støy og/eller lukt fra nærliggende landbruksdrift. Miljøvernavdelings vurdering Tiltaket ligger innenfor hensynssone naturmiljø langs Dikeelva like før utløpet i Flaksvann, og i byggeforbudssonen til Tovdalsvassdraget. Dette er klare signaler om at det foreligger spesielle interesser i området, og det må derfor vises varsomhet i forhold til hvilke tiltak som kan aksepteres. Miljøvernavdelingen minner for øvrig om at prinsippene i naturmangfoldloven 8 til 12 skal legges til grunn som retningslinjer ved utøving av offentlig myndighet, jf. Naturmangfoldloven 7. Vurderingen skal fremgå av beslutningen. Konklusjon Med bakgrunn i vurderingen over fraråder Fylkesmannen at det gis dispensasjon i aktuelle sak. Kommunen må foreta en konkret vurdering av om dispensasjon bør gis, og særlig vektlegge arealstyringen i nylig vedtatt kommuneplan (LNF-område med hensynssone naturmiljø), nærheten til Dikeelva, at tiltaket ligger innenfor byggeforbudssonen til Tovdalsvassdraget, nærliggende landbruksinteresser, og eventuelle konsekvenshensyn i forhold til andre liknende saker. Vi påpeker at kommunen ikke bør gi dispensasjon når en direkte berørt statlig eller regional myndighet har uttalt seg negativt om dispensasjonssøknaden, jf. pbl. 19-2, 4. ledd, 2. pkt. Vi ber av hensyn til klageadgangen, om å få tilsendt kopi av vedtak i saken. Vi ber videre om at det blir gitt en nærmere begrunnelse for vedtaket, uavhengig av om søknaden blir innvilget eller avslått, jf. forvaltningsloven 24 og 25. Vurdering / Anbefaling Da omsøkt parsell ligger innenfor byggeforbudsonen til Flaksvann/Tovdalselva og hensynssone naturmiljø til Dikeelva bør tillatelse ikke gis dersom tiltaket er i strid med følgende vilkår: 3

24 - Hensynene bak bestemmelsen det dispenseres fra, eller hensynene i lovens formålsbestemmelse må ikke bli vesentlig tilsidesatt ved dispensasjonen, og Fordelene ved å gi dispensasjon må være klart større enn ulempene etter en samlet vurdering. Da det tidligere ikke er gitt dispensasjon til fradeling av parsell til bolig i et område som er avsatt til hensynssone naturmiljø til Dikeelva, vil en tillatelse klart få konsekvenser for en tilsvarende sak senere. Søker fokuserer på at veien utgjør en betydelig trafikkfare i dag. Dette er en enig i, men den vil ikke bli noe mindre dersom det gis tillatelse til å etablere bolig på begge sider av kommunal vei, trafikksikkerheten vil helle bli dårligere. En kan forstå at familien er knyttet til stedet, men dette er ikke grunn god nok for at tillatelse skal gis. Administrasjonen kan ikke se og det er ikke fremkommet momenter som taler for at dispensasjon kan gis, da: - Tiltaket ligger innenfor hensynssone naturmiljø langs Dikeelva og byggeforbud sonen til Flaksvann/Tovdalselva. - Begge parsellene vil etter fradeling få avkjørsel til smal kommunal vei på bakketopp med lite sikt til begge sider som ytterligere vil forverre trafikkfaren. 4

25

26

27

28 Birkenes kommune SAKSGANG STYRE / RÅD / U TVALG Planutvalget Saksbehandler: Ivar Aanesland MØTEDATO SAKSNR 048/12 Arkiv/arkivsaksnr.:88/364, L42 12/473 Søknad om tillatelse til tiltak - rammetillatelse påbygg bolig. Berse terrasse 28. Saksopplysninger Siv Agnethe Birkenes søker om tillatelse til tiltak til oppføring av påbygg på bolig med en takvinkel på 45 grader, innredning av loft til beboelse i Berse terrasse 28, gnr. 88 bnr Det er kommet klage på omsøkt tiltaket fra 2 naboer. Trykte vedlegg Situasjonskart. Fasadetegninger Klage fra Olaf Larsen dat Klage fra Inger Rasmussen, dat Kommentarer til klager fra Siv Agnethe Birkenes, mottatt Utrykte vedlegg Administrasjonens forslag til vedtak: Planutvalget viser til bestemmelsen for reguleringsplanen Birkeland Sør og gir ikke tillatelse til oppføring av påbygg på bolig som omsøkt. Tillatelse gis ikke da: - Det ikke er oppført boliger innenfor dette boligområdet i 1 ½ eller med takvinkel på over 30 grader. - En tillatelse vil få konsekvenser for tilsvarende saker senere innenfor Berse terrasse.

29 Bakgrunn Siv Agnethe Birkenes søker om tillatelse til tiltak til oppføring av påbygg på bolig med en takvinkel på 45 grader på eiendommen Berse terrasse 28, gnr. 88 bnr Påbygget skal oppføres med samme grunnflate som eksisterende bolig med en takvinkel på 45 graden. Mønehøyden bolig vil bli ca. 4 meter høyere enn mønehøyden boligen har i dag. Boligen ligger innenfor reguleringsplanen Birkeland Sør og regulert til boligformål. Det er kommet klage på tiltaket fra 2 naboer. Olaf Larsen skriver at han klager på ombyggingen da: - Tiltaket er veldig omfattende. - Han ønsker å beholde nåværende begrensede utsikt og sol som han har. - Dette blir som å møte «veggen» som igjen vil føre til vesentlig redusert livskvalitet. Inger Rasmussen skriver: - Når en får en slik massiv vegg så tett innpå vil det virke ganske «klemt» å sitte på verandaen. - Med så høyt møne vil den ta sol på verandaen. - En så stor endring vil gi naboene en vesentlig ulempe med hensyn til utsikt/solforhold og evt. verditap. - Det vises til naboloven 2 som sier at nabo ikke kan sette i gang tiltak som er urimelig, tiltaket er urimelig på grunn av at sol mistes og vil gi inntrykk av at det blir trangt og inneklemt. Føre til dårligere brukskvalitet og økonomisk ulempe. - Det bør utarbeides en detaljplan før en gir tillatelse til nye og større rehabiliteringsprosjekter som stå i kontrast til den arkitektoniske byggeskikken som ligger til grunn i boligfeltet. - Ingen hus i Berse er i nærheten av dette prosjektet verken på møne eller gesimshøyde. Siv Agnethe Birkenes har kommentert klagene og skriver: - Har prøvd og holde påbygget så lavt som mulig hvor ingen av naboene vil få økt skygge/mindre sol i løpet av sommeren ved oppføring av påbygg med flatt tak. - Prøver denne gangen å holde meg innenfor reguleringsplanen. Igjen er det ingen som mister noe av utsikten de har over Berse. - Nabo vises til naboloven, hun mener det er et rimelig tiltak. - Hun mener det vil komme flere søknader om påbygg i Berse terrasse. Vurdering / Anbefaling Boligene i dette boligområde er av eldre dato og når noe ønsker å bygge til/på vil naboer som regel oppfatte at tiltaket redusere deres bokvalitet, selv om tiltaket er innenfor det som en normalt må forvente kan tillates på naboeiendom. Når en bosetter seg i et regulert boligområde må det forventes at naboer vil gjøre tiltak som er innenfor bestemmelsene til planen, men en bør forvente at det ikke gis tillatelse til tiltak som er i strid med reguleringsplanen og bestemmelsene til denne. 2

30 Boligene i Berse terrasse ble oppført omkring 1970 iht. til en reguleringsplan med vedtekter. Nå inngår boligområdet Berse terrasse i reguleringsplanen Birkeland Sør som ble vedtatt i I reguleringsplanen for Berse terrasse kunne kun to boliger bebygges med 1 ½ etasjes bolig, men denne eiendommen kunne i denne planen bebygges med bolig i en etasje. Ingen av boligene i Berse terrasse er oppført i 1 ½ etasje. I gjeldene bestemmelser for Birkeland Sør 2 b står det: «I boligområdet er kun frittliggende boliger med saltak tillatt. Bygningsrådet bestemmer i hvert enkelt tilfelle hvor vidt det tillates 1 etasje, 1 ½ etasje.» Tilbygget vil ta noe utsikt for naboene, men lite utsikt til vannet. Påbygget vil nok ta noe sol for naboeiendommene, men lite sol på den tiden av året en oppholder seg ute. Påbygge vil nok føles som en «vegg» for naboene når boligen påbygges med ca. 4 meter. Bestemmelsene åpner opp for at påbygget kan godkjennes, men en er usikker på om dette er fornuftig da det ikke tidligere er gitt tillatelse til dette. En tillatelse vi åpne opp for at det må gis tillatelse til dette ved tilsvarende saker senere. Gjeldene reguleringsplanen er av eldre dato, vedtatt i En kan være enig med Rasmussen at før tillatelse gis bør det utarbeides en detaljplan for område som avklares konkret hva som kan tillates. Da vil alle berørte parter få lov til å uttale seg før planen vedtas. Administrasjonen vil ikke anbefale at det gis tillatelse til oppføring av påbygg som omsøkt, da: - Det ikke tidligere er oppført boliger i 1 ½ i dette boligområdet - En tillatelse vil få konsekvenser for tilsvarende saker senere. 3

31

32

33

34

35

36

37

38

39 Birkenes kommune SAKSGANG STYRE / RÅD / U TVALG Planutvalget Saksbehandler: Ivar Aanesland MØTEDATO SAKSNR 049/12 Arkiv/arkivsaksnr.:35/4, L33, 10/741 Søknad om dispensasjon fra bestemmelsene i kommuneplanen - parsell til boligformål. Birkenes, gnr. 35 bnr. 4. Saksopplysninger Christian Birknes søker om dispensasjon fra bestemmelsene i kommuneplanen til fradeling av en parsell på ca. 0,8 daa til boligformål fra eiendommen gnr. 36 bnr. 4 på Birkenes. Parsellen er bebygd med «kårbolig» og ligger i et område som er avsatt til LNF-formål og hensynssone landbruk i kommuneplanen. Trykte vedlegg Situasjonskart Utrykte vedlegg Administrasjonens forslag til vedtak: Det faste utvalg for plansaker viser til plan- og bygningsloven 19-2, og gir dispensasjon fra bestemmelsen i kommuneplanen til fradeling av en parsell til boligformål som omsøkt. Dispensasjon fra bestemmelsene i kommuneplanen gis, da: - Parsellene er bebygd med bolig. - En ikke kan se at tiltaket ytterligere kommer i konflikt med de interesser formålet i kommuneplanen skal ivareta da parsellen er bebygd. Fylkesmannen og fylkeskommunen gis 3 uker til må påklage vedtaket.

40 Bakgrunn Christian Birknes søker om dispensasjon fra bestemmelsene i kommuneplanen til fradeling av en parsell på ca. 0,8 daa til boligformål fra eiendommen gnr. 36 bnr. 4 på Birkenes. Parsellen er bebygd med «kårbolig» og ligger i et område som er avsatt til LNF-formål og hensynssone landbruk i kommuneplanen. Landbruksetaten har i medhold av jordloven 12 gitt tillatelse til fradeling av parsellen som omsøkt. Naturmangfoldloven Jordbrukssjefen har i sak 038/12 vurdert søknaden etter prinsippene i Naturmangfoldloven 8-12 og konkluderer med at det ikke fremkom forhold som taler mot omsøkt deling da parsellen er bebygd med bolig. Søknaden er sendt fylkesmannen og fylkeskommunen for uttalelse. Fylkeskommune skriver: Vi viser til deres brev, datert gjeldende fradeling av en parsell på 0.8 daa til boligformål på gnr/bnr 35/4; deres ref.: 10/741-4; vår ref.: 2011/4424. Plan- og naturseksjonen hos fylkesrådmannen har vurdert det omsøkte tiltaket og ser ikke at omsøkte tiltak i vesentlig grad berører regionale interesser og kommer derfor ikke til å gi noen ytterligere uttalelse. En vil likevel bemerke at det ikke foreligger noen begrunnet og avveid dispensasjonssøknad, noe loven nå krever jf. pbl og 19-2, jf. MD's lovkommentar av , s Fylkesmannen skriver i sin uttalelse: Vi viser til brev av fra Birkenes kommune vedrørende søknad om dispensasjon for fradeling av parsell til boligformål. Bakgrunn Parsellen er allerede bebygd med bolig og ligger i et område som er avsatt til LNF-formål i kommuneplanen med hensynssone landbruk. Parsellen ligger nær vei på jorddekt fastmark, men grenser til fulldyrket mark i sør/sørvest. Det har tidligere vært søkt om fradeling av parsellen i 2010, men da ble ikke saken fremmet till behandling pga. at parsellen allerede var fradelt i kartet. I følge gårdskart.no er parsellen fradelt og har gnr./bnr. 35/35. Kommunen opplyser om at det er feil i kartet. Planstatus og juridisk grunnlag Tiltaket er planlagt gjennomført i et område som er avsatt til landbruks-, natur- og friluftsområde (LNF) i kommuneplanen med hensynssone landbruk. Fradeling i dette området vil være i strid med kommuneplanens arealdel, jf. plan- og bygningsloven (pbl) 11-7, 2. ledd nr.5, jf. pbl 11-6, 2. ledd. 2

41 Om dispensasjonsadgangen Dersom det skal dispenseres fra arealformålet er det i plan- og bygningsloven (pbl) 19-2 satt flere vilkår. Dersom tiltaket medfører at hensynene bak bestemmelsen det dispenseres fra; eksempelvis hensynene til landbruket, blir vesentlig tilsidesatt, kan det ikke gis dispensasjon. Det er også ett krav etter samme paragraf at fordelene ved å gi dispensasjon må være klart større enn ulempene. Vi viser til at søknaden må gi grunnlag for en vurdering av hensynene som beskrevet ovenfor, og eventuelt hensynene i lovens formålsparagraf. Det følger av pbl 19-1 at søknad om dispensasjon må begrunnes. Landbruksavdelingens vurdering I følge gårdskart.no er eiendommen på ca. 575 daa, hvorav ca. 530 daa er skog hovedsakelig av høy bonitet, ca. 35 daa er fulldyrket mark og ca. 10 daa annen mark. Når det gjelder fradeling av kårbolig vurderes slike saker i et helhetlig og langsiktig perspektiv der en ønsker å ivareta både landbruksinteresser, samtidig som det må vektlegges at det etableres en boligtomt i landbruksområdet med de negative følger dette kan få. Parsellen som ønskes fradelt er ifølge kommuneplanen i et område avsatt til LNF-formål med hensynssone landbruk. Dette medfører enda strengere restriksjoner på hvilke tiltak som er tillatt. I dette tilfellet er allerede kårboligen bygget og ligger i nær avstand til hovedhuset og driftsbygningen. Kårboligen ligger tett inntil kommunal vei og privat vei, men har like fullt fulldyrket mark tett på bolig. Dersom kårboligen blir fraskilt blir dette en fritt omsettelig boligeiendom, og dette kan på sikt medføre drifts- og miljømessige ulemper for landbruket i området. Konklusjon På bakgrunn av ovennevnte fraråder landbruksavdelingen kommunen å gi dispensasjon til fradeling av kårbolig. Kommunen må foreta en konkret vurdering av om dispensasjon bør gis, herunder også vurdere eventuelle drifts- og miljømessige ulemper for landbruket i et lengre tidsperspektiv og konsekvenshensynet med tanke på andre saker. Vi påpeker at kommunen ikke bør dispensere fra forbudet i 1-8 når en direkte berørt statlig eller regional myndighet har uttalt seg negativt om dispensasjonssøknaden, jf. PBL. 19-2, 4. ledd, 2. pkt. Dersom kommunen likevel gir dispensasjon for omsøkte tiltak, vil Fylkesmannen vurdere å påklage vedtaket. Vi ber av hensyn til klageadgangen, om å få tilsendt kopi av vedtak i saken. Vi ber videre om at det blir gitt en nærmere begrunnelse for vedtaket, uavhengig av om søknaden blir innvilget eller avslått, jf. forvaltningsloven 24 og 25. Vurdering / Anbefaling 3

42 En bør være ytterst forsiktig med å gi tillatelse til fradeling av parsell til boligformål når tiltaket kommer i konflikt med de interesser formålet i kommuneplanen skal ivareta. En kan ikke se at en tillatelse ytterligere vil få konsekvenser for de interesser formålet i kommuneplanen skal ivareta, da omsøkt parsellen er bebygd med bolig. Administrasjonen anbefaler at det gis dispensasjon fra bestemmelsen i kommuneplanen, til fradeling av parsell til boligformål som omsøkt, da: - Landbruksetaten har gitt tillatelse til fradeling som omsøkt. - Parsellene er bebygd med bolig. - En ikke kan se at tiltaket ytterligere kommer i konflikt med de interesser formålet i kommuneplanen skal ivareta da parsellen er bebygd og benyttes til boligformål. 4

43 GIS/LINE WebInnsyn - Kartutskrift Side 1 av

44 Birkenes kommune SAKSGANG STYRE / RÅD / U TVALG Planutvalget Saksbehandler: Ivar Aanesland MØTEDATO SAKSNR 050/12 Arkiv/arkivsaksnr.:88/4, L33 11/1900 Søknad om tillatelse til å regulere en parsell til boligformål. Nordåsveien gnr. 88 bnr. 4. Saksopplysninger Nils O. Birkeland søker om tillatelse til å regulere del av eiendommen gnr. 88 bnr. 4 til boligformål. Området ligger mellom Nordåsveien og Haugevannet og er avsatt til LNF-formål der friluftsliv er dominerende i kommuneplanen. Trykte vedlegg Søknad dat Situasjonskart Utrykte vedlegg Administrasjonens forslag til vedtak: Det faste utvalg for plansaker viser til plan- og bygningsloven 12-1 og gir ikke tillatelse til at parsell av eiendom gnr. 88 bnr. 4 reguleres til boligformål som omsøkt. Tillatelse gis ikke da: - Område er avsatt til LNF-formål der friluftsliv er dominerende i kommuneplanen. - Mange naboer er uenig i at det oppføres bolig i dette området.

45 Bakgrunn Nils O. Birkeland søker om tillatelse til å regulere del av eiendommen gnr. 88 bnr. 4 til boligformål. Området ligger mellom Nordåsveien og Haugevannet og er avsatt til LNF-formål der friluftsliv er dominerende i kommuneplanen. Søker skriver i sin søknad: - Viser til planutvalget sak 015/12, der vedtaket er oversendt fylkesmannen for endelig avgjørelse. - Fylkesmannen har uttalt at dette er en akseptabel løsning dersom denne presenteres som en del av en reguleringsplan/reguleringsendring for området. Vurdering / Anbefaling Når et område ønskes regulert til boligformål, bør formålet være avklart i kommuneplanen før tillatelse gis. Omsøkt parsell er klart et område som benyttes til friluftsaktiviteter for beboer i Nordåsen ikke minst på grunn av at det er få/ingen opparbeidede lekeplasser innenfor boligområdet. Selv om ikke område benyttes så mye nå har det sammenheng med at det er få barn i område, men dette enders over tid. For denne parsellen er det tidligere søkt om dispensasjon fra bestemmelsene i kommuneplanen til oppføring av bolig. Selv om mange naboer protesterte ble det gitt dispensasjon fra bestemmelsene i kommuneplanen. Denne saken er oversendt fylkesmannen i februar for avgjørelse, men saken er enda ikke avklart. Administrasjonen vil ikke anbefale at omsøkt parsell reguleres til boligformål, da arealet er avsatt til LNF-formål der friluftsliv er dominerende i kommuneplanen.

46

47

48 Birkenes kommune SAKSGANG STYRE / RÅD / U TVALG Planutvalget Saksbehandler: Frode Amundsen, Froland kommune. MØTEDATO SAKSNR 051/12 Arkiv/arkivsaksnr.:88/97, L12 12/1258 Søknad om tillatelse til omregulering del av reguleringsplanen for Birkeland sentrum. Birkeland, gnr. 88 bnr. 97. Saksopplysninger COWI AS søker på vegne av Jakob Olaus Mo om tillatelse til å regulere eiendommen gnr. 88 bnr. 97 med en høyere utnyttelse og økt antall etasje enn vedtatt i gjeldene reguleringsplan. Birkenes kommune har i forbindelse med inhabilitet gjort denne henvendelsen til teknisk sjef i Froland kommune: Vi har behov for denne bistanden i en sak der vår fung.teknisk sjef søker om å kunne igangsette detaljregulering av en eiendom i vårt sentrum, g.nr 88 b.nr 97. COWI as søker på vegne av fung.teknisk sjef Jakob Olaus Mo. Jeg antar at denne saksbehandlingen ikke vil ta så mye tid. Vårt første møte i planutvalget er allerede 6.juni jeg vet ikke om dere kan bistå oss så raskt eller om utvalget vil ta saken over bordet. Dersom det ikke er et alternativ så blir 29.august neste møte i planutvalget. Undertegnede og vår ingeniør Ivar Aanesland kan bistå med å tilrettelegge faktagrunnlaget i saken. Håper dere kan bistå oss denne gangen. På bakgrunn av denne henvendelsen har Froland kommune bistått oss med saksutredning ved deres saksbehandler Frode Amundsen. Trykte vedlegg Situasjonskart Søknad, dat Utrykte vedlegg Rådmannens forslag til vedtak: Saken utsettes i påvente av sentrumsplanen.

49 Bakgrunn COWI AS søker på vegne av Jakob Olaus Mo om tillatelse til å regulere eiendommen gnr. 88 bnr. 97 med en høyere utnyttelse og økt antall etasje enn vedtatt i gjeldene reguleringsplan. I forbindelse med inhabilitet har Froland kommune bistått oss med saksutredning ved deres saksbehandler Frode Amundsen. Vurdering / Anbefaling Reguleringsplan for sentrum er vedtatt i I denne planen er gnr 88, bnr 97 regulert til enten forretningsbebyggelse eller boligbebyggelse. Utviklingen siden 1995 har vist at kombinerte bygg over flere etasjer, med forretning og kontor i første etasje, og boligbebyggelse i etasjene over, er blitt mer og mer normalt i sentrumsområder. Attraktive arealer i sentrum, i nærhet til tjeneste-, handel -, og kollektivtilbud, bør i følge rikspolitiske føringer bygges ut med forholdsvis høy utnyttelse og med kombinerte arealformål. Flere leiligheter i sentrum vurderes som viktig tilskudd i en boligstruktur som er nokså dominert av eneboligbebyggelse. I planprosessen bør det gjøres utredninger av hvor omfattende arealbehovet for forretninger og kontor i sentrumsområdene er de nærmeste år, slik at det blir en hensiktsmessig utbygging. Konsekvenser av tillatt høyde/etasjer avhenger i stor grad av byggets utforming i forhold til de omkringliggende omgivelsene. Et bygg på 4 etasjer med flatt tak kan virke dominerende i en etablert bebyggelse hvor bygg i hovedsak er på 2 etasjer. I søknad legges det opp til en tilbaketrukket øverst etasje, og en slik løsning vil gjøre bygget mindre dominerende. Samtidig er tomten det søkes om forholdsvis stor, og det bør slik være mulighet for løsninger med færre etasjer. Maksimal tillatt utnyttelsesgrad bør i denne sammenheng være underordnet å finne gode arealbruksløsninger. For å sikre en ønskelig utvikling av Birkeland bør det utarbeides to alternative skisser/planforslag for utbygging, som viser konsekvensene av både en 3-etasjes og en 4-etasjes utbygging. Kommunen kan da velge å legge ett eller begge alternativer ut til offentlig ettersyn. Det bør også vurderes om planavgrensingen skal inkludere bygg i sørøst, som blir liggende inneklemt mellom vei og aktuelt omsøkt område. En slik plan vil sikre helhetlige løsninger i sentrumsarealene. Anbefaling fra Froland kommune Oppsummert tillates oppstart av planarbeid under følgende forutsetninger / forslag til vedtak: Det utarbeides to alternative planforslag, både for 3-etasjes og 4-etasjes bygg. Bygg i sørøst inkluderes i planavgrensing. Det utføres utredning om fremtidig arealbehov for kontor og forretningsbebyggelse. Eventuelt kan saken utsettes til arbeid med å utarbeide en plan for sentrum er gjennomført.

50

51

52 Birkenes kommune SAKSGANG STYRE / RÅD / U TVALG Planutvalget Saksbehandler: Ivar Aanesland MØTEDATO SAKSNR 052/12 Arkiv/arkivsaksnr.:92/2, L42 12/1520 Søknad om tillatelse til oppføring av tomannsbolig. Gåsehagen Saksopplysninger Helge Wroldsen søker om tillatelse til oppføring av en tomannsbolig på tomt i Gåsehagen. Omsøkt arealet er avsatt til boligformål for oppføring av enebolig i gjeldene reguleringsplan. Trykte vedlegg Søknad om tillatelse, dat Situasjonskart Utrykte vedlegg Administrasjonens forslag til vedtak: Det faste utvalg for plansaker viser til plan- og bygningsloven og gir tillatelse til oppføring av en vertikaldelt tomannsbolig som omsøkt. Omsøkt endringen vurderes som en mindre endring av reguleringsendring, da: - Arealer er avsatt til boligformål i gjeldene reguleringsplan. - Det ikke er kommet merknader til søknaden fra berørte parter. Det forutsettes at garasje plasseres min 5 meter fra regulert offentlig veigrunn.

53 Bakgrunn Helge Wroldsen søker om tillatelse til oppføring av en tomannsbolig på tomt 1 i Gåsehagen. Omsøkt arealet er avsatt til boligformål for oppføring av enebolig i gjeldene reguleringsplan. Omsøkte parsellene får adkomst til regulert offentlig vei. Det er ikke kommet merknader til søknaden fra naboer. Søker skriver at en boenhet i en tomannsbolig vil bli billigere enn en enebolig. På grunn av dette vil det bli lettere for ungdom å komme inn på boligmarkedet. Garasje er merket av ca. 1 meter fra offentlig vei. Vurdering / Anbefaling En bør være ytterst forsiktig med å gjøre endringer innenfor gjeldene reguleringsplan og det bør ikke tillates dersom endringen er til ulempe for de som har etablert seg innenfor planområdet. Her søkes det om å oppføre en bolig med to boenheter tomannsbolig, en må anta at det menes en vertikaldelt tomannsbolig. Tiltaket bør kunne vurderes som en mindre endring av reguleringsplanen, da kun areal avsatt til boligformål inngår i søknaden og det ikke er kommet merknader til søknaden fra naboene. Det må forutsettes at garasje plasseres minimum 5 meter fra offentlig vei, slik at bil kan stå parkert foran port uten at denne parkeres på veigrunn. Administrasjonen anbefaler at tillatelse gis, da: - Det er kun areal som er avsatt til boligformål i reguleringsplanen som inngår i omsøkte parseller. - Det ikke er kommet merknader til søknaden fra berørte partert.