Planbeskrivelse for detaljregulering Felt B17 Vigeland Sentrum Lindesnes kommune

Transkript

1 Planbeskrivelse for detaljregulering Felt B17 Vigeland Sentrum Lindesnes kommune PlanID; Datert Planforslaget Side 1 av 8

2 Innhold Innledning/bakgrunn...3 Planens avgrensning og eksisterende forhold...3 Planstatus...3 Planprosessen...3 Innspill ved oppstart og forslagsstillers kommentarer...4 Beskrivelse av planforslaget...5 Hensynssoner...5 Byggegrenser...6 Vann- og avløp...6 Støy...6 Forholdet til naturmangfoldet / miljøvirkninger av planen...6 Forholdet til kulturminner...7 Konsekvenser for barn og unge...7 Tilgjengelighet for alle...8 Risiko og sårbarhet...8 Vedleggsliste...8 Side 2 av 8

3 Innledning/bakgrunn Planområdet er i gjeldende reguleringsplan for Vigeland sentrum avsatt til byggeområde for boliger, område B17, med krav om detaljregulering før utbygging. På deler av planområdet ønsker Lindesnes kommune å legge til rette for å bygge et bofellesskap med personalbase, for unge innbyggere med utviklingshemming. Alle beboerne vil ha hjelpebehov. Bebyggelsen vil ikke defineres som institusjon. Lindesnes kommune har ervervet dette arealet. Syd i planområdet vil det bli regulert vanlig boligbebyggelse, her er det flere grunneiere. Reguleringsarbeidet utføres av Pål Dalhaug AS og Ing. Geir Gjertsen AS, for Lindesnes kommune. Planens avgrensning og eksisterende forhold Planområdet ligger i Smibakken like vest for Vigeland sentrum. E-39 går like vest for planområdet, mens Smibakken (fv-402) går like nord for planområdet. Mellom fv-402 og planområdet er det innregulert gang- og sykkelvei som ennå ikke er bygd. Pga. nærhet til disse to veiene er området støyutsatt. Det ligger 3 eksisterende bolighus, garasjer / uthus og en eldre låve innenfor planområdet. Lindesnes kommune eier nordre del av planområde, gnr.56 bnr.159. Mens det er private eiere av de øvrige eiendommene, gnr.56 bnr.5, 13, 129, 139 og 160. Omkringliggende bebyggelse er i all hovedsak eneboliger, med tilhørende anlegg. De ubebygde delene av planområdet er gammel beitemark / kulturbeite. Planstatus Området omfattes av gjeldende reguleringsplan for Vigeland sentrum, vedtatt I gjeldende plan er området avsatt til byggeområde for boliger B17, friluftsområde FL3 og noe veiarealer. Det er krav om detaljregulering før utbygging av B17. Planprosessen Oppstartsmøte med referat ble avholdt den Planarbeidet ble meldt igangsatt den , med den som frist for innspill. Det ble samtidig varslet igangsetting av forhandlinger om eventuell utbyggingsavtale, mellom Lindesnes kommune og berørte grunneiere. I planprosessen har disse deltatt i første planutkast: Lindesnes kommune, v/teknisk forvaltning og Teknisk drift. Pål Dalhaug AS og Ing Geir Gjertsen AS Grunneiere Multiconsult med støyvurdringer Side 3 av 8

4 Samt innspill fra offentlige instanser og private Det er avholdt diverse møter, målinger og befaringer. Innspill ved oppstart og forslagsstillers kommentarer; Vest-Agder Fylkeskommune, brev datert Vår kommentar: Barn- og unges interesser; Det er avsatt lekeplass som skal opparbeides i samsvar med kommunens retningslinjer, og det er rekkefølgekrav som sikrer opparbeidelse av den før nye boliger tas i bruk. Samferdsel; Gang- og sykkelvei med krysningspunkt inngår i overordnet plan, og ligger utenfor dette planområdet. Det er rekkefølgekrav som sikrer opparbeidelse av ny gang- og sykkelvei ned til sentrum. Lindesnes kommune vil igangsette arbeider med denne i løpet av våren. Kulturminner og kulturmiljø; Det forutsettes at den generelle varslingsplikten overholdes ved arbeider i området. Norges vassdrags- og energidirektorat (NVE), brev datert Vår kommentar: Planområdet berøres ikke av NVE`s aktsomhetskart for ras- og skred, flom eller andre naturgitte farer, og det ligger over marin grense. Befaring av området og samtaler med kjentfolk tyder heler ikke på at dette er relevant for planområdet. Statens Vegvesen, brev datert ; Vår kommentar; Alle nye boenheter får adkomst til kommunal vei, Øvre Vigeland. Ny gangog sykkelvei vil bli opparbeidet av kommunen. Agder Energi Nett AS, mail datert ; Vår kommentar; Det er avsatt areal til eventuell ny trafo i området. Behov for økt kapasitet må avklares med AE ved utbygging av området. Det ble ikke mottatt andre innspill i forbindelse med varsel om oppstart av planarbeid. Side 4 av 8

5 Beskrivelse av planforslaget. Planforslaget består av: -Plankart i målestokk 1:1000/A3, datert Reguleringsbestemmelser, datert Planbeskrivelse, datert Vurdering av veitrafikkstøy, notat fra Multiconsult, datert Diverse støysonekart fra Multiconsult Det er avsatt 4 byggeområder for boligbebyggelse, B1- B4. Innenfor disse områdene er det tre eksisterende boliger med tilhørende anlegg. Det er totalt 9 boligtomter innenfor området, og den enkelte tomt kan bebygges med en enebolig med maksimalt en sekundærleilighet, alternativt en tomannsbolig. Dvs. en eller to boenheter på den enkelte tomt. Reguleringsbestemmelsene er i all hovedsak videreført fra overordnet plan. Innenfor område BKB kan det oppføres bofellesskap for personer med utviklingshemming, og nødvendig personalbase. Maksimalt 8 boenheter. Også her er det krav om to parkeringsplasser pr. boenhet, inkludert parkering for ansatte. Dette vurderes som tilstrekkelig da beboerne i mindre grad vil ha egen bil / biler. For område BKB er det avsatt eget område for renovasjon, BRE. Her vil det kunne tilrettelegges med lukkede containere / skur for søppelhåndtering. Det er planlagt med kjørevei frem til alle tomtene, med nødvendig parkering på den enkelte tomt. Kjøreveiene vil være private, med adkomst til kommunal vei. Områdene SVT er annen veigrunn. Område SVT1 inngår i frisiktsone for kryss mot Smibakken. I område SVT2 inngår veikant/skråning mot E39. Her er det regulert inn støyskjerm. Det er avsatt eget område hvor eventuell ny trafo kan plasseres, område BE. Behov for ny trafo må avklares med AE i forbindelse med utbygging av området. Det er i tillegg avsatt område for nærlekeplass, f_blk og et mindre friluftsområde LF, se også avsnitt vedr. barn og unge. Detaljreguleringen er vurdert i forhold til «forskrift om konsekvensutredninger» 3 og 4, og en er kommet frem til at det ikke utløses krav om konsekvensutredning, da formålet med planarbeidet i hovedsak er i samsvar med overordnet reguleringsplan Dette ble også vurdert i oppstartsmøtet/forhåndskonferansen med Lindesnes kommune. Hensynssoner Sikringssone; frisikt; Frisiktsoner med egne bestemmelser for å ivareta tilstrekkelig sikt i veikryss. Støysoner; Se eget avsnitt om støy. Side 5 av 8

6 Byggegrenser Det er inntegnet byggegrenser mot veier for å sikre trygg ferdsel og at det ikke bygges for nærme offentlige og private veier. Mot E39 er det satt byggegrense på ca. 25 meter fra senter vei for ny bebyggelse, og mot Smibakken ca. 17 meter. For øvrig gjelder regelen om 4 meter til nabogrense med mindre det gis nabosamtykke til å bygge nærmere. Eksisterende bygg som ligger veldig nærme kommunal vei, må flyttes ved eventuell riving, brann, etc. og gjenoppføring, gjelder tomtene 1 og 9. Vann- og avløp Alle boenheter skal tilkoples kommunalt vann, avløp og renovasjon. Støy Området er i utgangspunktet utsatt for trafikkstøy, både fra E39 og Smibakken Fv-402. Multiconsult har utført beregninger som viser at området ligger i gul og delvis rød støysone etter retningslinjen T Det er derfor innregulert mulighet for støyskjerm langs E39 som er den største støykilden. Nye beregninger med støyskjermen viser at den får en betydelig effekt i området. Støyskjermen vil være en nødvendighet for å kunne bebygge de tomtene som ligger nærmest E39 og lekeplassen. Nå vil forhåpentligvis E39 etter hvert bli flyttet, noe som vil forbedre situasjonen ytterligere, men det vil sannsynligvis fortsatt bli en del trafikk, slik at støyskjermen også da vil være nyttig. Støyskjermen vil også ha veldig god effekt for eksisterende boliger, både i og utenfor planområdet. Det er satt rekkefølgekrav om at det skal foreligge støyfaglig vurdering ved den enkelte byggesøknad, for å sikre at kravene til både innendørs og utendørs støy ivaretas ved det enkelte tiltak. Forholdet til naturmangfoldet / miljøvirkninger av planen; Planleggingen må skje i samsvar med naturmangfoldlovens alminnelige bestemmelser om bærekraftig bruk. 8 og 12 skal legges til grunn som retningslinjer ved utøving av offentlig myndighet. Vurderingene som gjøres skal fremgå, jf. 7. Eksisterende kunnskap om området må skaffes og det må vurderes om det er behov for ytterligere undersøkelser. Et søk i Artsdatabanken viser at det ikke er registrert utrydningstruede dyre- eller plantearter i planområdet. Heller ikke i naturbasen er det registeringer innenfor planområdet. Deler av området består av gammel beitemark / kulturbeite, men har ikke vært benyttet i den Side 6 av 8

7 senere tid, unntatt området lengst syd, som synes å være benyttet en del som hestebeite. Det er en del synlig stor stein i området, samt områder med relativt våt grunn. Det er også en del steingjerder innenfor området, disse går i eiendomsgrensene og vil i all hovedsak være mulig å bevare med en utbygging som foreslått. Konkrete vurderinger av 8 12; 8 Kunnskapsgrunnlaget Kunnskapsgrunnlaget vurderes til å stå i rimelig forhold til sakens karakter og risiko for skade på naturmangfoldet. 9 føre- var prinsippet Kunnskapsgrunnlaget anses for å være godt nok, og denne paragrafen er ikke aktuell. 10 økosystemtilnærming og samlet belastning Det er ikke registrert vernede arter i området, og den samlede belastningen på økosystemet vurderes for å være akseptabel ved planlagt utbygging. 11 Kostnadene ved miljøforringelse skal bæres av tiltakshaver Kommer ikke til anvendelse her, da tiltaket ikke skal medføre miljøforringelser. 12 miljøforsvarlige teknikker og driftsmetoder Det vil bli benyttet velkjente og forsvarlige teknikker og driftsmetoder på utbyggingen. Konklusjon; Konsekvensene for naturmangfoldet og miljøvirkningene av planen, synes totalt sett å bli små ved en utbygging som vist på detaljreguleringsplanen. Planområdet synes å bestå av naturtyper og arter som det finnes relativt mye av, og vi vurderer det til ikke å være behov for nærmere utredninger i forhold til naturmangfoldet, jfr. naturmangfoldlovens Og en anser at kravene / prinsippene i naturmangfoldlovens 8 12, er / vil bli ivaretatt. Forholdet til kulturminner Det er ikke registrerte kulturminner innenfor planområdet. Konsekvenser for barn og unge. Det tas ikke i bruk områder til nye byggeområder som i dag benyttes i særlig grad av barn og unge. Det avsettes ny nærlekeplass, og rekkefølgekrav sikrer at denne samt ny gang- og sykkelvei ned til sentrum blir opparbeidet før nye boenheter kan tas i bruk. Lekeplassen ligger nærme E39, men støyskjerming vil gi akseptable forhold, som vil bli ytterligere forbedret ved flytting av E39. Ellers vurderes den til å ligge greit i forhold til sol og ny bebyggelse. Konsekvensene for barn og unge vurderes som små ved planforslaget. Side 7 av 8

8 Tilgjengelighet for alle Tomtene vil kunne tilrettelegges for universell utforming, noe som må ivaretas i den enkelte byggesak. Risiko og sårbarhet. Det er ikke foretatt egen ROS-analyse for dette delfeltet, da det inngår i en større plan. Bortsett fra trafikk og støy fra denne, vurderes det ikke til å være andre spesielle forhold å ivareta for dette området Vedleggs liste Plankart, 1:1000 (A3), datert Reguleringsbestemmelser, datert Støyvurdering fra Multiconsult Div, støysonekart fra Multiconsult Merknader/innspill i forbindelse med oppstart av planarbeid Side 8 av 8