Helge Halvorsen (NHO), Terje Bogen (RFF), Kristian Tangen (LO) Margrethe Steen Hernes og Randi Storli

Transkript

1 REFERAT RÅDSMØTE Tid og sted: Deltagere: , Vox, Oslo Benedikte Sterner (LO); Knut Erik Beyer-Arnesen (FFF), Tine Widerøe (FFF), Aud Larsen (RFF), Bernt R. Almedal (RFF), Ragnar Johansen (NFFL), Evy Ann Eriksen (Utdanningsforbundet), Kjersti Grindal (NHO), Tormod Skjerve (Virke), Jorunn Teien Leegaard (KS), Kristin Vik (YS), Svein Qvist-Eriksen (NFF), Malin N. Vangsnes (ONF), Eivind Hammer (ONF), Randi Storli (Vox), Margrethe Steen Hernes (Vox) Fravær: Helge Halvorsen (NHO), Terje Bogen (RFF), Kristian Tangen (LO) Møteleder: Referent: Benedikte Sterner Margrethe Steen Hernes og Randi Storli Skrevet: Møtet ble denne gangen holdt hos Vox. Rådets leder Benedikte Sterner ønsket Nasjonalt fagskoleråd velkommen til møtet. Malin N. Vangsnes og Eivind Hammer fra ONF ble ønsket spesielt velkommen. Det ble også Randi Storli fra Vox, som blir ny sekretær for Nasjonalt fagskoleråd. Sak 29/13 Innkallingen ble godkjent Sak 30/13 Dagsorden ble godkjent Sak 31/13 Referat fra rådsmøtet ble godkjent Sak 32/13 Ny fagskoleforskrift og NOU-utvalg hvordan forholder Nasjonalt fagskoleråd seg til utvalget? Benedikte Sterner og Knut Erik Beyer-Arnesen orienterte om ny fagskoleforskrift som ble vedtatt 1. august Sterner opplyste at KD hadde kontaktet rådets ledelse i sommer og bedt om innspill til mandat, sammensetning og forslag til representanter til NOUutvalget som skulle oppnevnes. På grunn av sommerferie og korte tidsfrister ble det presisert i tilbakemeldingene til KD at innspill både til mandat, sammensetning og representanter til NOU-utvalget var utarbeidet av rådets ledelse og ikke drøftet med resten av rådet. Sterner og Beyer-Arnesen orienterte rådet om hvilke avveininger som lå bak innspillene som ble gitt. 1

2 I den påfølgende diskusjonen ble det fra flere av rådets medlemmer gitt uttrykk for at til tross for den korte tidsfristen, burde de øvrige rådsmedlemmene hatt mulighet til å sende inn forslag til representasjon. De ba også om at innspillene som ble sendt til KD, blir sendt ut til rådets medlemmer. Det var enighet om at fremtidige henvendelser om representasjon til ulike utvalg må sendes ut til rådsmedlemmene så raskt som mulig. Rådsmedlemmene vil da selv være ansvarlig for å sende inn forslag innen en frist fastsatt av rådets ledelse. Rådets ledelse vil så velge ut og foreslå de representanter som best tilfredsstiller de gitte kriteriene. Hvis det ikke kommer noen forslag, vil ledelsen selv melde inn forslag til representanter. I diskusjonen om «Hvordan forholder Nasjonalt fagskoleråd seg til NOU-utvalget?» ble det vist til at NOU-utvalgets mandat og mandatet til Nasjonalt Fagskoleråd overlapper hverandre på flere punkter. Det ble presisert at Nasjonalt fagskoleråd er oppnevnt for å gi råd og må fortsette arbeidet i henhold til sitt mandat. Rådet fastslo at det er naturlig å jobbe tett opp mot NOU-utvalget, og å gi uttrykk for det som Nasjonalt fagskoleråd ønsker å si noe om. Rådets ledelse kontakter utvalget og ber om et møte for å tilby samarbeid. Et første møte med utvalget bør bestå av rådets ledelse og 2-4 representanter fra rådet, pluss sekretariatet. Dersom noen fra rådet ønsker å delta i et slikt møte, sender de inn en epost om det til sekretariatet. Sak 33/13 Forslag fra Forum for fagskolestatistikk om utvidelse av fagskolestatistikken Beyer-Arnesen orienterte om forslag til utvidelse av fagskolestatistikk (se sakspapirer vedlagt innkallingen). Fagskolen rapporterer i dag både til SSB og Lånekassen. Denne dobbeltrapporteringen vil falle bort når dataene samsvarer mest mulig. For de offentlige fagskolene vil dette skje i høst, da de allerede har rapportert på fagskolepoeng; for de private fagskolene faller dobbeltrapporteringen bort våren 2014, med en innbakt overgangsperiode for studenter som har påbegynt studier før høsten Både offentlige og private fagskoler deler oppfatningen om at statistikk er viktig for å fremme fagskoleutdanningene, men er opptatt av at sektoren ikke pålegges for mye arbeid. Dessuten kan det være behov for andre parametere for fagskoleutdanninger enn for UH-utdanninger. I drøftingen ble det fra ulike rådsmedlemmer gitt uttrykk for at de var positive til en utvidelse av fagskolestatistikken, men at det var behov for en nærmere utredning av hvilke kriterier som bør legges til grunn for måling av kompetansen til fagskolelærerne. Det ble fremholdt av flere at det må legges til dels andre kriterier til grunn enn de som gjelder i UH-sektoren. Rådet ble derfor enig om å nedsette en arbeidsgruppe for å se på dette. Samtidig ble det stilt spørsmål knyttet til NOKUTs planer om å opprette en ressursdatabase for fagskolene, hvor det legges opp til at fagskolene selv kan få tilgang 2

3 til å oppdatere. Uttrekk av data fra denne databasen kan muligens løse det aktuelle statistikkbehovet, slik at det ikke er nødvendig å utvide rapporteringen til DBH-F. Da kan i stedet KD, NOKUT og DBH-F hente sine data derifra og skolene unngå dobbelrapportering. Det nedsettes en arbeidsgruppe som utarbeider konkrete forslag til rapporteringskriterier. Kriteriene skal synliggjøre fagskolenes egenart, blant annet at lærerkompetanse i fagskolen nødvendigvis ikke tilsvarer lærerkompetanse i UH. Beyer-Arnesen kontakter NOKUT for å undersøke muligheten av å nytte NOKUTs systemer til å registrere lærerressurser. Sak 34/13 MARKOM2020 oppnevning av to representanter til styringsgruppe Sterner redegjorde for sakens bakgrunn både for dagens representasjon fra Nasjonalt fagskoleråd i MARKOM2020, og om forespørselen fra MARKOM2020 om å oppnevne to representanter til MARKOM2020s styringsgruppe. Den påfølgende diskusjonen knyttet seg til to hovedsynspunkter: Om Nasjonalt fagsskoleråd burde være «bredt» eller «smalt» representert. På den ene siden ble det pekt på at MARKOM2020 handler om kompetanseutvikling i maritim sektor og at det derfor er ønskelig at begge representantene fra Nasjonalt fagskoleråd har maritim bakgrunn. På den andre siden ble pekt på at det er Nasjonalt fagskoleråd som skal representeres og at en bred representasjon derfor er viktig. Dette vil gi tyngde i arbeidet, særlig i spørsmål om overganger mellom utdanninger (fagskole/uh). Vedtak Åtte 8 representanter stemte for en «bred» representasjon Fire 4 stemte for to representanter fra de maritime fagskolene En 1 avholdende Bernt R. Almedal (RFF) og Helge Halvorsen (NHO) meldes inn som representanter fra Nasjonalt fagskoleråd til MARKOM2020s styringsgruppe. Sak 35/13 - Informasjonsarbeid 2. halvår 2013 Beyer-Arnesen orienterte om arbeidet med informasjonsprosjektet hittil, og om ubrukte midler fra årets budsjett. Han minnet videre om søknaden til KD om midler til videre informasjonsarbeid. KD har her svart at søknaden må ses i sammenheng med kommende års statsbudsjett. Beyer-Arnesen foreslo å bruke de ubrukte midlene fra 2013-budsjettet til å videreføre informasjonsarbeidet høsten 2013 og å spisse innsatsen mot de fylkesvise karriersentrene. Begrunnelsen er sentrenes kontakt mot fylkeskommunene og kommunene. Samarbeidet med de forskjellige utdanningsportalene videreføres. Forslaget innebærer at det settes av kroner, inklusive moms, til arbeidet. I tillegg ble det orientert om behov for å justere info-brosjyren når det gjelder omtale av oppvekstfag. Det ble foreslått å trykke opp eksemplarer av brosjyren, pris kr ,00. 3

4 Sterner orienterte fra møte i Nasjonal koordineringsgruppe for karriereveiledning om at det er nedsatt en arbeidsgruppe for samordning av digitale karriereveiledningstjenester i Norge og internasjonalt. Hun oppfordret eventuelt interesserte rådsmedlemmer til å melde sin interesse om å sitte i arbeidsgruppen, eventuelt gi skriftlige innspill til den. For Nasjonalt fagskoleråd er det viktig på sikt å gi innspill for at fagskoleutdanningene blant annet er korrekt presentert i ulike nettportaler. I diskusjonen ble det foreslått å kontakte karrieresentrene i etterkant av rådets informasjonsarbeid for å se hvordan sentrene har promotert fagskolene. Rådet ga sin tilslutning til å konsentrere informasjonsarbeidet mot de fylkesvise karrieresentrene, i tillegg til å følge opp samarbeidet med de forskjellige utdanningsportalene. Det var enighet om å trykke opp reviderte info-brosjyrer. Sak 36/13 Opprettelse og utdeling av en fagskolepris i 2015 (nedsette arbeidsgruppe) Beyer-Arnesen redegjorde for forslaget om å etablere en fagskolepris. Prisen skal bidra til å synliggjøre fagskolen og fagskoleutdanninger. Han foreslo å nedsette en arbeidsgruppe som kan utarbeide forslag til kriterier for en fagskolepris til neste rådsmøte. I diskusjonen ble det presisert at arbeidsgruppen må definere hva det er ønskelig å synliggjøre ved opprettelse av en fagskolepris. En slik pris kan ha flere funksjoner, blant annet å synliggjøre god pedagogisk praksis innad i fagskolene, og/eller å synliggjøre gode effekter av fagskoleutdanninger ut mot arbeidslivet. Det ble også påpekt at arbeidsgruppen må ta stilling til hvor stor prisen skal være, og hvem som skal dele den ut. Ragnar Johansen (NFFL) meldte seg til arbeidsgruppen og vil få med seg en representant fra fagskolestudentene. Rådets ledelse og sekretariatet vil også delta i arbeidsgruppen. Arbeidsgruppen utarbeider et notat til Nasjonalt fagskoleråd for videre behandling i rådet. Eventuelle forslag fra øvrige rådsmedlemmer kan spilles inn til arbeidsgruppen. Sak 37/13 - Fylkeskommunale fagskoleråd, drøfting av notat Sterner viste til utsendt notat. Det er ikke kommet innspill om endringer før møtet. I møtet ble det bedt om å justere ordlyden et par steder. Notatet justeres etter innspill i møtet og sendes ut sammen med referatet. Notatet legges ut på nettsiden til Nasjonalt fagskoleråd. Sak 38/13 Orienteringssaker 1. KDs utvalg om kompetanser utenfor formelt utdanningssystem 4

5 Sterner orienterte om arbeidet med Nasjonalt kvalifikasjonsrammeverk (NKR) som bakgrunn for å etablere det aktuelle utvalget. På grunn av sommerferie og korte frister sendte rådets ledelse inn forslag på følgende representanter til utvalget: Sigmund Fosse, daglig leder AOF Haugaland og Hilde Brodal, daglig leder for Mesterbrev. I diskusjonen ble det kommentert at Nasjonalt fagskoleråd var invitert til å foreslå to personer fra organisasjoner som ikke var invitert spesielt. Det er derfor viktig at de som blir foreslått fra Nasjonalt fagskoleråd, ikke allerede er representert via andre spesielt inviterte organisasjoner. Det ble også minnet om at rådets medlemmer ønsket å få mulighet til å spille inn forslag til representanter, selv om tidsfristene var korte. Rådets leder oppfordret rådsmedlemmene til å sende inn forslag til representanter til kommende utvalg, dersom de vet om utvalg/komiteer som er på trappene, selv om rådets ledelse ikke har rukket å sende ut forespørsel. I fall det ikke kommer noen forslag, vil leder og nestleder sende inn forslag til representanter. Brevet til KD legges ved referatet. 2. Rådets behandling av NOKUTs «fagskoletilsynsforskrift», høringsfrist 15. oktober Steiner orienterte om at rådet har fått utsatt svarfrist til 17. oktober (etter rådets møte i Haugesund 15. oktober). Sterner påpekte at høringen er forholdsvis teknisk og derfor kan være vanskelig å forholde seg til. Rådet har flere muligheter: Rådet kan velge å ikke gi høringssvar, og hvert rådsmedlem spiller inn via egen organisasjon. Eller: Rådsmedlemmene kan sende sine innspill til sekretariatet; sekretariatet syr svarene sammen til et notat, som deretter behandles i det kommende rådsmøtet i Haugesund. I den påfølgende diskusjonen ble det blant annet pekt på at høringer av saker av overordnet betydning, for eksempel systemstandpunkter, bør drøftes i rådet. Eventuelle innspill fra rådets medlemmer til høringen av «fagskoletilsynsforskriften» må sendes inn til sekretariatet innen en gitt tidsfrist (20. september 2013). Rådets håndtering av høringer settes opp som egen sak i et kommende rådsmøte. Evy Ann Eriksen og Knut Erik Beyer-Arnesen lager et notat om dette til rådsmøtet 28. november. 3. Rådsmøte i Haugesund oktober, praktisk informasjon Sekretariatet orienterte om møtet i Haugesund. Hotell er bestilt. Hvert medlem bestiller flybillett selv og får denne refundert av sekretariatet. De fleste rådsmedlemmene kommer til felles middag i Haugesund 14. oktober. 4. Tilbakemeldinger fra møter etc. hvor rådet er representert a. Orientering fra møte med NOKUTs direktør Terje Mørland 5

6 Sterner orienterte fra møtet. Hensikten var å følge opp NOKUTs innspill til Kvalitet i høyere utdanning, særlig hva fagskoleutdanningene gjelder. I møtet drøftet man uformelt mulige fellesområder som Nasjonalt fagskoleråd og NOKUT kanskje kan samarbeide om. Temaer som ble diskutert, var blant annet: Finansiering og ulike rammevilkår Hvordan skape fleksible utdanninger og samtidig bevare stabilitet? Akademisering av fagskoleutdanning vs. nåværende særpreg Utfordringen med godkjenning av utenlandsk fagskoleutdanning Fagskolepoeng vs. studiepoeng Oversikt over fagskoler og samarbeidende utenlandske utdanninger b. Orientering fra NOKUTs styremøte v/aud Larsen NOKUTs styremøter handler i stor grad om saksbehandling/vedtak av saksfremlegg, særlig knyttet til UH-sektoren. I kommende møte vil det bli en innledning om kvalitet i fagskolen, knyttet til behandling av høringen av «fagskoletilsynsforskriften». c. Orientering om ECVET (Knut Erik Beyer-Arnesen) og KD/OECDs Skills Strategy v/benedikte Sterner Beyer-Arnesen orienterte om at KD har gitt Utdanningsdirektoratet i oppgave å utrede om ECVET på videregående skoles nivå. Fagskolen er ikke involvert i dette arbeidet. Norge har bare så vidt startet arbeidet med hvordan man skal forholde seg til ECVETsystemet, og det er ennå åpent hva Norge eventuelt skal bruke systemet til. Hvert land definerer selv hva det skal legge i ECVET. Sterner orienterte deretter om en Dignostic Workshop OECD i regi av KD i forbindelse med Skills Strategy. Skills Strategy er viktig i KDs arbeid. Det vil bli arrangert en prioriteringsworkshop etter neste rådsmøte. Om rådets medlemmer har kommentarer, eventuelt ser noe som mangler (se utsendt vedlegg til saken), så kan dette spilles inn til kommende rådsmøte. Det er viktig å få synliggjort fagskoleutdanningen i de kommende prioriteringene i arbeidet med Skills Strategy. d. Tilbakemelding fra eventuelt andre møter Ingen tilbakemeldinger fra andre møter Sak 39/13 Eventuelt Ingen saker ble tatt opp under eventuelt. Benedikte Sterner takket for møtet og ønsket vel hjem. Møtet avsluttet ca. kl Vedlegg: - til referat sak 32/13 NOU-utvalg (to vedlegg) - til referat sak 37/13 Fylkeskommunale fagskoleråd justert notat - til referat sak 38/13-1. Utvalg om kompetanser utenfor det formelle utdanningssystemet 6