Sentrale utfordringer og dagsaktuelle VA-saker. Av Toril Hofshagen, Norsk Vann

Transkript

1 Sentrale utfordringer og dagsaktuelle VA-saker Av Toril Hofshagen, Norsk Vann 1

2 Norge er gode på VA Sammenlignet internasjonalt 2,6 milliarder mennesker (41 % av jordens befolkning) har ikke tilfredsstillende sanitære forhold Norge har teoretisk nok vann til hele verden (175 liter per døgn til alle) 2 Sammenliknet med andre tjenester Svikt i tjenesten forekommer sjelden Risiko for uhell/sykdom er lav Prisen er lav Norske VA-tjenester har aldri vært så bra som nå, men må fortsatt bli bedre

3 Kundefokus: Viktig med dialog med kundene våre 3 Norsk Vann Rapport B9/2008 Forslag til standardiserte spørsmål (mange alt.) Basert på kommunenes tidl. spørreundersøkelser og testet ut i pilotkommuner Inngår også i KS tilbud på bedrekommune.no (begrenset antall spørsmål) Spørsmålene kan brukes i egne undersøkelser uavhengig av bedrekommune.no

4 Hva er bra og hva må bli bedre? Oversikt, læring, styring og formidling v/norsk Vanns benchmarkingssystem 4 Utvikling av målesystem fra 1998 Brukt til benchmarking fra 2003 Publisert resultatene fra 2007 Utviklingsarbeid pågår Del av bedrekommune.no i 2009

5 Utfordring nr. 1: Rekruttering Viktig grunnlag er lagt for satsing: Dokumentasjon av rekrutteringssituasjonen Samarbeidsavtale med VA-yngre, RIF m. fl. Antall personer Gjenværende ingeniører i VA-bransjen Rest med 15 nye/år. Bare pensjonering Rest med 15 nye/år. Pensjonering + frafall 1 % pr år Rest med 10 nye/år. Bare pensjonering 5 Egen opplæringsgruppe etablert 2. halvår År Rest med 10 nye/år. Pensjonering + frafall 1% pr år Prosjektleder for rekrutteringsarbeid i Norsk Vanns sekretariat fra

6 Aktuelle rekrutteringstiltak. Status og planer (I) 6 Grunnskole Skoleprosjektet: Nettside om vannets betydning vannkunnskap.no - miljolare.no (8. til 10.trinn) Videregående skole (prøveprosjekt Hias) Utvikle VG2-kurs med VA-profil (Prosj. til fordypn.) m utg.pkt. i læreplan Vg3 Vannteknikk (ute i bedrift) Teknisk fagskole (Orme) Styringsgruppe /arbeidsgruppe for utvikling av læreplan i VA-fordypningsmodul Høgskoler og universiteter Lærebokprosjektet Framtidens byggstudium på NTNU Nettverkssamarbeid/rammeavtaler: Mye på gang!! NB! VA-tilbud Høgskolen i Ålesund fra 2009/2010

7 7

8 Aktuelle rekrutteringstiltak. Status og planer (II) 8 Egen kursvirksomhet Påvirkning av sentrale myndigheter Nettverksbygging Etablere VA-senior som prøveprosjekt aug. 08 Tilrettelegge for rekruttering fra utlandet Traineeordning Rekrutteringsmateriell M.v.

9 Norsk Vann Prosjekt: Kunnskapsutviklingen skjer kontinuering 9 Brukerstyrt prosjektsystem for størst mulig nytte Norsk Vanns Årsmøte sept. 08: Videreføring av systemet, med fokus på bl.a. formidling. Kr. 1,30 per innbygger fra 2009 med årlig prisregulering. Nye satsingsområder : Synliggjøring Kompetansebygging Sikker vannforsyning Energi, vannmiljø og klima Store påvirkningsmuligheter!

10 NOE FOR 10 ENHVER SMAK

11 11 Søk etter det du trenger last ned når du trenger det

12 12 Ikke alle trykkes som rapport

13 13 VA: En viktig sektor som fortjener funksjonelle rammebetingelser

14 Status utvalgte EU-direktiver (I) Drikkevannsdirektivet: revisjonsarbeid i sluttfasen Avløpsdirektivet: fokus på gjennomføring SFT-høring om å fjerne muligheten for å dele opp større tettbebyggelser med utslipp til uavhengige resipienter (forurensningsforskriften 11-3 k) Foreslår utsettelse av rensefrist fra til Norsk Vann har protestert mot endringen 14 Vannrammedirektivet: Vannforvaltningsforskriften fra 1. januar 2007 St.meld. juni 2008 om innlemming EØS Datterdir. om miljøkvalitetskrav innen vannpolitikken: 2. gangs behandling i EU 17. juni 2008

15 Status utvalgte EU-direktiver (II) Nytt grunnvannsdirektiv av 17. desember 2006 Nytt flomdirektiv av 23. oktober 2007 Slamdirektivet: revisjonsarbeid pågår Nytt rammedirektiv for avfall av 17. juni Tjenestedirektivet: ny norsk høring pågår, frist 20. oktober REACH (EUs kjemikalieforordning): norsk forskrift fra 1. juni 2008 Se Bulletin 3/2008 eller norskvann.no for Norsk Vanns anbefalinger til VA-virksomhetene som nedstrømsbrukere

16 Sektorlov Prosess og status 16 Mai 2006: Norsk Vann og KS ba Regjeringen initiere lovutredning Des. 2007: myndighetsgruppe v/sft anbefaler ikke helhetlig lovarbeid, men visse regelverksforbedringer Februar 2008: KS og Norsk Vann redegjør i møte med MD for hvorfor dette ikke vil være tilstrekkelig 3. april 2008: Stortingsbehandling av dok. 8 sak om eierskap, der også sektorlov er omhandlet: Stortinget ber Regjeringen vurdere hvordan faggruppens utredning og NOU 2006:6 om en egen sektorlov for vann og avløp skal følges opp politisk 18. august 2008: Møte MD, SFT, KS og Norsk Vann vedr. regelverksarbeidet, viktige temaer, medvirkning

17 Eierskapsregulering Prosess og status 17 April 2006: NOU 2006:6 Når sikkerheten er viktigst Mai 2007: Dok. 8 forslag fra Lundteigen/Slagsvold Vedum (Sp) 3. april 2008: Stortingsbehandling av dok. 8 forslaget Stortinget ber Regjeringen legge fram forslag til endring i eksisterende lovverk som sikrer at vann- og avløpsinfrastrukturen forblir heleid av det offentlige. Lovgivningen må gi unntak fra offentlig eie for de vannog avløpsvirksomheter som i dag er organisert som ikkekommersielle private andelslag eid av abonnentene, slik at dagens eierorganisering for disse kan videreføres. 9. mai 2008: St.meld. om samfunnssikkerhet: Bekrefter at Regjeringen vil legge frem lovforslag 18. august 2008: Møte MD, SFT, KS og Norsk Vann vedr. lovarbeidet, viktige temaer, medvirkning

18 Ny plan- og bygningslov Ot.prp. nr. 32 ( ) Om lov om planlegging og byggesaksbehandling (plan- og bygningsloven) (plandelen) Fastsatt 27. juni 2008, trer i kraft når Kongen bestemmer Hensynssoner, mer vektlegging av miljø/klima m.m. 18 Ot.prp. nr. 45 ( ) Om lov om planlegging og byggesaksbehandling (plan- og bygningsloven) (byggesaksdelen) Godkjent i statsråd 4. april 2008, høring 30 sept Kan fortsatt stille lokale krav til løsninger/produktvalg 27-1 Vannforsyning (inkl. slokkevann) 27-2 Avløp (egen paragraf samt krav til eks. bygg for tilfredsstillende bortledning av overvann) 27-3 Tilknytning til eksisterende privat anlegg (viderefører flov 23, + vannforsyning) 30-6 Fritidsbebyggelse (kommunen kan kreve tilknytning gjennom arealdel til komm.plan eller reg.plan) Norsk Vann tok opp frakoblingsplikt pluss snarlig veil. i høringen

19 Standard abonnementsvilkår for vann og avløp (tidl. Normalreglementet) 19 Kommuneforlaget m/arbeidsgruppe har revidert standard abonnementsvilkår (adm/tekn) Revisjonen ivaretar bl.a.: nytt regelverk (TEK/REN m.m.) nye dommer (Stavanger, Fredrikstad) erfaringer med forskjellige kommunale sanitærreglementer grenseoppgang til VA-normer utvikling i praksis, språkbruk Det blir fri nedlasting av adm. best. for kommunene

20 Ledninger i veg/ samordning i grøft 20 Utilfredsstillende samordning i grøfta har ulemper sikkerhetsmessig og økonomisk Høsten 2007: Etablert samarbeid mellom EBL, Norsk Vann, Norsk Fjernvarme, Telenor, Abelia, Norsk Naturgassforening og Avfall Norge Oppfordret myndighetene til å nedsette et utvalg for å utrede samordningsmyndighet nasjonalt og lokalt Stort myndighetsmøte 14. februar Oversendelse av felles rapport til myndighetene 29. februar Møte statssekretæren i SD 15. mai St.meld. 22 ( ) om samfunnssikkerhet Omtaler bransjesamarbeidet Innlegg 3. oktober i Stortingets høring Forslag til forskriftsbestemmelser til 32 i vegloven Norsk Vann med sterk kritikk av forslaget og anmodning om at det legges på is i påvente av avklaringer av samordningsansvar

21 Deponiforbud Forbud mot deponering av biologisk nedbrytbart avfall vedtatt 27. juni 2008 (avfallsforskriften kap. 9) med ikrafttredelse 1. juli 2009 Gjelder avfall med TOC-innhold over 10 % eller glødetap over 20 % 21 Unntak fra forbudet for følgende fraksjoner: gateoppsop forurenset jord og forurensede muddermasser ristgods, silgods og sandfangavfall fra avløpsrenseanlegg avløpsslam som ikke tilfredsstiller kvalitetskravene for gjødselvarer Dialog med myndighetene om overgangsordninger for silslam, vannverksslam, sluttdeponeringsavgift m.v.

22 Kjemikalieregulering Viktig å begrense kilder til miljøgifter i avløp/slam Norsk Vann arbeider på mange fronter: Politisk påvirkning Regelverkspåvirkning/risikovurderinger Forum påslipp Forum bilvask Stoff for stoff kilde for kilde Vaskemaskiner med sølvutslipp REACH et fremtidsrettet grep 22 Dagsaktuelle bekymringer: Legionella-metode m/ag/cu Importerte tekstiler Nanoteknologi

23 23 Jus-tilbud til medlemmene

24 24 Viktig samhandlingsarena:

25 Noen arrangementer å merke seg 25 Fagtreff Norsk Vanns vanngruppe, Gardermoen 11. november UV-seminar med slipp av Norsk Vanns UV-rapport Vann, avløp og nye rettsregler, Gardermoen november (Tekna, Norsk Vann) Siste nytt om juridiske temaer Fagtreff Norsk Vanns slamgruppe, Gardermoen november Alt om slam (og biogass)

26 26 Takk for oppmerksomheten!