Avsender Hovedpunkt i merknad/uttalelse Forslagsstillers kommentar. 1) Har ingen merknader. 1) Tas til etterretning.

Transkript

1 MERKNADSSKJEMA - FORSLAGSSTILLERS KOMMENTARER TIL MERKNADER, UTTALELSER OG FAGNOTAT - OFFENTLIG ETTERSYN Side1 Plannavn Gassverkstomten. Terminal for Bossnett. PlanID Saksnummer Utarbeidet av Opus Bergen AS Datert/Revidert Januar 2012 Avsender Hovedpunkt i merknad/uttalelse Forslagsstillers kommentar Fylkesmannen i Hordaland, ) Har ingen merknader. 1) Tas til etterretning. Endringer Kart Best.

2 2) Hordaland fylkeskommune, Kultur og idrettsavdelingen (fylkeskonservatoren), ) Potensialet for funn av automatisk fredete kulturminner er lite, det refereres derfor til meldeplikten. 2) Dersom planforslaget medfører utfylling i sjø, bør dette sendes Bergen Sjøfartsmuseum for uttale. 3) Positiv til at Gassverksbygningen blir regulert med hensynssone. Ber om at det i fellesbestemmelsene blir lagt til at: Gassverksbygningen skal bevares. Bygget sitt opprinnelige preg skal tas vare på når det gjelder målestokk, takform, fasader, materialvalg samt inndeling og utforming av vinduer og dører. Bygningen skal nyttes til forretningsdrift, kontorvirksomhet, mindre håndverksbedrift eller museumsformål. Kjøpesenter tillates ikke. Endringer på bygget utover enkelt vedlikehold er søknadspliktig. Før behandling av byggesøknaden, skal en innehente uttalelse fra antikvarisk myndighet. 4) Ber om at setningen Alle tiltak skal skje med hensyn til karakteren i området blir tatt ut i 6 Hensynssone, Vern av kulturminne i bestemmelsene, da fylkeskonservatoren mener det kan være i konflikt med bevaring av bygningen, da det kan tolkes slik at en kan åpne opp for nybygging/ombygging. 1) Tas til etterretning. 2) Tas til etterretning. Planforslaget medfører ingen utfylling i sjø, planområdet grenser mot havneareal men ikke direkte mot sjø. 3) Tas til etterretning. Planbestemmelsene er oppdatert i henhold til forslag fra fylkeskommunen, med en mindre justering, som spesifiserer at det tillates etablert tekniske rom i bygget. Videre er det spesifisert at det tillates etablert avtrekksrør fra bossterminal innefor hensynssonen, skissert plassering av avtrekksrør er vist i illustrasjonsplan. Dette er avklart i forhold til byantikvar. Følgende bestemmelse er tatt inn: Gassverksbygningen skal bevares. Bygget sitt opprinnelige preg skal tas vare på når det gjelder målestokk, takform, fasader, materialvalg samt inndeling og utforming av vinduer og dører. Bygningen skal nyttes til forretningsdrift, kontorvirksomhet, mindre håndverksbedrift eller museumsformål. Det tillates etablert tekniske rom i bygget. Kjøpesenter tillates ikke. Endringer på bygget utover enkelt vedlikehold er søknadspliktig. Før behandling av byggesøknaden, skal en innehente uttalelse fra antikvarisk myndighet. Det tillates etablert avtrekksrør fra bossnetterminal innenfor hensynssone, plassering og utforming skal avgjøres i samråd med antikvarisk myndighet. 4) Tas til etterretning. Setningen er tatt ut av bestemmelsene. Side2

3 Statens Vegvesen, Bergen kommune, Grønn etat, ) Statens vegvesen viser til arbeid med Lang Nordnes tunell og alternativene for utbygging. Alle alternativ er annleggsteknisk kompliserte og forbundet med betydelige kostnader. 2) Plassering av ny bossterminal er lagt sør på tomten for å unngå konflikt med gassverkbygning og ny havneveg. Statens Vegvesen har tidligere uttrykt skepsis til plassering av bossnetterminal pga nærhet til framtidig havnegate. Den foreslåtte løsningen for plassering av ny terminal betinger at Bergen kommune må gjennomføre en reguleringsendring av plan for å sikre nødvendig sikkerhetsavstand mellom terminalbygget og ny firefeltsvei over havneområdet mot Nøstet. Dette forholdet må innarbeides som en forutsetning for at det kan gis tillatelse til bygging av bossnetterminal på omsøkte areal. 1) Grønn etat viser til tidligere korrespondanse i saken. Står fast på at det i utgangspunktet ikke er aktuelt for kommunen å forvalte det foreslåtte parkområdet. Mener det er aktuelt å se området i forbindelse med en framtidig miljøgate for Torborg Nedreaasgate. 2) Gjør oppmerksom på at parkområdet er angitt med arealformål samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur i plankartet datert Korrekt arealformål vil her være grønnstruktur med underformål park. Det bør utarbeides en skjøtselsplan og en detaljplan som beskriver beplantning og opparbeiding av parkområdet. 1) Tas til etterretning. Etter forslagsstillers oppfatning må en omregulering av havnegaten til for å sikre nødvendig avstand fra bossnetterminal. Omreguleringen må gjøres i forbindelse med utredning vedrørende etablering av evt. lang Nordnes tunell. Multiconsult er engasjert av Statens Vegvesen og Bergen kommune til å se på løsninger. 2) Tas til etterretning. Rekkefølgebestemmelsene er oppdatert med krav om reguleringsendring av plan for å sikre nødvendig avstand mellom bossnetterminal og fremtidig havnegate jf. Bestemmelsene ) Tas delvis til etterretning. Foreslått offentlig parkområde vil videreføres i planen. Forslagstiller er enig at etablering av en park må sees i sammenheng med etablering av miljøgate. Den vil fungere som en naturlig forlengning av den foreslåtte miljøgaten i området. En permanent park er først hensiktsmessig å etablere i forbindelse med etablering av miljøgaten. I rekkefølgebestemmelsene er det sikret etablering av en midlertidig park i forbindelse med ferdigstilling av bossnetterminal. Det er sikret at etablering av en midlertidig park tillates før det iverksettes tiltak mot forurensende masser. Side3 2) Parkformål vil i tegnforklaring endres til grønnstruktur med formål park.

4 Det er ikke satt krav til utarbeiding av en skjødselsplan. Imidlertid er det sikret i bestemmelsene at ved søknad om tiltak skal det utarbeides en utomhusplan som blant annet viser utforming av utearealer, møblering og belysning. Side4 Bergen og omland havnevesen, , Bergen og omland havnevesen, ) Bergen og omland havnevesen har ingen merknader til planen med bakgrunn som forvaltningsmyndighet etter havneloven. 1) Inngikk i 2010 kjøpekontrakt med BIR AS når det gjelder Gassverkstomten. BOH forutsetter en leieavtale med BIR AS ved overtagelse av eiendommen som sikrer at den daglige aktiviteten i havnen i Dokkenområdet ikke forringes, inntil ny 4-felts vei foreligger. Det er stor aktivitet i Dokkenområdet, havnegaten er trafikkert og tilliggende områder er presset i forhold til arealbehov. Arealbehovet vil bli ytterligere presset når kjøpekontrakten gjennomføres og leietakere som følge av dette må sies opp. 1) Tas til etterretning. 1) Det er dialog mellom forslagstiller og Havnevesenet vedrørende gode løsninger for å sikre både drift av havn og bossnetterminal. Etter forslagsstillers oppfatning er det tatt hensyn til dagens aktivitet på havnen i Dokken. Bestemmelsene sikrer utkjørsel fra bossnetterminal via havneområdet før det etableres ny havnegate. Trafikken vil være minimal og forslagstiller kan ikke se at denne trafikken vil komme i konflikt med dagens drift på havnen. BOH forutsetter følgende: Dagens havnegate forblir disponibel for BOH inntil ny 4-felts vei foreligger Det må tas hensyn til dagens aktivitet i Dokkenområdet. Etablering av IPS gjerde utenfor viste byggegrenser er sikret i bestemmelsene. Bergen kommune, VAetaten, Bergen kommune Samferdselsetaten ) Opprettholder tidligere uttalelse. 1) Tas til etterretning. VA etaten kom med merknad til planoppstart , og senere etter innlevert VA rammeplan Godkjenning per e- post 1. november ) Har ingen merknader til planforslaget. 1) Tas til etterretning.

5 Jernbaneverket, Stiftelsen Bergens Sjøfartsmuseum, ) Har ingen merknader til planforslaget. 1) Tas til etterretning. 1) Dersom eventuelle masseuttak fra planområdet medfører utfylling i sjø, bør dette forelegges Bergens Sjøfartsmuseum til uttale. Har ingen innvendinger mot planen. 1) Tas til etterretning. Planområdet ligger ikke i direkte tilknytning til sjø og det er ikke forutsatt utfylling til sjø. Side5 Byantikvaren, ) Gassverksbygningen er i gjeldende plan regulert til bevaring. Hensynssonen er mindre enn spesialområdet bevaring fra I den nye planen går hensynssonen helt i veggen på gassverksbygningen, mens spesialområdet bevaring fra 2007 gir en større buffer i sør. Stiller spørsmål ved denne reduksjonen. Bestemmelsene er videreført. I bestemmelsene bør det skje en revisjon som tilpasser disse til dagens forhold. I siste avsnitt av vern av kulturminner må det endres fra forslag til: Endringer på bygget utover enkelt vedlikehold er søknadspliktig. I byggesøknader skal det innhentes uttale fra Byantikvaren. Uttalelsen skal tillegges vekt. 2) Bekymret for at bygningen er forfalt til en kritisk tilstand. At takvinduer står åpne og duer har fri tilgang gjør ikke situasjonen bedre. Byantikvaren har gjennom planprosessen flere ganger trukket frem at eier må ta ansvar for bygningen og hindre videre forfall. Byantikvaren har også bedt om at man vurderer rekkefølgekrav som sikrer bygningen uten at dette er tatt til følge. Byantikvarens gjennomgang av saken viser at tiltakshaver ikke har videre planer om bruk og restaurering av gassverksbygningen, og Byantikvaren er svært bekymret. Det er eiers ansvar å 1) Tas til følge. Hensynssone for gassverkbygning er justert slik at den samsvarer med spesialområde bevaring fra Bestemmelsen sikrer type bedrift som kan etableres i bygget. Forslag til oppdaterte reguleringsbestemmelser er skjerpet/mer detaljerte enn bestemmelsene fra Bestemmelsene er oppdatert i henhold til innspill fra fylkeskonservator med en mindre justering, som spesifiserer at det tillates etablert tekniske rom i bygget. Videre er det spesifisert at det tillates etablert avtrekksrør fra bossterminal innefor hensynssone. Dette er avklart i forhold til byantikvar. Følgende bestemmelse er tatt inn: Gassverksbygningen skal bevares. Bygget sitt opprinnelige preg skal tas vare på når det gjelder målestokk, takform, fasader, materialvalg samt inndeling og utforming av vinduer og dører. Bygningen skal nyttes til forretningsdrift, kontorvirksomhet, mindre håndverksbedrift eller museumsformål. Det tillates etablert tekniske rom i bygget. Kjøpesenter tillates ikke. Endringer på bygget utover enkelt vedlikehold er søknadspliktig. Før behandling av byggesøknaden, skal en innehente uttalelse fra antikvarisk myndighet. Det tillates etablert avtrekksrør fra bossnetterminal innenfor formålet plassering og utforming skal avgjøres i samråd med

6 ta vare på verneverdige bygninger. Når BossNett AS har kjøpt eiendommen av havnevesenet medfører det også en vedlikeholdsforpliktelse i forhold til eksisterende vernet bygning. Dette bør reflekteres i planen. antikvarisk myndighet. 2) Tas delvis til etterretning. Takvindu er lukket. Plan og bygningsloven åpner ikke for vedlikeholdsforpliktelse av bygningsmassen utover det som er som er nødvendig av sikkerhetsmessige grunner. Side6 Bredalsmarken Borettslag, Bredalsgården Borettslag, Jekteviken Borettslag, Sydnes og Nøstet velforening, , identisk merknad sendt per e- post og per post, av Tormod Carlsen, Styreleder Sydnes og Nøstet velforening. Naboer presiserer at de er positiv til etablering av bossnett, de forstår behov for terminaler og ønsker å gi konstruktive innspill til en snarlig etablering. Området er tett befolket og belastet med støy fra biltrafikk og containerhavn. Derfor er andel midlertidig beboere økende. Synes likevel at planen for realisering ikke er samstemte med eksisterende vedtak og ambisjoner for miljøtiltak i området, samt at forslaget ikke hensyntar beboere i nærområdet. I 2007 ble det stadfestet at Torborg Nedreaas gt skulle omgjøres til miljøgate. Både miljøgateprosjekt og bossnetterminal er av beboere blitt betraktet som miljøforbedrende tiltak. Naboer registrerer at planene og tiltakene vil bidra til en forverring av bomiljø med mindre sol, mer forurensing og støy. Dette vil føre til at langtidsbeboere vil flytte, slik at aktører som leier ut med lav standard til kortidsbeboere vil kunne overta området. Dette er stikk i strid med føringer i kommuneplanen og planer Tas delvis til etterretning. Forslagstiller har forståelse for beboernes urolighet i forhold til en ny og uvant situasjon i området. Etter forslagstillers oppfatning vil planforslaget samlet sett bidra til en kvalitetsmessig forbedring av bomiljøet i Jekteviken. Det er gjort flere justeringer av planforslaget etter offentlig høring og disse vil beskrives i det følgende. Imidlertid påpekes det også i merknaden en del punkt som ligger utenfor både planområdet og denne plansaken, og som krever løsning gjennom offentlig planlegging, dette vil kommenteres under. Forslagstillers kommentar er inndelt under de ulike tema som merknadsstiller bemerker. Sol/Utsikt. Sol og utsiktsforhold i planområdet må vurderes både i forhold til dagens situasjon, hvor planområdet er del av en større containerhavn med inntil 4 containere i høyden, samt vedtatt reguleringsplan for området som regulerer kontorbebyggelse i hele tomtens lengde. Dagens situasjon i planområdet er preget av virksomheten på havnen og i det aktuelle området er det etablert en etablert container havn med inntil 4 containere i høyden, en virksomhet som også innebærer støy for tilgrensende bebyggelse. Videre innebærer vedtatt reguleringsplan at det tillates etablert

7 om miljøgate, der formål er et bedre bomiljø. Mange beboere trodde etter informasjonsmøte fra forslagsstiller at det ville bli etablert både BossNettsentral og park. Realiteten er at utbygger ikke vil sette av penger til park fordi dette settes i sammenheng med etablering av miljøgate, som man ikke tror blir realisert de nærmeste årene. Svært mange beboere føler seg derfor både forledet og manipulert. Reagerer kraftig på forslaget til innpasning av lang Nordnestunnel, og stiller seg uforstående til at Alternativ III kan omtales som den mest optimale plasseringen av terminalen. Denne løsningen betyr en rundkjøring i det som er foreslått som et parkområde, den halverer den vedtatte miljøgaten i Torborg Nedreaasgate, og får avbøtende tiltak til å fremstå som en vits. En plassering av tunnelinnslaget midt inne i de tett befolkede boområdene i Dokken, Jekteviksbakken og Torborg Nedreaasgate medfører en økning av både støybelastningen og graden av partikkelforurensning som forventes å være betydelig ved tunnelinnslaget. Denne løsningen legger beslag på parkområdet Blaauwengen, som er eneste grønne lungen med sol i dette området. Det aksepteres ikke at dette skal bli tunnelinnslag. Naboene presiserer at verken forslagsstiller, vegvesen eller fagetaten forholder seg til dette tett befolkede området og intensjonene bak etablering av bossnett eller miljøgate. Naboene krever at de avbøtende tiltakene miljøgate og park legges inn i rekkefølgebestemmelsene slik at de utføres samtidig med utbyggingen, at regulering av tunnelinnslag og sammenhengende kontorbebyggelse fra gassverkbygget i hele tomtens lengde. Det aktuelle planforslaget for bossnetterminal er derimot en forbedring av situasjonen både eksisterende og vedtatt plan, da forslaget sikrer etablering av parkareal mellom gassverkbygget og ny bossnetterminal. Dette innebærer at de fleste leilighetene får forbedret sine utsiktsforhold som følge av planforslaget, da det er regulert park formål i området hvor det i dag er etablert containerhavn. Se for øvrig illustrasjonsmateriell og sol skygge- illustrasjoner som følger planmaterialet. Støy. Bossnetterminal vil ikke avgi støy til nærliggende bebyggelse. Selve vifterommet inne i bygget er definert som støysone. I vifterommet bruker Envac som utgangspunkt at det er en lydstyrke på 105 db ved en vifte i drift. For hver vifte legger de til 3dB. Denne støyproblematikken vil imidlertid løses ved hjelp av byggtekniske løsninger. Lyddempingen gjøres ved å lydisolere veggene. I resten av terminal bygget, og utenfor bygget er viftestøy ikke noe problem. I bestemmelsene er det sikret at bygget skal lydisoleres i henhold til gjeldende forskrifter. Dette innbærer at terminalen ikke vil generere støy til ulempe for nærliggende bebyggelse. Lukt: På samme måte som støyproblematikken vil eventuell lukt fra terminalen håndteres gjennom byggtekniske løsninger. Kullfilter fungerer som et luktfjernende tiltak. Til sammenlikning er det ikke standard å etablere luktfilter ved bossnetterminaler i Sør-Europa. Til tross for at faren for lukt er langt mindre ved våre breddegrader vil det installeres kullfilter. Det vil etableres avtrekksrør fra terminalen. Det er i reguleringsbestemmelsene sikret et ventilasjonssystem med kullfilter. For å forhindre høye avtrekksrør foran den eksisterende bebyggelsen i Torborg Nedreaasgate åpnes det for å legge Side7

8 BossNett-terminal må skje samtidig, og innslag for tunnelen må ta hensyn til beboerne i området. Deler fagetatens merknad om at det er en forutsetning at det arkitektoniske uttrykket av de to terminalmodulene vektlegges i den videre prosessen, samt at en ser bygget i sammenheng med det foreslåtte parkarealet mellom nybygg og eksisterende bygg, Gassverket. Dette innebærer at forslaget til tunellinnslag som vurderes som optimalt forkastes. Deler fagetatens vurdering at forslag om grønt tak for allment bruk bør realiseres. Takadgang og park bør ferdigstilles samtidig med terminalen. Et grønt tak som legges til rette for allmenn bruk er en god ide, men park og takadgang bør realiseres og ferdigstilles samtidig med terminalen. Forslag til lang Nordnestunnell ble regulert inn i 2007, men er ikke realiserbart på grunn av utbygging av jussbygget. Derfor bør kommunen gå inn som part å legge inn innslag for lang Nordnestunnell, frem mot 2. gangs behandling. I følge naboer er ingen av de foreslåtte veialternativene vist i fagnotatet akseptable. Legger ved skisse av forslag til Nordnestunnel de mener kan fungere, som innebærer at miljøgaten kan realiseres før tunellen. Naboer ber også om vurdering av alternativt innslag til innslag for tunellen i Dokkeveien, alternativt i eksisterende Nygårdstunell. Et alternativ som vil redusere trafikken til mange hundre beboere, samt at en unngår å grave i sterkt forurensede masser. Det bør konkretiseres tidssoner for støy og lukt. Det bør rørene i bakken fra terminalen gjennom park området, med avtrekksutløp plassert ved gassverkbygget. Avtrekksrørene kan utformes på en rekke ulike måter, og med den skisserte plasseringen blir avtrekket trukket tilbake fra eksisterende bebyggelse. Dette er avklart med byantikvar med hensyn til verneproblematikk og sikret i bestemmelsene. Omkringliggende bebyggelse vil ikke være plaget av lukt fra terminalen. Trafikk: Frekvensen på kjøring med konteinere til og fra terminalene er en til få ganger pr dag, trafikkbelastningen kan således betegnes som minimal. Trafikkhåndtering vil kunne skje på de tidene av døgnet som er best tilpasset det enkelte terminalområdet. Etter forslagsstillers oppfatning kan det ikke konkretiseres tidssoner for støy og lukt da etablering av bossnetterminal tiltaket ikke vil medføre støy eller lukt for omgivelsene. Offentlig planarbeid Gjeldende planarbeid er preget av en rekke uavklarte forhold. Dette gjelder tidsperspektivet for gjennomføring og trase for ny havnegate, samt opparbeiding av miljøgate. Videre er det fortsatt uavklart hvordan en skal håndtere innløp til lang Nordnestunnell. Tre alternativ er under utredning, disse er beskrevet i enkel trafikkutredning, og i kommunens fagnotat. Disse uavklarte problemstillingene skal løses gjennom offentlig planlegging og ikke i gjeldene plansak. I dette planarbeidet har en drøftet og tatt hensyn til disse uavklarte problemstillingene på best mulig måte. Terminalen er plassert slik at en i minst mulig grad skal komme i konflikt med de ulike veialternativene. Vedrørende løsning av lang Nordnestunell ligger utenfor forslagsstillers ansvarsområde. Planene for ny miljøgate er avhengig av ferdigstilling av ny havnegate for å dirigere trafikken unna Torborg Nedreaasgate. Side8

9 være begrensninger på bruk av anlegget nattestid og i helgene. Miljøundersøkelsen er urovekkende lesing og forurensingen i grunnen må tas på alvor. Kan ikke se at beboere og spesielt barn er tatt på alvor i planen. Naboer viser til grøntanlegg Blaauwengen i Jekteviksbakken som har ligger brakk de siste åtte årene. Kommunen solgte tomten til private rett etter velforeningen hadde fått anledning til å anlegge nærmiljøanlegg her. Grønn etat er innstilt på å ta opparbeidelse og vedlikehold her. Dette er eneste grønne lunge med ettermiddagssol, og her påpeker fagetaten at det er optimalt med tunellinnslag. Merknadstiller peker på at bossnetterminal vil gi økt støy og fare for luktforurensing og de nye bygningskroppene vil medføre økning i den allerede eksisterende trafikkstøy. Krever at trafikken legges ut på havnen og at Torborg Nedreaasgate blir miljøgate samtidig med bossterminalen, uten at dette medfører et tunnelinnslag for lang Nordnestunnel i, eller tett på, de mange hundre boenhetene i Torborg Nedreaasgate, Dokken og Jektevikensbakken. Med miljøgate med lokaltrafikk vil dagens svært vanskelige trafikkatkomst for dette om rådet kunne bli bedret. I forhold til at kommunedelplan sentrum har som mål å øke bokvaliteten og gjøre det attraktivt for familier, vil en miljøgate åpne for at kjellerareal i Torborg Nedreaasgate kan brukes til garasjer. En Ny miljøgate skal etableres i Torborg Nedreaas gate men for å kunne gjennomføre planene om en miljøgate her er en avhengig av å legge om trafikken til ny havnegate. Etablering av miljøgate er sikret i rekkefølgekrav i plan Park. Det er tatt høyde for formål park i reguleringsplanen, og som sikrer området ny grønnstruktur. På grunn av uavklarte forhold i offentlig planarbeid som beskrevet over er det ikke forsvarlig å gjennomføre en opparbeiding av en permanent offentlig park med de kvaliteter som er beskrevet. Forslagsstiller vil tilrettelegge for en midlertidig park i forbindelse med etablering av terminalen. Det tatt høyde for å etablere en midlertidig park i forbindelse med bygging av bossnetterminal. I bestemmelsene er det sikret at: arealet skal gis en parkmessig utforming med vegetasjon og benker for opphold. Det tillates midlertidig opparbeiding av park før tiltak mot forurensende masser er iverksatt. Etablering av en midlertidig park vil sikre et grøntareal med kvaliteter for nærområdet. Arkitektur Forslagstiller vil legger til rette for at bossnetterminal blir et bygg med kvaliteter. Før byggesaksbehandling skal det innhentes anbud fra ulike arkitektkontor for utforming av terminalbygning. Forslagsstiller forslår at det etableres et grønt tak på terminalbygget, mht utsikt for naboer i området, etablering av grønt tak er sikret i bestemmelsene jf I forbindelse med opparbeiding av permanent park kan en arbeide videre med eventuell tilkomst til grønt tak. Planmateriellet er oppdatert med illustrasjoner som viser opparbeiding av park. Etter forslagstillers oppfatning er det tatt høyde for både beboere og barns interesser i planarbeidet. En viktig endring i Side9

10 miljøgate er mer attraktiv for familier å bli boende, forslaget slik det er nå gir en radikal forverring av boområdet. så måte er omregulering fra kontorformål i gjeldende reguleringsplan til park. Det er forøvrig flere eksisterende lekeplasser for barn i nærområdet, bak bebyggelsen opp mot Nygårdshøyden. Disse lekearealene ligger skjermet for støy og er bedre egnet for lek enn Park 1. Side10 Forsalgstiller er klar over at området er lokalisert på svært forurensede masser. Forurensingssituasjonen i området vil håndteres i henhold til gjeldende lover og forskrifter, jf. Bestemmelsene Vedrørende problemstillinger som overordnet trafikksystem, lang Nordnes tunell og omgjøring av kjellerareal i Torborg Nerderaasgate til parkering, er dette problemstilinger som ligger utenfor denne plansaken må håndteres i egen sak overfor kommunen. Frode Røynesdal, ) Deltakelse i arkitektkonkurranse. Ber om at forslagstiller inviterer en representant for hvert av borettslagene Jekteviken og Bredalsgården til å medvirke i juryen som skal bedømme konkurranseforslag til bossnetterminal og velge vinner som skal videreutvikles. 2) Offentlig park. Bestemmelsene gir vage retningslinjer for opparbeidelse av park. Beboerne ønsker et tidsaspekt for opparbeidelse av park. Hva skal arealet benyttes til i mellomtiden. Beboerne ønsker ikke at dette at dette arealet skal ligge som et midlertidig restareal. Ønsker rekkefølgekrav som sier at bossnetterminal ikke kan settes i drift før det er opparbeidet en midlertidig lekepark på areal for offentlig park. Vegetasjon, lekeapperat og støyskjerm kan flyttes og gjenbrukes dersom det skal bygges vei gjennom parktomten. Dette kan også bygges som kompensasjon for den park som 1) Tas ikke til etterretning. Forslagstiller vil legge vekt på utforming og estetikk i prosjektet. Arkitekt som skal tegne bygget vil velges ut fra en anbudsrunde, hvor flere arkitektkontor blir bedt om å delta. Forslagsstiller vil selv bedømme og vurdere de innkomne forslagene. 2) Tas til etterretning. Opparbeiding av midlertidig park er sikret i bestemmelsene, det skal etableres en enkel park med benker og beplantning, i forbindelse med etablering av bossnetterminal. Permanent offentlig park skal etableres i sammenheng med opparbeiding av miljøgate. Tidsperspektivet for permanent løsning avhenger av gjennomføring og trase for ny havnegate, samt opparbeiding av miljøgate. Videre er det fortsatt uavklart hvordan en skal håndtere innløp til lang Nordnestunnell. Tre alternativ er under utredning, disse er beskrevet i enkel trafikkutredning. Disse uavklarte problemstillingene skal løses gjennom offentlig planlegging. Disse uavklarte forholdene innebærer imidlertid at opparbeiding av en offentlig park med de kvaliteter som er

11 Fagnotat, offentlig ettersyn kommunen ikke klarte å bygge på den andre siden av gaten. (164/226). 3) Annen veggrunn- grøntareal. O_AV1 er vist med gråtone på plankart og presisert som teknisk anlegg. I bestemmelsene er arealet omtalt som veggrunngrøntareal. I illustrasjonsplan er området illustrert som asfaltflate. Merknadsstiller er bekymret for at dette blir en parkeringsplass. Ønsker at annen veggrunn blir tatt på alvor gjerne som en grønn lunge. Hovedutfordringene i planforslaget er: 1) Fagetaten ønsker en utvidet begrunnelse for valg av tomt, alternativsvurderinger. 2) Fagetaten ser som en forutsetning at det arkitektoniske uttrykket vektlegges i videre prosjekt og at man ser og at man ser sammenheng mellom parkareal, nybygg og gassverket. Ønsker at forslagstiller arbeider videre med grønt tak og grønne fasader. 3) Fagetaten ønsker strengere krav til energibesparende tiltak. 4) Kulturminner- gassverkbygget er vist som spesialområde bevaring i kommunedelplan for Sentrum. 5) Adkomst bossnetterminal er tenkt løst via havneområdet. Kommunen henviser til Bergen kommune sin parkeringsnorm. Fagetaten slutter seg til den skisserte plassering av bossnetterminal, sett i relasjon til den avklarte beskrevet, samt håndtering av forurensingssituasjonen i park området ikke er forsvarlig å gjennomføre i denne sammenheng. Se for øvrig besvarelse til merknad over. 3) Bestemmelsene for annen vei grunn er oppdatert og sikrer beplantning. 1) Tatt til følge. Planbeskrivelsen er oppdatert og viser samtlige tomter som har vært aktuelle mht plassering av bossnetterminal i området, se pkt i planbeskrivelsen. 2) Tatt til følge. Forslagsstiller foreslår å imøtekomme innspill vedrørende grønt tak og bestemmelsene sikrer grønt tak. Tilkomst til grønt tak vil først tillates etablert ved etablering av permanent park i området. 3) Delvis tatt til følge. Mht energi frigjøres det varme fra driften av anlegget, denne skal benyttes til oppvarming av interne areal som garderobe og toalett. Dette er sikret i bestemmelsene ) Gassverkbygget er vist med hensynssone bevaring kulturmiljø, arealet for hensynssone samsvarer med arealet som ble vist til spesialområde bevaring i ) Statens vegvesen har godkjent byggets plassering, men forutsetter at Bergen kommune står for omregulering av havnegaten slik at en oppnår tilstrekkelig avstand mellom bygg og planlagt vei. Etter forslagstillers oppfatning, må denne omreguleringen skje i sammenheng med regulering av ny Nordnestunell. Det er sikret i bestemmelsene at inn- og utkjøring tillates via havneområdet før ny havnegate etableres. Side11

12 situasjonen mht offentlig veiplanlegging herunder forslag til fremtidig Nordnes tunell. 6) Fagetaten påpeker at bestemmelsene må utbedres for å ivareta støy, lukt, sol og skygge. 7) Det er høy sannsynlighet for forurensing i grunnen og det må utarbeides en tiltaksplan for forurensede masser. 8) Fagetaten påpeker at det er viktig å sikre grønnstruktur, grønn etat er opptatt av tilgang til sjø. Fagetaten peker på at tilgang til sjø må vurderes i sammenheng med ny havnegate. Fagetaten vurderer det slik at ulempene for nabobebyggelsen mht solforholdene bør være innenfor det man kan forvente i sentrale bystrøk. Utbygging av bossnetterminal påvirker verken skoleeller barnehagekapasitet. 6) Mht til sol skygge er dette illustrert i planbeskrivelsen. De fleste leilighetene forbedret sine utsiktsforhold som følge av planforslaget, da det er regulert park formål i området hvor det i dag er etablert containerhavn, som innebærer både trafikk og anleggsstøy, samt opptil 4 containere i høyden. Det vises også til at gjeldene reguleringsplan , som regulerer kontorbebyggelse i hele tomtens lengde Trafikk: Frekvensen på kjøring med konteinere til og fra terminalene er en til få ganger pr dag og vil kunne skje på de tidene av døgnet som er best tilpasset det enkelte terminalområdet. Trafikkbelastningen kan således betegnes som minimal. Støy. Bossnetterminal vil ikke avgi støy til nærliggende bebyggelse. Selve vifterommet inne i bygget er definert som støysone. I vifterommet benyttes det en vifte med lydstyrke på 105 db ved en vifte i drift. For hver vifte legger de til 3dB. Denne støyproblematikken vil imidlertid løses ved hjelp av byggtekniske løsninger. Lyddempingen gjøres ved å lydisolere veggene. I resten av terminal bygget, og utenfor bygget er viftestøy ikke noe problem. I bestemmelsene er det sikret at Bossnetterminal skal lydisoleres i henhold til gjeldene teknisk forskrift. Bruk av lydabsorberende materialer i fasaden mot Torborg Nedreaasgate skal vurderes. Dette innbærer at terminalen ikke vil generere støy til ulempe for nærliggende bebyggelse og fare for refleksjonsstøy reduseres. Lukt: På samme måte som støyproblematikken vil eventuell lukt fra terminalen håndteres gjennom byggtekniske løsninger. Kullfilter fungerer som et luktfjernende tiltak. Til sammenlikning er det ikke standard å etablere luktfilter ved bossnetterminaler i Sør-Europa. Til tross for at faren for lukt er Side12

13 langt mindre ved våre breddegrader vil det installeres kullfilter. Det vil etableres avtrekksrør fra terminalen. Det er i reguleringsbestemmelsene tatt høyde for et ventilasjonssystem og sikrer etablering av kullfilter. Side13 Dimensjonering av avtrekksrør er ikke tatt inn i bestemmelsene. Dimensjonen på avtrekksrørene som benyttes er på Ø 600. Det er imidlertid vanskelig å sikre dimensjon av rørene i bestemmelsene uten å prosjektere utformingen. Høye rør vil kunne være utsatt for vind og dette er noe det må tas høyde for i detaljering. For å forhindre høye avtrekksrør foran den eksisterende bebyggelsen i Torborg Nedreaasgate åpnes det for å legge rørene i bakken fra terminalen gjennom park området, med avtrekksutløp plassert ved gassverkbygget. Avtrekksrørene kan utformes på en rekke ulike måter, og med den skisserte plasseringen blir avtrekket trukket tilbake fra eksisterende bebyggelse. Dette er avklart med byantikvar med hensyn til verneproblematikk og sikret i bestemmelsene. Omkringliggende bebyggelse vil ikke være plaget av lukt fra terminalen. 7) Tiltaksplan for forurensing i grunn er sikret i bestemmelsene Bestemmelsen er utvidet og åpner for at Forurensede masser skal fortrinnsvis forseiles for å hindre videre utslipp. 8) Barns interesser er tatt høyde for i planarbeidet, areal i gjeldende reguleringsplan er vist som kontorformål omreguleres nå til park. Det vises imidlertid til nærliggende lekearealer for barn bak bebyggelsen opp mot Nygårdshøyden. Disse lekearealene ligger skjermet for støy og er bedre egnet for lek enn Park 1.

14 Side14 ENDRINGSSKJEMA - FORSLAGSSTILLERS OPPSUMMERING AV ENDRINGER I PLANKART OG BESTEMMELSER ETTER OFFENTLIG ETTERSYN Plankart Reguleringsbestemmelser 1.