Tilsyn er kommunens virkemiddel for å følge opp byggesaker mht. ulovlighet, kvalitet, prosess og foretakene.

Transkript

1 Tilsyn Tilsyn er kommunens virkemiddel for å følge opp byggesaker mht. ulovlighet, kvalitet, prosess og foretakene. Overtredelser Ulovligheter Tilsyn

2 Regelverk og hjelpemidler Plan- og bygningslovens 25-1, 25-2, 31-7 og kap. 32 SAK10 kap. 15 m/veiledning Tilsyn - Temaveiledning HO-2/2012 Tilsynsveileder - avfallsregler i pbl

3 Overordnet målsetting i Fredrikstad kommune Øke kvaliteten på bygninger i Fredrikstad kommune. Redusere antall byggskader i bygninger i Fredrikstad kommune. Fredrikstad kommune skal bli kunnskapsledende innen tilsyn. Tilsyn skal ha forebyggende virkning blant foretak med ansvarsrett og øke kunnskapen og kompetansen i BAbransjen. Tilsyn skal avdekke mindre gode foretak med ansvarsrett. Øke ressursinnsatsen og antall tilsyn. Utføre tilsyn med minst 10 % av alle byggesaker.

4 Bygningsmyndighetens tilsynsvirksomhet 2012 Målsettinger for 2012 Det skal føres tilsyn på minst 10 % av alle byggesaker i Oppfølging av tilsyn og ulovligheter skal prioriteres. Skillet mellom saksbehandling og tilsyn skal synliggjøres. Kompetanseheving innenfor tema tilsyn. Prioritering av tematilsyn avfallshåndtering og sluttdokumentasjon i byggesaker.

5 Organisering Tilsynsgruppe Tilsynsansvarlig saksbehandler jurist

6 Fremgangsmåter tilsyn Dokumenttilsyn Inspeksjonstilsyn Revisjonstilsyn

7 Gjennomførte tilsyn i 2012 Tilsynsmetode Planlagt ant. saker Ant. tilsyn Ant. saker Dok.tilsyn Insp.tilsyn Rev.tilsyn Totalt

8 Tematilsyn 2012 (jfr. SAK ) Tilsyn med sluttdokumentasjon (samsvarserklæringer, gjennomføringsplaner, fdv-dok.) Tilsyn med avfallsplaner og miljøsaneringsbeskrivelser I tillegg har vi hatt fokus på brannsikkerhet

9 Tilsynsplan 2013

10 Målsetting tilsyn 2013 Det skal føres tilsyn med minst 10 % av alle byggesaker i Oppfølging av overtredelser og ulovligheter skal prioriteres. Skillet mellom saksbehandling og tilsyn skal synliggjøres ytterligere. Prioritering av tematilsyn innen universell utforming, energibruk, brannsikkerhet og avfallshåndtering. Kompetanseheving innenfor tema tilsyn.

11 Planlagte tilsyn i 2013 Metode Dokumenttilsyn Inspeksjonstilsyn Revisjonstilsyn Totalt på årsbasis (ca 10 % av total saksmengde) Årsbasis. 55 Saker 40 Saker 5 Saker 100 Saker I dette inngår tilsyn med ulovlige tiltak.

12 Etter tilsyn- reaksjoner og oppfølgning av funn Avvik kap 32, reaksjoner og sanksjoner - Vurderer alvorlighetsgraden i de tilsyn som er gjennomført - System med grønt, gult og rødt lys - Evaluerer fortsatt hvordan grensesnittet skal være mellom de tre klassifiseringene - Grønt: ikke avdekket feil og mangler utgangspunktet et tilsyn som konkluderer med at systemer, prosjektering og utførelse er bra/ akseptabelt/slik det skal være - Gult: her er avdekket mangler og avvik med varierende alvorlighetsgrad - Advarsel gis - Litt mer utfordrende skjønnsutøvelse - Erfaringsarkiv i KS boka,, tilskrives iht til mal for avvik - Rødt: her er det avdekket vesentlige avvik og reaksjoner iverksettes

13 Etter tilsyn- reaksjoner og oppfølgning av funn Hvordan ble 2012 for Fredrikstad? - Årsrapporten - Avviksrapport som vi benytter - Hva sliter vi med? - Hva er erfaringene ift kommunikasjon? - Kompetanse, rekruttere og beholde dyktige medarbeidere, tilsyn er krevende! - Respekt for hverandres roller - Man blir fort avslørt - Dialog og kommunikasjon - Forholdet til kommuneøkonomi og finansiering av tilsyn - Hvorfor bør tilsyn prioriteres? - Verdiskapning og verdikjede i BAE næringen

14 Etter tilsyn- reaksjoner og oppfølgning av funn Våre grønne, gule og røde lys Grensesnitt Er vi for snille? Ingen røde i 2012 Hvor mange advarsler skal vi gi? Hva med de små foretakene? Hva med de store Erfaring fra en rettsak i byretten Vår sendrektighet får konsekvenser, ikke for oss, men for andre Avslutning og oppsummering