Referat fra møte i Nasjonalt råd for helse- og sosialfagutdanning

Transkript

1 Referat fra møte i Nasjonalt råd for helse- og sosialfagutdanning Møtedato: mars 2011 Møtetid: Møtested: Høgskolen i Nord-Trøndelag, Levanger Saksnr.: 11/ Medlemmer: Deltakerliste: Etternavn Fornavn Institusjon Tittel/funksjon Fra medlemsinstitusjonene: Blix Siw Høgskolen i Finnmark Dekan 1 1 Cappelen Kathrine Høgskolen i Telemark Dekan 1 1 Dahl Aud Findal Universitetet i Agder Dekan 1 1 Fjeldsbø Frode Diakonhjemmet Høgskole Assisterende instituttleder 1 1 Halse Ketil Jarl Høgskulen i Volda Dekan 1 1 Halvorsen Terje Universitetet i Nordland Dekan 1 1 Halvorsen Eva Marie Høgskulen i Sogn og Fjordane Dekan 1 1 Haraldseid Gunn Høgskolen Stord/Haugesund Dekan 1 1 Henriksbø Unni Høgskolen i Akershus Dekan 1 1 Hermansen Trygve Høgskolen i Hedmark Dekan 1 1 Iversen Kjell Ivar Høgskolen i Lillehammer Dekan 1 1 Jensen Kari Toverud Høgskolen i Oslo Dekan 1 1 Lian Roger Høgskolen i Gjøvik Dekan 1 1 Lio Aina Hildrum Høgskolen i Nord-Trøndelag Dekan 1 1 Narten Synnøve Høgskolen i Østfold Dekan 1 1 Næss Even Høgskolen i Nesna Dekan 1 1 Institutt for Petersen Karin Anna samfunnsmedisinske fag Professor 1 1 Ravnanger Kristin Høgskolen i Bergen Dekan 1 1 Rustad Marit Høgskolen i Harstaad Instituttleder 1 1 Thoresen Lisbeth Høgskolen i Vestfold Dekan 1 1 Thrane Gyrd Universitetet i Tromsø Instituttleder 1 1 Tveit Anne Høgskolen i Sør-Trøndelag Dekan 1 0 Tyrholm Britt Valderhaug Høgskolen i Ålesund Instituttleder 1 1 Vevatne Kari Universitetet i Stavanger Instituttleder 1 1 Vrenne Åse Berit Høgskolen i Narvik Dekan 1 1 Professor samt Leder av Vøllestad Nina Universitetet i Oslo fagråd for helsevitenskap 1 0 1

2 Etternavn Fornavn Institusjon Tittel/funksjon Studentmedlemmer: Braut Karl Hans Norsk studentorganisasjon Studentrepresentant 1 1 Drage Madsen Bea Birgitte Norsk Studentorganisasjon Studentrepresentant 1 1 Lund Lise Gudmundsen Norsk Studentorganisasjon Studentrepresentant 1 1 Pedersen May Kristin Norsk Studentorganisasjon Studentmedlem 1 1 Eksterne medlemmer: Grumstad Jarle Unio / NSF Spesialrådgiver 1 1 Vorland Ole Bergen kommune Seniorrådgiver 1 1 Ånestad Gunvor Helse Sør-Øst RHF Prosjektdirektør 1 1 Observatører: Engfeldt Lena Kunnskapsdepartementet Seniorrådgiver 1 1 Koch Anne Mette Helse Vest Spesialrådgiver 1 1 Løchen Hege Arbeids-og velferdsdirektoratet Seniorrådgiver 1 1 Fagansvarlig for forskning Nilsen Tove Klæboe Helse Nord RHF og utdanning 1 1 Nordseth Kristin Helsedirektoratet Seniorrådgiver 1 0 Pettersen Anna Norsk Radiografforbund Forbundsleder 1 1 Samstad Grete Ottersen St. Olavs Hospital Helsefaglig sjef, Fagavdelingen 1 1 Torsteinson Ingrid Haraldsplass diakonale høgskole Avdelingsleder 1 1 Tørstad Solveig Ragnhild HSØ, Vestre Viken Utdanningsleder 1 1 Gjester Fossum Mariann Universitetet i Agder Universitetslektor 0 1 Solheim Marit Høgskolen i Sogn og Fjordane/Senter for helseforsking Senterleder 0 1 Songstad Maren Kristine Høgskolen i Gjøvik/Senter for omsorgsforskning, Østlandet Senterleder 0 1 Fra UHRs sekretariat: Tor Rynning Torp Universitets- og høgskolerådet Seniorrdågiver 1 1 2

3 Saksliste: Sak 1/11: Godkjenning av innkalling og saksliste: Sak Tema Velkommen ved rektor ved HiNt og rådsleder NRHS-sak 1/11 Godkjenning av innkalling og saksliste % NRHS-sak 2/11 Oppfølging av saker fra rådsmøte høsten 2010 % NRHS-sak 3/11 Søknad om SAK-midler 2011 a) rapport om pågående prosjekt b) evt. ny søknad % NRHS-sak 4/11 Godkjenning av årsrapport % NRHS-sak 5/11 Valg av valgkomité % NRHS-sak 6/11 Etablering av fagkomiteer % NRHS-sak 7/11 Etablering av publiseringsutvalg NRHS-sak 8/11 Stortingsmeldingsarbeidet. Herunder også kvalifikasjonsrammeverk, mastergrader/videreutdanninger % NRHS-sak 9/11 FoU-verksted Sak 9 fortsetter % NRHS-sak 10/11 Fastsettelse av neste rådsmøte % NRHS-sak 11/11 Barne-, ungdoms- og familiedirektoratet som observatør NRHS- sak 12/11 Orienteringer: a. Førstestillingssaken b. Handlingsplan c. Samhandlingsreformen d. Prosjekt vedr. skikkethetsvurdering e. KD f. NSO g. Evaluering av Direktiv 2005/36 h. Evaluering av rådenes organisering og funksjon i. andre som har meldt orienteringer Avslutning av møtet og avreise Vedtak: Innkalling og saksliste ble godkjent. 3

4 Sak 2/11 Oppfølging av saker fra rådsmøte høsten 2010 Vedtak: Saken tas til orientering. Sak 3/11 Søknad om SAK-midler 2011 Inngress: NRHS er allerede i gang med et prosjekt gjennom tildeling av SAK-midler i 2010 om bruken av samarbeidsmidlene. Det kan være aktuelt å søke om SAK-midler også i år. Forslag til søknadsfokus for SAK-midler 2011: 1. forslag til struktur og prinsipper for, samt konsekvenser av en innpasning av videreutdanninger i mastergrad 2. avklare relasjonen mellom mastergrader og spesialistgodkjenning 3. integrere de tidligere spesialutdanningene inn i master, men samtidig tilrettelegge for at de studentene som ikke ønsker master kan ta moduler 4. mastergraden som rekrutteringsmekanisme 5. behov for kunnskap om arbeidslivets nåværende bruk av, og fremtidens behov for mastergradskompetanse 6. avklare formålet for de ulike typene mastergrader 7. se på relasjonen mellom videreutdanning med og uten aktivitetskrav, hvordan kan kravene brukes "SAK-fremmende" 8. definere forskjell på etter- og videreutdanning slik at det kan klargjøres hva slags utdanninger som ønskes tatt inn i mastergradsstrukturen 9. belyse utfordringer knyttet til de miljøene som ikke er akkrediterte til å utdanne på mastergradsnivå 10. hvilken kompetanse er det nødvendig å ha for å undervise på kliniske mastere herunder kliniske veiledere (dette poenget ønskes også belyst i UHRs arbeid med førstestilling) 11. viktig å rette en evt. søknad om SAK-midler inn mot faglige spørsmål og ikke minst hvordan bygge opp robuste fagmiljøer. Vedtak: Rådet vedtok å nedsette en gruppe som skal arbeide med problemstillinger knyttet til fagsakaspekter ved videreutdanning/masterrelasjonen. Arbeidsutvalget utarbeider utkast til mandat som så sendes på sirkulasjon til rådet for evt. kommentering. Kunnskapsdepartementet bes om å gjennomføre en undersøkelse om eksisterende mastergradene innen helse- og sosialfag etter modell fra lærerutdanningene. Sak 4/11: Godkjenning av årsrapport for NRHS 2010 Vedtak: Forslaget til årsrapport for NRHS 2010 ble vedtatt. 4

5 Sak 5/11: Valg av valgkomité Vedtak: Dekan Cathrine Cappelen, Høgskolen i Telemark, dekan Kari Toverud Jensen, Høgskolen i Oslo samt dekan Siw Blix, Høgskolen i Finnmark ble oppnevnt som medlemmer av valgkomite. Komiteen skal legge frem forslag til leder, nestleder og 4 medlemmer av arbeidsutvalget for NRHS for perioden Valgkomiteens frist for overlevering av sine forslag til sekretariatet er 1.september I arbeidet skal valgkomiteen så langt som mulig ta hensyn til at arbeidsutvalget skal være bredt sammensatt for å kunne ivareta interessene for helse- og sosialfagutdanning representere rådets profesjoner samt etter- og videreutdanninger ha medlemmer både fra universitet og høgskole være balansert både når det gjelder institusjonenes størrelse og geografiske plassering være i samsvar med regler for likestilling mellom kjønnene representere ulike fag/disiplinområder Det er til sammen seks verv som skal besettes etter innstilling fra valgkomiteen. 4 av arbeidsutvalgets medlemmer skal rekrutteres fra de av medlemsinstitusjonene som tilbyr bachelorgrader innen rådets virkeområde. Ett medlem skal representere praksisfeltet, og et medlem skal representere mastergradsnivået ved UiO, UiB og NTNU. Sak 6/11: Etablering av fagkomiteer Inngress: NRHS har tidligere drøftet behovet for en understruktur for bedre å kunne håndtere faglige problemstillinger. Det legges fram utkast til en modell for en slik struktur. Momenter fra rådets drøftinger: 1. behov for fleksibilitet og samsnakking på tvers av gruppene 2. ser ikke sammenhengen mellom forslaget og livet etter storingsmeldingen 3. vurder faglig inndeling og navnsettingen på boksene 4. er det lurt å etablere fagkomiteene nå før vi vet noe om framtida? 5. eksisterende nettverksgrupper bør bli representert i boksene 6. alle arbeider med livskvalitet og omsorg. Kan forskningstemaene være sorteringsprinsipp? 7. ønsker representasjon fra studentene 8. ulike møteplasser må gi hverandre kraft og retning og ikke tappe hverandre for ressurser 9. mer bruk av arbeidsgrupper 10. ønsker mer prosjektbasert tenkning 11. sykepleieprofesjonen klart største med store fagpolitiske saker knyttet til, kan det legitimere "alenegang"? 12. flere har tradisjon for at BSV samarbeider tett, felles fagforening, bør studielederne konsulteres? 13. Sosialfaglig arbeid i stedet for sosialt arbeid 14. evt. ha en egen boks med eget mandat rettet mot mastergradene, satt sammen av en representant for hver av de andre boksene? 5

6 Vedtak: Rådet vedtok å be arbeidsutvalget justere modellen som ble presentert i saksframlegget ut fra signalene som fremkom i møtet, herunder antall komiteer, mandat, navn, representasjon ved bruk av eksisterende nettverk samt studentrepresentasjon. Etter en kort drøfting ble det også vedtatt at jordmorutdanning heretter betraktes som en videreutdanning og tas ut av listen over grunnutdanninger som ligger inn under rådets virksomhet. Sak 7/11 Etablering av publiseringsutvalg for NRHS Vedtak: Rådet vedtok å opprette et publiseringsutvalg. Utvalgets mandat er å: - vurdere innkomne forslag om endringer i publikasjonslistene - fremme og å vurdere forslag på eget initiativ - utarbeide en samlet fremstilling og fremme en anbefaling overfor arbeidsutvalget. - foreslå nivå 2 innen sitt fagområde. - jevne ut forskjeller mht ulike cut-off "20%" regelen nivå 2. - overholde, evt. foreslå begrunnede avvik fra erstatningsregelen, dvs flytte tidsskrift mellom nivå 1 og 2 Sak 8/11 Stortingsmeldingsarbeidet. Herunder også kvalifikasjonsrammeverk, mastergrader/videreutdanninger Ingress: Sentrale temaer knyttet til det pågående arbeidet med stortingsmelding om utdanning til velferdtjenestene skal debatteres. Konklusjonene skal danne grunnlag for innspill til Kunnskapsdepartementet. Tema: Rammeplan Konklusjon: Rådet ønsker rammeplan i form av et forenklet nasjonalt styringsverktøy sammenliknet med det vi har i dag. Ny generasjon rammeplaner må bygge på prinsippene fra kvalifikasjonsrammeverket, men må også inneholde flere styringsparametere, bl.a. akkreditering av praksis. Bestemmelser vedr. praksis må bli langt mer fleksible. Tema: Sømløshet mellom utdanningsnivåene Konklusjon: NRHS står fast på å opprettholde kvalitetskrav. En er villige til å prøve ut annet opptaksgrunnlag en GSK. Det foreligger gode erfaringer ved bruke av realkompetansevurdering. Y-veien foreligger som et alternativ om som kan prøves ut. Utover dette ser ikke rådet behovet for ytterligere alternativer. 6

7 Tema: Masterutdanningene Konklusjon: NRHS mener det er viktig å tydeliggjøre skillet mellom etter- og videreutdanning. Vi må tilby mastergrader ut fra hvilke kompetansebehov som foreligger. Vi trenger både 3 og 5, begge typer er forskningsbaserte. Utdanningene må bli tydelige på hvilke ferdigheter/kompetanse de leder til. Dette vil videre henge sammen med PhD/syklus 3. Vi må rydde i begrepsapparatet. Mastergradene som karrierevei i fht. forskning må avklares. Tema: Finansieringsordninger av praksis Konklusjon: NRHS ønsker at det må være et tydelig fokus på finansieringsordningene for praksisstudier i meldingsarbeidet. Tema: Samarbeidsorganer Konklusjon: Bl.a. med utgangspunkt i tidligere drøftinger, ser NRHS et behov for å endre samarbeidsorganstrukturen mellom UH-sektor og helsetjenesten, herunder samarbeid med kommunene. Dette må drøftes i stortingsmeldingen. Tema: Topptungt forum Konklusjon: Forslaget om topptung organ som involverer aktuelle departementer og utdanninger. Det er viktig å involvere KRD og KS. Et slikt organ må ha et klart og forpliktende mandat og bli en del av den formelle samarbeidsstrukturen. Tema: Innhold/struktur Generisk kompetanse Konklusjon: NRHS ønsker å bruke praksisarenaer for felles, problembasert læring. Dette henger sammen med at samhandlingskompetanse handler om mer enn å sitte samlet i forelesning Det må utarbeides nasjonale kvalitetskriterier for praksis og NOKUT bør ha ansvaret for å kvalitetssikre praksisstudiene Det er viktig å sikre endrings-, utviklings-, forbedrings- og innovasjonskompetanse, f.eks. tverrfaglig teknologi. Utvikling av profesjonsidentitet må sikres. NRHS mener at det er tilstrekkelig med 30 felles studiepoeng. Strukturen for praksis bør gjennomgås for å utvikle systemer for økt bruk av pasientforløp og simulatorøvelser på en måte som involverer kontakt med flere profesjoner. 7

8 God veiledning og forskjellige veiledningsmetodikker kan være kostnadsdrivende. Det er viktig å synliggjøre de elementene av dannelsesaspektet som allerede finnes i utdanningene. En modell kan være en tilpasset ex.phil. Samhandling må formuleres som læringsutbytte. Det er viktig å styrke kommunikasjonen mellom praksisfeltene og UH-sektor, herunder utveksle personell begge veier Det er svært viktig å opplyse KD om de gode eksemplene. Tema: Strukturen på utdanningene Konklusjon: Det er behov for en helhetlig gjennomgang, herunder struktur på praksis. Fremtiden må ikke baseres på arv og tradisjon. Kvalifisering av profesjoner på lavere nivå for å arbeide på delegert ansvar (oppgaveforskyvning) må utredes nærmere. Vi må ta i bruk hele gradsstrukturen for å formidle hele fagkjernen. Tema: Praksisfeltet som læringsarena Konklusjon: NRHS ønsker en gjennomgang av praksisstudiene. Løsninger for hver utdanning må ikke baseres på arv og tradisjon. Det er viktig å redusere praksisandelen for sykepleie Vi ønsker at det etableres ordninger for frikjøp av helsepersonell for å få masterkompetanse inn i praksisfeltet både når det gjelder yrkesspesifikke mastere og pedagogiske. Det er ønskelig å flytte deler av praksisundervisningen inn i simuleringslaboratorier. Det må bevilges midler til stipendiater. Samtidig må institusjonene bli flinkere til å skaffe eksterne midler. Vi må også se på hvordan FoU-tiden benyttes. Vedtak: Konklusjonene fra drøftingene danner grunnlag for innspill fra NRHS til KDs arbeid med storingsmeldingen. Sak 9/11 FoU-verksted Inngress: Rådet ønsker å kunne bruke tid på å drøfte sentrale problemstillinger mer i dybden. Ved denne anledningen er fokuset satt på FoU-prosjekter. Følgende eksempler på prosjekter fra tre av medlemsinstitusjonene ble presenter: Senter for omsorgsforskning, Østlandet, v/senterleder Maren Kristine Sogstad, Høgskolen i Gjøvik 8

9 Senter for helseforsking i Sogn og Fjordane v/marit Solheim, Høgskolen i Sogn og Fjordane/Helse Førde Senter for ehelse og omsorgsteknologi v/mariann Fossum, Universitetet i Agder Etter hvert innlegg var det satt av tid til spørsmål og drøfting. Sak 10/11: Fastsetting av neste rådsmøte Forslag til aktuelle temaer for neste rådsmøte: 1. Direktivets grønnbok 2. Stortingsmeldingen 3. Samarbeid og samhandling: høyskole og fag i mellom. Hvordan lage robuste forskningsmiljøer? 4. Forskningsledelse 5. Utdanningsledelse 6. Legemiddelassistert rehabilitering 7. Autorisasjon 8. Har vi de utdanningene vi trenger, rekruttering, treffsikkerhet, 9. Jobbglidning (f.eks. nurse practitioner) 10. Regionale forskningsfond, forskningsfinansiering 11. Se finansiering av forskning og forskningsledelse sammen 12. Samfunnsoppdraget, nytt råd i 2011 om samarbeid med arbeidslivet 13. Råd og tangerende møteplasser: Hvordan kan vi bistå til å gi andre legitimitet Forslag til temaer for møte med Helsedirektoratet: 1. Status i saken omkring autorisasjon av utenlandsk utdannet helsepersonell 2. Spesialistgodkjenning 3. Samhandlingsreformen Vedtak: Neste rådsmøte avholdes 20. og 21. september samt påfølgende seminar med Helsedirektoratet den 22. september. Møtet avholdes ved Høgskolen i Hedmark, Elverum. Momentene som fremkom tas med i planleggingen av neste møte. Sak 11/11: Barne-, ungdoms- og familiedirektoratet som observatør Vedtak: Rådet vedtok å invitere BUF-dir som fast observatør til NRHS.. 9

10 Sak 12/11: Orienteringssaker Det ble orientert om følgende saker: Orienteringer fra UHR/NRHS v/tor Rynning Torp: UHRs nye strategiplan UHR har vedtatt ny strategiplan. NRHS sin virksomhet må ligge innenfor rammen av denne. Planen er å finne her: Evaluering av Direktiv 2005/36 Tor Rynning Torp orienterte om evalueringen av direktivet og UHRs høringsuttalelse. Denne er tilgjengelig her: Directive_2005_36.pdf Evaluering av rådenes organisering og funksjon Rådet ble varslet om at det vil bli gjennomført en evaluering av rådets funksjon for perioden Orientering om prosjekt vedr. skikkethetsvurdering v/marit Rustad Det vises til vedlagte powerpoint-presentasjon. Orientering fra NSO v/lise G. Lund: Lise Lund orienterte. NSO er snart ett år og skal ha første ordinære landsmøte. Første året har vært en forholdsmessig grei prosess. Noe av problemet i år er at en har hatt lite vedtatt politikk. Nå begynner imidlertid de overordnede plattformene å komme på plass, men den fagspesifikke politikken mangler. Orienteringer fra Kunnskapsdepartementet v/lena Engfeldt: En tverrdepartemental gruppe har uarbeidet en rapport som bl.a. omfatter ulike perspektiver som skal ivaretas av ulike departementer. Rapporten er sendt til statsministerens kontor. Rapporten danner et viktig grunnlag for å få avklart hva som skal inn i meldingen. Det arbeides mye med helsefagarbeiderutdanningen for å finne løsninger som gjør at utdanningen kan fungere bedre. Arbeidet med å skrive meldingstekst har startet. Allerede nå gis det innspill til budsjettprosessen. Så langt er det laget førsteutkast til den delen av meldingen som beskriver mye av bakgrunnen, og arbeidslivets forventninger til utdanningsinstitusjonene. Det neste er å arbeide fram konkrete løsningsforslag. Det er etablert en referansegruppe for meldingsarbeidet (UHR har to representanter her) som bl.a. skal drøfte premissene for løsningsforslagene. Det regnes med at meldingen legges fram til høsten, etter at statsbudsjettet er lagt fram. 10

11 Det understrekes at UH-institusjonene sender inn gode eksempler vedr. problemstillinger som ble drøftet under sak 8 sendes inn til KD slik at det kan gis et bedre bilde av den faktiske situasjonen. NSOs forslag om å legge all forskning til universitetene Dekan Kari Toverud Jensen orienterte om at studentene ved HIOAK er bekymret for forslaget fra NSO om å legge all forskning til universitetene. Representantene fra NSO ga uttrykk for forståelse for bekymringen og ville bringe dette tilbake til NSO. 11