Hitra kommune. Møteprotokoll. Utvalg: Kommunestyret Møtested: Kommunestyresalen, Hitra rådhus Dato: Tidspunkt: 13:00 15:55

Transkript

1 Hitra kommune Møteprotokoll Utvalg: Kommunestyret Møtested: Kommunestyresalen, Hitra rådhus Dato: Tidspunkt: 13:00 15:55 Følgende faste medlemmer møtte: Navn Funksjon Representerer Ole L. Haugen Ordfører AP Eldbjørg Broholm Varaordfører AP Arnt Julius Breivoll Medlem AP Ida Karoline Refseth Broholm Medlem AP Hege Lie Rønningen Medlem AP Ann-Bjørg Strøm Medlem KRF Miriam Aclima Baglund Medlem MDG Torfinn Stub Medlem V Lars P. Hammerstad Medlem SP Kirsten Kjørsvik Medlem SP Tor Johan Sagøy Medlem H Bjørg Reitan Bjørgvik Medlem FRP Per Johannes Ervik Medlem PP Otto Jæger Lien Medlem PP Jan-Egil Handberg Medlem PP Synnøve Hanssen Medlem PP Følgende medlemmer hadde meldt forfall: Navn Funksjon Representerer Sigbjørn Glørstad MEDL AP Espen Arntsberg MEDL AP Hilde Jørgensen MEDL SV Kalairasan Seenithamby MEDL AP Tom Skare MEDL FRP Trygve Sivertsen MEDL AP Dag Willmann MEDL H Følgende varamedlemmer møtte: Navn Møtte for Representerer Anna Margrethe Refsnes Sigbjørn Glørstad AP Einar Brendboe Trygve Sivertsen AP Malfrid Olava Knutshaug Espen Arntsberg AP Aase Anne Strømsvik Olsen Kalairasan Seenithamby AP Snorre Athammer Sandvik Hilde Jørgensen SV Geir Samdahl Tom Skare FRP Ingen Dag Willmann H

2 Fra administrasjonen møtte: Navn Laila Eide Hjertø Ann-Vigdis Risnes Cowburn Stilling Rådmann Politisk sekretær/protokollfører Kommunestyret teller 22 representanter og møtet er lovlig satt. Innkalling var utsendt Det fremkom ingen merknader. Presentasjoner: Miljøagenten Jan Eivind Nordsteien Skarsvåg fortalte bl.a. om sin innsats i forhold til marin forsøpling, og hva som er følgende av slik forsøpling. Ordføreren overrakte Flekkmarihandprisen samt en sjekk pålydende kr 2.500,00. Adm. banksjef i Hemne sparebank Tor Espnes - presenterte av hytteundersøkelse. Ordføreres orienteringer Ny laksefabrikk Dere kjenner glad-nyheten som kom den 26. september, om Lerøys beslutning om å bygge ny fabrikk Og dere har lest at nå tar det antakelig løs for flere Da er vi nok enige om at vi har fått en solid bekreftelse og anerkjennelse på at vår dristige satsing på Hitra Kysthavn og Hitra industripark har vært riktig Det gleder meg også å se at de som tidligere var blant skeptikerne, nå er med på å bekrefte at dette har vær riktig satsing Reduksjon Vi har lest at det kan ligge an til en 10% reduksjon av bompenger bompengesatsene på Lakseveien En glad-nyhet? Tja, men personlig skulle jeg heller ønsket at denne «sponsingen» fra staten hadde kommet i form av mer utbedring på våre veier, mer asfalt osv. For meg blir dette symbolpolitikk, all den tid vi kjenner til det alt for Nedlegging skattekontoret Fylkesmanns tilrådning i kommunereformen Nytt kommunenummer dårlige vedlikeholdet, og derav våre trafikkfarlige veier Statsbudsjettet innebærer en halvering av skattekontor, og vårt skattekontor er blant de som skal nedlegges Dette på tross av bl.a. skarpe protester fra næringslivet, og på tross av vår tilrettelegging og vårt nybygg til formålet En glad- nyhet? Nei, er mitt svar Dere kjenner vel forslaget, som bl.a. framgår av ref.sak 39 Vi er blant de såkalte tvangskandidater i og med at FM s foreslår at Frøya skal slås sammen med oss og deler av Snillfjord En glad-nyhet? For min del kan jeg styre min begeistring og jeg er rolig og avventende Mitt mandat framgår av kommunestyrets vedtak, og som innebærer at vi har sagt ja til deler av Snillfjord, og så langt ikke mer enn det. Det «gode gamle» kommunenummeret er en saga blott etter 01. januar 2018 Da blir 1617 til 5013, se ref.sak 40 Dette er vel bare noe man tar til etterretning, ikke noe man blir hverken glad eller sur for

3 Rådmannens orienteringer Fillan barnehage situasjonen pr Nybygget er tatt i bruk og fungerer veldig fint. Prognosen for det økonomiske oppgjøret ser ut til å komme ut med 1 mill. på plussiden. Dette legger vi inn i rehabilitering og uteomhusarbeider. Parkeringsplassene er opparbeidet. Oppmerking gjenstår, men blir utført i løpet av kort tid. I forbindelse med anbudskonkurransen ble kommunen klaget inn for KOFA av Ruta Entreprenør AS og har den 8. juni fått en dom som konkluderer med at kommunen har brutt forskriften Denne er vi ikke enige i, men det er ikke ankemuligheter på KOFAS avgjørelse. Ruta Entreprenør AS har nå fremmet erstatningssøksmål mot kommunen. Dette håndteres av vårt forsikringsselskap som bruker det advokatfirmaet vi benyttet i anbudsprosedyrene. I Kommunestyrets sak 34/16 i møte den ble rammen for prosjekt nybygg og renovering Fillan barnehage, samt inventar, parkering og utearealer økt med kr 10 millioner inkl. mva. Driftsavdelingen har gjennomført tilbudsforespørsel til 4 totalentreprenører på renovering av gamle barnehagebygg og utearealer. Rammer og frister ble gitt i henhold til føringer fra vedtak i k-sak 34/16. Ved tilbudsfristens utløp var det kommet inn 1 tilbud, fra Stjern entreprenør AS for renovering gamle barnehagebygg og opparbeidelse og etablering av uteområder ved begge barnehagebygg. Tilbudet var ikke på fast pris, men etter timehonorar. I ettertid har driftsavdelingen forhandlet med Stjern Entreprenør og fått fast pris på oppdraget. Basert på tilbud fra totalentreprenør mangler det ca. kr 7,5 mill. inkl. mva. i prosjektet for å få utført de oppgaver som er vedtatt i k-sak 34/16. Driftsavdelingen har sett på mulige innsparinger i prosjektet i tråd med vedtatt ramme. Èn mulighet er å kutte deler av midler til inventar og uteområde, men selv om det kan tas ned ramme på disse investeringer er det fortsatt et kapitalbehov på ca. kr 4 mill. inkl. mva. for å få renovert barnehagen som forutsatt. Reduksjon i uteområde medfører at det blir lite nye lekearealer, hovedsakelig utgjør arbeidene oppgradering av eksisterende lekearealer. Vi velger å prioritere følgende: Legging av nye gulv (vannbåren varme), unntatt personalfløy. Nye grovgarderober og fingarderober (sistnevnte for 2 avdelinger) rehabiliteres. Det bygges vognboder til 2 avdelinger. Nye toalett og stellerom med tilhørende fasiliteter utføres. Nye tekniske installasjoner (el, vvs, va) utføres slik at man får full utnyttelse på teknisk sentral som er etablert i nybygg. Denne har kapasitet for oppvarming i begge bygg og vil gi uttelling i reduserte el-utgifter. Pålegg fra Arbeidstilsynet (solavskjerming) utføres. For å komme ned til tildelt ramme gjør vi kutt som innebærer følgende: Ingen veggflater, tak, dører eller vinduer byttes/males/utbedres. Oppholdsrom i hele personalfløyen vil ikke få noen renovering (disse arealer utgjør ca. ¼ av bygningsmassen) Dagens romløsninger opprettholdes mer eller mindre, og tiltak for å slippe inn mer dagslys utføres ikke. Hemsene vil bli beholdt, men har ingen funksjon og stenger ute muligheten for å slippe inn lys. Tiltak/utbedring av uteområder vil bli redusert. Generelt: Det er ikke nedsenket himling eller loft overalt i bygget og dette medfører byggtekniske utfordringer med å legge nytt teknisk anlegg overalt. Det er derfor høyst sannsynlig at de tiltak som nå er kuttet, allikevel må gjennomføres fordi det griper inn i andre fag/føringer/løsninger.

4 Byggherre er i dialog med totalentreprenør om det er praktisk gjennomførbart å renovere deler av bygget slik som skissert ovenfor. Vi vil jobbe videre med renovering av bygget innenfor de rammer som er gitt, og med de konsekvenser dette har med tanke på omfang av renovering og reduksjon av arbeidene på uteområder. Prosjektet slik det nå foreligger og med de kutt som er gjort, representerer et svært redusert prosjekt hvor bygget ikke i særlig grad vil fremstå som rehabilitert etter gjennomføring. Administrasjonen har prioritert å gjøre de mest nødvendige utbedringene og prioritert flest mulig barnehageplasser. Det betyr at vi ikke kan ta hensyn til de ansattes behov i tilstrekkelig grad. Dette er selvsagt vanskelig, spesielt med tanke på at enkelte ansatte får arbeide i den nye barnehagen under helt andre forhold enn de som skal jobbe i gammelbarnehagen. Dette gjelder både lys, støy og ergonomiske løsninger på enkelte områder. Resultatet av den reduserte rehabiliteringen vil sannsynlig bety et langvarig vedlikehold for å bringe barnehagen opp på et funksjonelt nivå etter dagens standarder. Når det gjelder ferdigstillelse har Stjern Entreprenør tatt forbehold, men hvis disse går greit kan arbeidet være ferdig innen Møteplan som er vedtatt av kommunestyret På slutten av møtet stilte Lars P. Hammerstad spørsmål ved endringer av vedtatte møteplan, og ba om at den blir fulgt. Det er 22 representanter som kan ha problemer med at vedtatte møteplan endres. I de tilfellene der ordføreren er forhindret vil varaordføreren kunne lede møtene. Ordføreren beklaget at møter er eller kan bli omberammet, og påpekte at dette kan ha ulike årsaker knyttet til ukjente forhold når møteplan vedtas, så som andre møter, representasjon og reiser som må prioriteres. Han understreket for øvrig at vedtatte «Reglement for politiske organ» innebærer at det er leder av det enkelte organ som i utgangspunktet innkaller til eller avlyser møter.

5 Saksliste Utvalgssaksnr. Sakstittel / Innhold Lukket Saker til behandling PS 106/16 Godkjenning av protokoll fra møtet den PS 107/16 Eierskapsmelding 2016 PS 108/16 Kommunalt eierskap - Regnskaper 2015 PS 109/16 PS 110/16 PS 111/16 RS 39/16 Merknadsbehandling og egengodkjenning av endring i reguleringsplan for Forsnes II, deler av gnr 64 bnr 5 mfl. Startlån andre tildeling Klage på vedtak om skifte av skolekrets - Saken legges fram i møtet Referatsaker Kommunereformen - tilråding fra Fylkesmannen i Sør-Trøndelag RS 40/16 15/ Nye fylkes- og kommunenummer - Trøndelag fylke

6 Saker til behandling PS 106/16 Godkjenning av protokoll fra møtet den Saksprotokoll i Kommunestyret Ida Broholm og Per Johannes Ervik ble valg til å underskrive protokoll fra møtet den Vedtak: Protokoll fra møtet den godkjennes som framlagt. PS 107/16 Eierskapsmelding 2016 Saksprotokoll i Formannskapet Tilrådning: Eierskapsmelding 2016 vedtas slik den foreligger. Saksprotokoll i Kommunestyret Vedtak: Eierskapsmelding 2016 vedtas slik den foreligger. Innstilling: Eierskapsmelding 2016 vedtas slik den foreligger. PS 108/16 Kommunalt eierskap - Regnskaper 2015 Saksprotokoll i Formannskapet Det ble fremmet følgende omforente forslag: Nytt pkt. 2. Hitra kommunestyre ber rådmannen søke å avhende andelen i Frøya Flyplass DA. Endre ordet orientering til etterretning i rådmannens innstilling. Tilrådning: 1. Hitra kommunestyre tar Kommunalt Eierskap Regnskaper 2015 til etterretning. 2. Hitra kommunestyre ber rådmannen søke å avhende andelen i Frøya Flyplass DA.

7 Saksprotokoll i Kommunestyret Representanten Otto J. Lien engasjerte seg i debatten om Frøya Flyplass DA. Dette er et selskap han gjennom Kvernhusvik Skipsverft AS har eierinteresser i. og han er for øvrig styremedlem i Frøya Flyplass DA. Ordføreren ba derfor kommunestyret vurdere Otto J. Liens habilitet i saken. Otto J. Lien ble erklært inhabil, jfr. Forvaltningsloven 6 første ledd bokstav e pkt. 2, og forlot møtet under behandling av saken. Det ble også stilt spørsmål ved Arnt Breivolls habilitet knyttet til opplysninger om at han er vara til styret i Frøya Flyplass DA. Etter siste selskapsmøte viser dette seg ikke å være tilfelle lenger, og Arnt Breivoll ble derfor kjent habil til å delta i den videre behandling av saken. Kommunestyret teller nå 21 representanter. Det ble votert slik: Pkt. 1 i formannskapets tilrådning - enstemmig vedtatt Pkt. 2 i formannskapets tilrådning - vedtatt mot en stemme Vedtak: 1. Hitra kommunestyre tar Kommunalt Eierskap Regnskaper 2015 til etterretning. 2. Hitra kommunestyre ber rådmannen søke å avhende andelen i Frøya Flyplass DA. Innstilling: Hitra kommunestyre tar Kommunalt Eierskap Regnskaper 2015 til orientering. PS 109/16 Merknadsbehandling og egengodkjenning av endring i reguleringsplan for Forsnes II, deler av gnr 64 bnr 5 mfl. Saksprotokoll i Teknisk komite Tilrådning: Hitra kommunestyre egengodkjenner i henhold til plan og bygningslovens og naturmangfoldlovens 7, endring i reguleringsplan for Forsnes II, deler av gnr 64, bnr 5 m fl, på følgende vilkår: 1. Vegtrasé i reguleringsplan for Forsnes II endres fra «Midlertidig traktorveg» til «Bilveg» 2. Reguleringsbestemmelsenes 11 endres til: «Avkjørsel fra riksvegen må opparbeides i henhold til veglovens bestemmelser og etter vegsjefens nærmere anvisning. Frisiktsonen skal holdes fri for sikthindrende gjenstander, vegetasjon o.l i en høyde av minst 0,5 m over tilstøtende vegers planum. Parkering for hytteområde i øst skal skje sør for sanitær- /oppholdbygget slik som vist i planen. Det er sikret 1,5 biloppstillingsplass pr. hytte. Fra parkeringsplassen og fram til hytteområdet skal det anlegges forbindelse som kan planeres og opparbeides som enkel traktorveg med bredde 2,5 meter som ved behov kan benyttes for kjøring til hyttetomtene. Parkering for gjester og besøkende på campingplassen blir anlagt som vist på planen. Det er sikret parkeringsplass for biler. Adkomst til de enkelte hytter og plasser vil skje gjennom de interne veger på campingplassområde slik som planen og detaljutformingen viser.» 3. Administrasjonen pålegges å rette opp plankart og bestemmelser i henhold til godkjent vedtak, samt å kunngjøre godkjenningen på foreskreven måte.

8 Saksprotokoll i Kommunestyret Otto J. Lien tiltrådte møtet igjen. Ordfører Ole L. Haugen ble innvilget permisjon kl. 14:40. Varaordfører Eldbjørg Broholm leder nå møtet, og kommunestyret teller fortsatt 21 representanter. Vedtak: Hitra kommunestyre egengodkjenner i henhold til plan og bygningslovens og naturmangfoldlovens 7, endring i reguleringsplan for Forsnes II, deler av gnr 64, bnr 5 m fl, på følgende vilkår: 1. Vegtrasé i reguleringsplan for Forsnes II endres fra «Midlertidig traktorveg» til «Bilveg» 2. Reguleringsbestemmelsenes 11 endres til: «Avkjørsel fra riksvegen må opparbeides i henhold til veglovens bestemmelser og etter vegsjefens nærmere anvisning. Frisiktsonen skal holdes fri for sikthindrende gjenstander, vegetasjon o.l i en høyde av minst 0,5 m over tilstøtende vegers planum. Parkering for hytteområde i øst skal skje sør for sanitær- /oppholdbygget slik som vist i planen. Det er sikret 1,5 biloppstillingsplass pr. hytte. Fra parkeringsplassen og fram til hytteområdet skal det anlegges forbindelse som kan planeres og opparbeides som enkel traktorveg med bredde 2,5 meter som ved behov kan benyttes for kjøring til hyttetomtene. Parkering for gjester og besøkende på campingplassen blir anlagt som vist på planen. Det er sikret parkeringsplass for biler. Adkomst til de enkelte hytter og plasser vil skje gjennom de interne veger på campingplassområde slik som planen og detaljutformingen viser.» 3. Administrasjonen pålegges å rette opp plankart og bestemmelser i henhold til godkjent vedtak, samt å kunngjøre godkjenningen på foreskreven måte. Innstilling: Hitra kommunestyre egengodkjenner i henhold til plan og bygningslovens og naturmangfoldlovens 7, endring i reguleringsplan for Forsnes II, deler av gnr 64, bnr 5 m fl, på følgende vilkår: 1. Vegtrasé i reguleringsplan for Forsnes II endres fra «Midlertidig traktorveg» til «Bilveg» 2. Reguleringsbestemmelsenes 11 endres til: «Avkjørsel fra riksvegen må opparbeides i henhold til veglovens bestemmelser og etter vegsjefens nærmere anvisning. Frisiktsonen skal holdes fri for sikthindrende gjenstander, vegetasjon o.l i en høyde av minst 0,5 m over tilstøtende vegers planum. Parkering for hytteområde i øst skal skje sør for sanitær- /oppholdbygget slik som vist i planen. Det er sikret 1,5 biloppstillingsplass pr. hytte. Fra parkeringsplassen og fram til hytteområdet skal det anlegges forbindelse som kan planeres og opparbeides som enkel traktorveg med bredde 2,5 meter som ved behov kan benyttes for kjøring til hyttetomtene. Parkering for gjester og besøkende på campingplassen blir anlagt som vist på planen. Det er sikret parkeringsplass for biler. Adkomst til de enkelte hytter og plasser vil skje gjennom de interne veger på campingplassområde slik som planen og detaljutformingen viser.» 3. Administrasjonen pålegges å rette opp plankart og bestemmelser i henhold til godkjent vedtak, samt å kunngjøre godkjenningen på foreskreven måte. PS 110/16 Startlån andre tildeling Saksprotokoll i Kommunestyret

9 Ordfører Ole L. Haugen tiltrådte igjen kl. 15:10, og leder nå møtet. Kommunestyret teller 22 representanter. Vedtak: Etter 2. tildeling av Startlån i 2016 fra Husbanken vedtar Hitra kommune å ta opp innvilget lån på kr Innstilling: Etter 2. tildeling av Startlån i 2016 fra Husbanken vedtar Hitra kommune å ta opp innvilget lån på kr PS 111/16 Klage på vedtak vedr. søknad om skifte av skolekrets Møtet ble hevet kl. 15:55 Ole Laurits Haugen Ordfører Ann-Vigdis Risnes Cowburn Protokollfører

10 Referatsaker RS 39/16 15/ Nye fylkes- og kommunenummer - Trøndelag fylke RS 40/16 Kommunereformen - tilråding fra Fylkesmannen i Sør-Trøndelag