Ellers møtte: Navn Funksjon Representerer Sigbjørn Glørstad Leder OPK AP. Innkalling var utsendt Det fremkom ingen merknader.

Transkript

1 Hitra kommune Møteprotokoll Utvalg: Formannskapet Møtested: Ordførers kontor, Hitra rådhus Dato: Tidspunkt: 11:00 16:40 Følgende faste medlemmer møtte: Navn Funksjon Representerer Ole L. Haugen Ordfører AP Eldbjørg Broholm Varaordfører AP Trygve Sivertsen Medlem AP Hilde Jørgensen Medlem SV Lars P. Hammerstad Medlem SP Per Johannes Ervik Medlem PP Tom Skare Medlem FRP Ellers møtte: Navn Funksjon Representerer Sigbjørn Glørstad Leder OPK AP Fra administrasjonen møtte: Navn Laila Eide Hjertø May Hårstad Lian, møtte i PS 156/16 Ann-Vigdis Risnes Cowburn Stilling Rådmann Økonomisjef Politisk sekretær/protokollfører Innkalling var utsendt Det fremkom ingen merknader. Følgende sak ble lagt fram i møtet: PS 157/16 Renovering av Fillan gamle barnehage søknad om tilleggsbevilgning. PS 158/16 Samarbeid mot svart økonomi strategiske grep for å hindre arbeidslivskriminalitet ved offentlige anskaffelse. Formannskapet vedtok å ta sakene opp til behandling i dagens møte. Sakene ble behandlet i følgende rekkefølge: PS 152/16, PS 153/16, PS 154/16, PS 155/16, PS 156/16, PS 158/16 og PS 157/16.

2 Ordførers orienteringer Kommunereform. Status er avklart gjennom siste kommunestyrevedtak. Fylkesmannen har lagt fram sin utredning, der det tilrås at Frøya kommune slås sammen med Hitra og deler av Snillfjord kommune. Fylkesmannen har anmodet om at kommunen bruker den nye tidsfristen fram til nyttår, for å vurdere event. avklare muligheten for slik sammenslåing. Ordføreren kan ikke se at han har mandat til å ta nye initiativ til forhandlinger i og med at kommunestyret tok til etterretning at Frøya kommune besluttet å trekke seg fra videre forhandlinger i vår. Hvis det er ønskelig har fylkesmannen sagt seg villig til å være med på eventuelle nye forhandlingsmøter. Svart økonomi Samarbeid mot svart økonomi - strategiske grep for å hindre arbeidslivskriminalitet ved offentlige anskaffelser. Det kommer som sak i formannskap og kommunestyre. Kommunetesten Forbrukerrådet Det ble sendt fire separate eposter, og ringt tre telefonsamtaler. I tillegg ble det lett etter 19 forskjellige informasjonselement på nettsida. Testen ble utført i januar og februar i år, og gikk ut på service, tilgjengelighet og informasjonskvalitet. Hitra kommune kom dårlig ut i denne testen. Administrasjonen er i gang med å gå nærmere inn i detaljene på denne. Målet er å finne forbedringspunktene og gjøre noe med dem. Asylmottak og planstatus for eiendommen. Asylmottaket skal nedlegges igjen. Planstatus kan endres. Dette vil ikke ha konsekvenser for dagens eier, men for ny eier. En eventuell endring av planstatus vil bli vurdert i forbindelse med rullering av overordnet plan. Ordføreren ber rådmannen påse at kommunalsjefene er varsom med å involvere seg på politiske arenaer og i typisk politiske saker. Rådmannens orientering Ny kommunelov Departementet jobber med forslag til ny kommunelov. KS har bidratt inn i dette arbeidet og har nå utarbeidet et debattgrunnlag. Kommunen fikk dette tilsendt den med frist til å uttale seg innen Det har ikke vært mulig å ha en fornuftig behandling på dette med en så kort frist. Kommunenes synspunkter vil bli ivaretatt av kommunale representanter både fra administrasjon og politikk i de valgte KS organene. Rådmannsutvalget behandlet saken , fylkesstyret den og landsstyret i KS skal behandle saken Prosjektet «Æ bryr mæ om dæ» Status ble omdelt. Rådmannen ønsker å fortsette prosjektet til neste år, og det vil bli søkt om skjønnsmidler. Presisering av endringer i organisasjonen Kultur ligger til kultursjefen, og idrett og friluftsliv er lagt under kommuneplanleggeren. Det er foretatt grenseoppgang mellom funksjonene. Begge stillingene er direkte underlagt rådmannen. Omorganisering Rådmannen er i ferd med å se på behovet for omorganisering. Det har avtegnet seg et tydelig behov for å samle prosjektkompetanse. I dag leier vi inn mye prosjektkompetanse og dette vil bli vurdert opp mot å ansette egne medarbeidere til å ivareta en del av de kjøpte tjenestene. Det er store fordeler med å ha kompetansen i egen organisasjon.

3 Saksliste Utvalgssaksnr. Sakstittel / Innhold Lukket Saker til behandling PS 152/16 Godkjenning av protokoll fra møtet den PS 153/16 PS 154/16 PS 155/16 Betalingssatser for kultursektoren Høring Bruk av viltfondet til administrasjon av Hitra Utmarksråd i Hitra kommune Merknadsbehandling og stadfesting av kommunal planstrategi PS 156/16 Rapport Økonomi 2. tertial 2016 RS 78/16 RS 79/16 RS 80/16 Referatsaker Renovering av gamle Fillan barnehage Klage veinavn Bystingveien Helseekspressen - spørsmål og svar knytta til pasienttransport med buss

4 Saker til behandling PS 152/16 Godkjenning av protokoll fra møtet den Vedtak: Protokoll fra møtet den godkjennes som framlagt. PS 153/16 Betalingssatser for kultursektoren Høring Vedtak: Formannskapet vedtar å legge ut til høring følgende forslag til betalingssatser for kultursektoren i 2017: 1) Hitra kino a) Betalingssatsene for kinoen Det foreslås ingen endringer i betalingssatsene for Hitra kino i ) Hitra Kulturskole a) Kulturskoleavgiften Kulturskoleavgiften foreslås hevet med 200,- kr for Nye satser: Individuell undervisning Gruppeundervisning kr kr b) Materialavgifter Det foreslås ingen endringer i materialavgiftene for ) Hitra Bibliotek a) Purregebyrer Det innføres et gebyr på kr. 20,- for 2. gangs purring. b) Erstatningssatser Ingen endringer i satsene for ) Hitra Svømmehall Det foreslås følgende satser for svømmehallen i 2017: Hvem Forslag 2017 Barn 40,- kr Voksne 60,- kr

5 Familie (2 voksne + 2 barn) Klippekort barn (20 klipp) Klippekort voksne (20 klipp) 130,- kr 600,- kr 1 000,- kr Formannskapet vedtar å legge ut til høring følgende forslag til betalingssatser for kultursektoren i 2017: 1) Hitra kino a) Betalingssatsene for kinoen Det foreslås ingen endringer i betalingssatsene for Hitra kino i ) Hitra Kulturskole a) Kulturskoleavgiften Kulturskoleavgiften foreslås hevet med 200,- kr for Nye satser: Individuell undervisning Gruppeundervisning kr kr b) Materialavgifter Det foreslås ingen endringer i materialavgiftene for ) Hitra Bibliotek a) Purregebyrer Det innføres et gebyr på kr. 20,- for 2. gangs purring. b) Erstatningssatser Ingen endringer i satsene for ) Hitra Svømmehall Det foreslås følgende satser for svømmehallen i 2017: Hvem Forslag 2017 Barn 40,- kr Voksne 60,- kr Familie (2 voksne + 2 barn) 130,- kr Klippekort barn (20 klipp) 600,- kr Klippekort voksne (20 klipp) 1 000,- kr PS 154/16 Bruk av viltfondet til administrasjon av Hitra Utmarksråd i Hitra kommune Ordfører Ole L. Haugen AP fremmet følgende alternativt pkt. 3:

6 Hitra kommune tilbakebetaler kr som et skjønnsbasert beløp begrunnet i tidligere feilaktige belastninger av viltfondet. Lars P. Hammerstad SP fremmet følgende alternativt forslag: 1. Saken utsettes. 2. Det bes om utfyllende opplysninger fra Miljødirektoratet. Det bes også om at avtalen mellom Hitra kommune og Hitra utmarksråd vedlegges saken. Det ble votert slik: Utsettelsesforslag fremmet i møtet fikk 3 stemmer og falt. Pkt. 1 i rådmannens innstilling ble vedtatt mot 2 stemmer Pkt. 2 i rådmannens innstilling ble vedtatt mot 3 stemmer Pkt. 3 i rådmannens innstilling fikk ingen stemmer og falt Nytt pkt. 3 fremmet i møtet ble vedtatt mot 2 stemmer. Vedtak: 1. Hitra kommune setter av en årlig ramme på kr ,- til administrasjon av Hitra Utmarksråd. Utgiften tas inn i budsjett 4531 Naturforvalter. 2. Hitra Utmarksråd sender inn en årlig søknad til Hitra kommune om driftstøtte, opp mot kr ,-. Faktisk bevilgning justeres etter forbruk og driftsutgifter i utmarksrådet. 3. Hitra kommune tilbakebetaler kr som et skjønnsbasert beløp begrunnet i tidligere feilaktige belastninger av viltfondet. 1. Hitra kommune setter av en årlig ramme på kr ,- til administrasjon av Hitra Utmarksråd. Utgiften tas inn i budsjett 4531 Naturforvalter. 2. Hitra Utmarksråd sender inn en årlig søknad til Hitra kommune om driftstøtte, opp mot kr ,-. Faktisk bevilgning justeres etter forbruk og driftsutgifter i utmarksrådet. 3. Hitra kommune tilbakebetaler kr ,- som feilaktig er belastet viltfondet. Tilbakebetalingen dekkes av kommunens reserver. PS 155/16 Merknadsbehandling og stadfesting av kommunal planstrategi Ordfører Ole L. Haugen AP fremmet følgende nytt pkt. 5: Revidering av strategisk utviklings og næringsplan (SUN) med næringsanalyse utarbeides i 2017, i samarbeid med Hitra næringsforening. Ved votering ble rådmannens innstilling samt nytt pkt. 5 fremmet i møtet enstemmig vedtatt. Hitra kommunestyre godkjenner i henhold til plan og bygningslovens 10-1 (Lov ), framlagt forslag til kommunal planstrategi med følgende vilkår:

7 1. Folkehelseperspektivet tydeliggjøres på side 17 med ordlyden: «Kommunen skal i arbeidet med kommunens planer arbeide systematisk med å få inn folkehelseutfordringene som tydelige og gjennomgående parametere. Dette for å sikre kommunens fokus på forebyggende arbeid.» 2. Det tas inn beskrivelse av helse- og omsorgstjenesten på side 19 i planstrategien. 3. Det oppnevnes eget kapittel om samfunnssikkerhet på side Ny boligpolitisk plan med handlingsprogram inkluderes i planoversikten med utarbeidelsestidspunkt Revidering av strategisk utviklings og næringsplan (SUN) med næringsanalyse utarbeides i 2017, i samarbeid med Hitra næringsforening. Administrasjonen pålegges å rette opp planstrategien i henhold til godkjent vedtak, samt å kunngjøre godkjenningen på foreskreven måte. Hitra kommunestyre godkjenner i henhold til plan og bygningslovens 10-1 (Lov ), framlagt forslag til kommunal planstrategi med følgende vilkår: 1. Folkehelseperspektivet tydeliggjøres på side 17 med ordlyden: «Kommunen skal i arbeidet med kommunens planer arbeide systematisk med å få inn folkehelseutfordringene som tydelige og gjennomgående parametere. Dette for å sikre kommunens fokus på forebyggende arbeid.» 2. Det tas inn beskrivelse av helse og omsorgstjenesten på side 19 i planstrategien. 3. Det oppnevnes eget kapittel om samfunnssikkerhet på side Ny boligpolitisk plan med handlingsprogram inkluderes i planoversikten med utarbeidelsestidspunkt Administrasjonen pålegges å rette opp planstrategien i henhold til godkjent vedtak, samt å kunngjøre godkjenningen på foreskreven måte. PS 156/16 Rapport Økonomi 2. tertial 2016 Saksprotokoll i Helse- og omsorgskomiteen Hitra kommunestyre godkjenner Rapport Økonomi 2. tertial 2016 slik den er fremlagt. Saksprotokoll i Teknisk komite Hitra kommunestyre godkjenner Rapport Økonomi 2. tertial 2016 slik den er fremlagt.

8 Saksprotokoll i Oppvekstkomiteen Vedtak: Oppvekstkomiteen godkjenner Rapport Økonomi 2. tertial 2016 slik den er fremlagt. Økonomisjef May Hårstad Lian presenterte økonomisk rapport 2. tertial Hitra kommunestyre godkjenner Rapport Økonomi 2. tertial 2016 slik den er fremlagt. Hitra kommunestyre godkjenner Rapport Økonomi 2. tertial 2016 slik den er fremlagt. PS 157/16 Renovering av Fillan gamle barnehage - søknad om tilleggsbevilgning Det ble fremmet følgende omforent forslag som tillegg til første avsnitt i rådmannens innstilling: Samlet bevilgning til renovering er dermed kr ,- (inkl. rest på 1 mill. fra byggetrinn 1). Ved votering ble rådmannens innstilling samt forslag fremmet i møtet enstemmig tilrådd. Hitra kommunestyre innvilger rådmannens søknad om inntil kr 1,9 mill. inkl. mva. i tilleggsbevilgning for å renovere Fillan barnehage i tråd med sakens beskrivelse. Samlet bevilgning til renovering er dermed kr ,- (inkl. rest på 1 mill. fra byggetrinn 1). Tilleggsbevilgningen finansieres med inntil kr i låneopptak og kr i mva. kompensasjon. Hitra kommunestyre innvilger rådmannens søknad om inntil kr 1,9 mill. inkl. mva. i tilleggsbevilgning for å renovere Fillan barnehage i tråd med sakens beskrivelse. Tilleggsbevilgningen finansieres med inntil kr i låneopptak og kr i mva. kompensasjon.

9 PS 158/16 Samarbeid mot svart økonomi - strategiske grep for å hindre arbeidslivskriminalitet ved offentlige anskaffelser Hitra kommunestyre vedtar at innkjøpsstrategien for Hitra kommune skal baseres på: Strategiske grep for å hindre svart økonomi og arbeidslivskriminalitet ved anskaffelser i kommuner og fylkeskommuner (Samarbeid mot svart økonomi KS, NHO, Skatteetaten, Unio, YS og LO) Seriøsitetsbestemmelsene for bygg- og anleggskontrakter (DIFI, BNL, Fellesforbundet og KS). Hitra kommunestyre vedtar at innkjøpsstrategien for Hitra kommune skal baseres på: Strategiske grep for å hindre svart økonomi og arbeidslivskriminalitet ved anskaffelser i kommuner og fylkeskommuner (Samarbeid mot svart økonomi KS, NHO, Skatteetaten, Unio, YS og LO) Seriøsitetsbestemmelsene for bygg- og anleggskontrakter (DIFI, BNL, Fellesforbundet og KS). Møtet ble hevet kl. 16:40 Ole L. Haugen Ordfører Ann-Vigdis Risnes Cowburn Protokollfører

10 Referatsaker RS 78/16 Renovering av gamle Fillan barnehage RS 79/16 Klage veinavn Bystingveien RS 80/16 Helseekspressen - spørsmål og svar knytta til pasienttransport med buss