Kan forenkling av krav bidra til å fremme ønsket fortetting av Vestfoldbyene? HSA 22.november Planseksjonen v Hilde Hanson Vestfold Fylkeskommune

Transkript

1 Kan forenkling av krav bidra til å fremme ønsket fortetting av Vestfoldbyene? HSA 22.november Planseksjonen v Hilde Hanson Vestfold Fylkeskommune

2 Fortettingen av Vestfoldbyene går sakte - selv om potensialet til fortetting er stort

3 Skal vi få flere byboliger må vi gjøre det mer attraktivt å bygge i byene

4 -og skal folk ønske å bo i byene, trenger vi byrom som inviterer til bruk

5 Tettere byer med høyere kvalitet Virkemiddel for attraktiv byutvikling i Vestfold Oppfølging av handlingsprogrammet til RPBA

6 Alle ønsker mer attraktive byer!

7 Byggenæringen opplever å bli møtt med «umulige» krav

8 En utfordring er å tilfredsstille kravene i sentrum

9 Statens forventninger til kommunene: Legge til rette for forenklinger og raskere plan- og byggeprosesser Unytte potensialet for fortetting og transformasjon før nye utbyggingsområder tas i bruk. Ha en aktiv og helhetlig sentrumspolitikk for å skape et godt og levende bomiljø. Sikre trygge og helsefremmende bo- og oppvekstmiljøer. Legge til rette for fysisk aktivitet og trivsel for hele befolkningen

10 Rammebetingelsene for utbygging i bysentrene bidrar ikke til gode nok leke- og uteoppholdsarealer! Lekeareal

11

12 Bestemmelser

13 Frikjøp eller «kompenserende tiltak» er vanlig

14 Eneboligens bokvalitet er lagt til grunn for bestemmelsene for lek og uteopphold Min bil Mitt vaskerom Mitt treningsrom Min hage og lekeplass Min spisestue Min TV-stue Foto: Øivind Larsen

15 Dagens praksis: Arealer til lek og fellesutearealer skal løses på byggetomten

16 Krav til arealstørrelse varierer Holmestrand Horten Tønsberg Sandefjord Illustrasjon av bestemmelser til uteareal og lek for Vestfoldbyene

17 Larvik

18 Bestemmelser for å sikre leke- og uteoppholdsareal i Vestfold er svært ulike fra kommune til kommune Krav Horten Holmestrand Tønsberg Sandefjord Larvik Oppholdsareal private pr bolig Sentrumsformål 5 m 2 10 m 2 10 m 2-10 m 2 Øvrige boliger 10 m 2 10 m 2 10 m 2-10 m 2 20 m² og Oppholdsareal felles pr bolig 10 m 2 80 m 2 Krav om areal på terreng eller lokk Nærlekeplass Kvartals- / område-lekeplass Felleslekeplass/ nærmiljøanlegg Sone 2: 50 % Sone 1: 0 % Ikke krav 30 m 2 Ikke definert (kan blandes) 16%-20% av BRA 50 % 20 m 2 Kan vurderes på tak Størrelse 50 m m 2 75 m m 125 m m 2 + Avstand 100 m 50 m 50 m - 50 m Størrelse m m m² m 2 Avstand 250 m 300 m Størrelse m m m 2 Avstand m 500 m - -

19 Krav til solinnfall varierer og er komplekst Horten: Minst 50 % av felles uteoppholdsareal og lekeareal skal være solbelyst kl.15.00, jevndøgn (bestemmelse) Holmestrand: Minimum 50 % av arealet skal være soleksponert 1. mai kl. 18:00. Minst 50 % av arealet skal være soleksponert 10 timer samme dato. (bestemmelse) Tønsberg: Sandefjord: Uteoppholdsarealene bør ha direkte sollys på minimum 50 % av bakkearealet kl ved jevndøgn. Eventuelt bør arealene ha direkte sollys på minst 25 % av bakkearealet minimum 5 timer ved jevndøgn. (retningslinje) Ikke minstekrav i sentrum. Ved boligutbygging utenfor sentrumssonen skal minimum 50 % av leke og uteoppholdsareal på terreng/lokk være soleksponert ved vår- og høstjevndøgn en gang mellom kl. 14:00 og 17:00. (bestemmelse) Larvik: Minst 50% av utearealet skal være solbelyst i tiden ved jevndøgn.(bestemmelse)

20 Eksempel: Lekeplasser i Larvik Nærlek: 50 m fra boligene Kvartalslek: 250 m fra boligene

21 Vi har for mange og for kjedelige lekeplasser. Det gir mange anlegg uten bruk. Vedlikeholdet er mangelfullt og krevende. Larvik kommune Oppfylt krav til lekeplass Størrelse - Innhold men kanskje min: ikke sandkasse spesielt og attraktivt husker Sol

22 For å gjøre det mer attraktivt å bygge boliger i byen må bestemmelser om leke- og uteoppholdsarealer endres Bestemmelser

23 Urban bokvalitet er basert på at vi deler på byens funksjoner og kvaliteter Vårt gjesterom Vår gårdsplass Vår bolig og hage Vårt arbeidsplass Vårt transportmiddel Vår TV Vår spisestue Vår «stue»

24 I byen bør det normale være at lek- og rekreasjon foregår i byrom og parker

25 Samarbeid og felles finansiering kan skape lekeområder flere kan bruke sammen. Kvalitet framfor kvantitet

26 4 elementer må til for å komme fra plan til virkelighet Plan Kommunal strategi for kvalitet og gjennomføring av byrom En kommunal strategi Skal binde sammen plan, økonomi og gjennomføring. Forutsigbarhet Byrom / byboliger Nye planbestemmelser for lek i bysentrum En byromsplan som viser hvordan fellesarealene skal utvikles trinnvis Bidrag til finansiering satt i system

27 Det er opptil kommunene å implementere prosjektet, og sikre at loven følges opp Vi kjenner ikke til tilsvarende prosjekter Har vært presentert for KMD Startet opp med et pilotprosjekt i Horten

28 Forankring i lovverk og plansystem System for utbyggingsavtaler Modell for gjennomføring Byromsplan Kommunal strategi for kvalitet og gjennomføring av byrom Definere strategiens virkeområde Definere leke- og rekreasjonsarealer innenfor virkeområdet

29 Eksempel: Horten torg - før En byromsplan er en viktig del av en «Kommunal strategi for kvalitet og gjennomføring. En trinnvis plan for byenrommene gir retning til aktiviteter og bruk, slik at hvert byrom blir unikt

30 - Torgets identitet defineres i planen, sammen med forslag til tiltak Gehl Architects 2015

31 Torget som skøytebane - med musikk og belysning

32 «Horten i Horten» - Torget som showroom for næringslivet

33 Prosjektet foreslår Bruk av byrom og parker i bysentrene som leke- og rekreasjonsarealer Boligprosjektene bidrar økonomisk til byromsutvikling Kommunen tilrettelegger for gjennomføring og forutsigbare rammer, jfr. rapporten