Samle virkemidler strukturering av boligarbeidet Organisering og effektivisering. Sandnes kommune Sidsel Haugen, rådmannens nærstab

Transkript

1 Samle virkemidler strukturering av boligarbeidet Organisering og effektivisering Sandnes kommune Sidsel Haugen, rådmannens nærstab

2 Boligsituasjon i Sandnes Mål om 700 nye boliger pr år - ca 550 siste ti år, 725 tatt i bruk i 2014 Stor tilflytting, 980 nye 1. halvår 2014 Høye utleie- og salgspriser Få profesjonelle aktører i utleiemarkedet Næringslivet - en meget ressurssterk leietaker i utleiemarkedet Stor etterspørsel etter rimelige boliger Stor etterspørsel etter kommunale utleieboliger Økt bruk av midlertidig botilbud Utfordring å finansiere nødvendig sosial infrastruktur som boligutbyggingen utløser driftsmidler til tjenester

3 Rammebetingelser i den kommunale boligpolitikken

4 Mål - livskraftige bydeler i Sandnes bokvalitet for alle! Vest Kjerneområde landbruk Øst store utbyggingsområder Bybåndet nord/sør og sentrum - byomforming - areal/transport - høy tetthet

5 Muligheter: Bruke utbygd sosial infrastruktur Forslag kommuneplan Samordne areal og tjenester

6 Boligproduksjon Sandnes Mål kom.plan : 700 boliger pr år Trend tettere og mer urbant BOLIGBYGGING, , Boligtyper - prosentvis fordel (fullførte boliger) 49,1 51, , ,1 29, , ,2 6 1,4 Enebolig Tomannsbolig Rekkehus, kjedehus og andre småhus Boligblokk

7 FRA OVER TIL

8 Nasjonale føringer - lokal gjennomføring Stortingsmelding 17 ( ) Byggje - bu leve legger føringer og setter mål : Boliger for alle i gode bomiljø Trygg etablering i eid og leid bolig Boforhold som fremmer velferd og deltakelse Nasjonal strategi for boligsosialt arbeid Alle skal ha et godt sted å bo - fra midlertidig til varig bolig, en egnet bolig Alle med behov for tjenester skal - forhindre utkastelser, oppfølging og tjentester få hjelp til å mestre boforholdet i hjemmet Den offentlige innsatsen skal være - god styring og målretting av arbeidet, helhetlig og effektiv - nytenkning og sosial innovasjon - planlegge for gode bomiljøer

9 Hvordan organisere, styre få frem boliger?

10 1. Utbyggingspolitikk boligsosialt fundament Sandnes vil være et samfunn med gode og likeverdige livsvilkår for alle Innsatsen målrettes i forhold til: Tydelighet overfor bransjen/aktørene om kommunens prioriteringer Forutsigbarhet for tiltakshaver gjennom aktiv bruk av oppstartsmøte Kommunen v/ KF tomteselskapet skal stå for 40 prosent av utbudet av boligtomter Prosjektkonkurranse er det prefererte virkemiddel for å oppnå lave boligpriser Øke andelen kommunal egenproduksjon for bestemte brukergrupper (planlegging og bygging) Fokusere på boligkarriereløpet for den enkelte!

11 2. Et helhetlig plansystem Være gode på forutsigbarhet og sammenheng Fylkesdelplan for langsiktig byutvikling på Jæren mot 2040 Konseptvalgutredningen for overordnet transportnett (KVU) Nasjonale politikkområder vha Lover, Regelverk og St.meldinger Inntektssystemet for kommunesektoren Særlovgivning inkl. finansiering Fylkesdelplaner Evaluering og planstrategi Kommuneplan Årsrapport Område Kom.del reg.plan planer Økonomiplan BaRM, styring Detaljreg.plan Fagplaner er Bol.sos. plan Utbygg. program

12 3. Organisering, forankring Tverrfaglig tildelingstema

13 Tverrfag samarbeid, kunnskapsdeling felles mål Alle kan bo i en egnet bolig

14 4. Forankring og prioritering Styrene i KFene

15 Sandnes tomteselskap KF Kommunalt foretak stiftet i år Formål: Bidra til gjennomføringen av kommunens utbyggingsprogram gjennom å anskaffe og tilrettelegge arealer fram til byggeklare tomter for: a) bolig b) næringsbygg c) offentlige bygg, skole og barnehager d) tomter til den boligsosiale handlingsplanen Mål: Markedsandel på minst 40% innen utbudet av tomtearealer i Sandnes kommune.

16 God forankring hos administrativ og politisk ledelse Vilje til kunnskapsdeling og tverrfaglig samarbeid MEN, uten tilgjengelige arealer kommer ingen boliger

17 Tomtereserve - ulike områder, varierte boligtyper og ferdig regulerte områder

18 Reguleringsplan inkl. boligsosial utb. og gjennomføring Fagstab Utbygg. avtaler Byplan UBU Utbyggingsavtale.: Tema i Oppstartsmøte > Varsles > Forhandles > FSK vedtar. Område reg.plan Varsel av plan Høring MÅL = Gj.føre planen Detaljreg.planer 1.gangsbehandling 2.gangsbehandling Oppstartsmøte: - Bol.sos. er fast tema - Melde konkret behov - Utpekingsrett avklar *Gi innspill selv * Medvirke ift tiltakshaver *Tjenestesjekkliste * Planens utforming * Bestem. Gi selv innspill til samlet plan Planens utforming + Bestem. Varierte bol i hele plan - BOL.SOS. : - Kom. kjøper boliger - Kom. bygger - Kjøpe selv /Startlån Ulikt tjen. behov BOL.SOS. : Gjennomføres

19 Effektivitet - betyr i forkant og forutsigbarhet Samarbeid med fylkeskommune og fylkesmann Samarbeidsavtale på 4 år med Husbanken Bruke plan- og bygningsloven proaktivt Helhetlig plansystem årshjul Bolig inkl. boligsosiale behov tema i oppstartsmøtet Utbyggingsavtale nøkkel til gjennomføring Tverrfaglig bolig sos. gruppe forankret hos rådmann og bystyret Tverrfaglig tildelingsteam tildeling av alle boliger Sandnes tomteselskap KF - prosjektkonkurranse Ordfører sitt boligforum

20 Egnet bolig - godt bomiljø og naboskap for alle! Husbanken forutsigbare ordninger Utbyggere tilførsel av rimelige boliger Kommunen målrettet innsats og forvaltning aktivt bruke nye PBL