Helhetlige planer og strategier for boligetablering. Sigbjørn Spurkeland, seniorrådgjevar Husbanken

Transkript

1 Helhetlige planer og strategier for boligetablering Sigbjørn Spurkeland, seniorrådgjevar Husbanken

2 Nasjonale føringar for bustadpolitikken 2

3 Bustadpolitikk i praksis Kommunen som samfunnsutviklar Alle skal ha ein god stad å bu Kommunen som tilbydar av tenester Alle med behov for tenester skal få hjelp til å mestre buforholdet Kommunen som organisasjon Den offentlege innsatsen skal være heilheitleg og effektiv 3

4 Prioriteringer 2019 barn eldre bostedsløse 4 Foto:Husbanken

5 Så mange som mulig skal eige ein god og egna bustad Legge til rette for at også vanskeligstilte skal få eie egen bustad. Spesielt for barnefamiliar «djupt i den norske folkesjela» 5

6 Andelen barn som veks opp i familiar med låg inntekt har tredobla, frå 3 til 10 prosent sidan 2001 «Sannsynligvis kjem talet til å auke» 6

7 Dårlege buforhold går i arv Barn med dårlege buforhold gjer det dårlegare på skulen Verre hos eldre barn Meir sannsynleg for å ha behov for sosialhjelp i vaksen alder Tenk førebyggande! Gode oppvekstvilkår i gode bumiljø og bustadar knytt til arbeidsliv, helsetenester og skule 7 Institutt for samfunnsforskning (2019) Boforhold og velferd

8 Heilheitleg planarbeid Oversikt over behov Bustadsosiale omsyn i plan Organisering og forankring

9 Heilheitleg bustadplanarbeid - korleis og kvifor 9

10 Strategisk overordna KOMMUNAL PLANSTRATEGI 10

11 Kommunal planstrategi ( 11-1) Styrka politisk styring av planarbeidet Rullerast min kvart 4. år Obligatorisk 11

12 Kommunal planstrategi Strategiske val for samfunnsutviklinga Føringar for alle kommunale planar og strategiar Prioriteringar! Avgjerande for å få resultat! 12

13 Strategisk overordna KOMMUNAL PLANSTRATEGI Strategisk utdyping Kommuneplanens samfunnsdel Kommuneplanens arealdel 13

14 Kommuneplanens samfunnsdel (PBL 11-2) Analyse av utfordringar og moglegheiter Langsiktige strategiar Grunnlag for sektorens planar og arbeid 14

15 15

16 Kommuneplanens arealdel (PBL 11-5) Viser samanhengen mellom samfunnsutviklinga, fortetting og arealbruk Rammer for nye tiltak og arealbruk Er juridisk bindande 16

17 Strategisk overordna KOMMUNAL PLANSTRATEGI Strategisk utdyping Kommuneplanens samfunnsdel Kommuneplanens arealdel Delmål og tiltak Tema- og sektor/ fagplanar Område- og detaljregulering Utbyggingsavtalar 17

18 Utbyggingsavtalar Bygger på formelt vedtak i kommunestyret Avtale mellom kommunen og grunneigar/utbyggar Legge føringar for type bustadar, størrelse og bustadkvalitet og forkjøpsrett 18

19 Tema- og fagplanar Skal konkretisere kommunens overordna mål for verksemda forankra i samfunnsplan og planstrategi Ikkje juridisk bindande Eksempelvis o Eldreplan o Bustadpolitisk plan o Omsorgsplan o Bustadsosial handlingsplan 19

20 Bustadsosial handlingsplan Prioriterte grupper Innsatsområder, strategi og verkemiddel Målretta bruk og effektiv bruk av verkemidla Samordna innsats og organisering mellom sektorane Betre utnyttinga av bustadmassen og tenester 20

21 Heilheitleg verkemiddelbruk Sjå verkemiddel, innsatsområde og strategiar i samanheng Husbanken har: 1. Framskaffe utleigebustadar for vanskelegstilte Kjøpe (tilskot til utleigebustadar og grunnlån) Bygge sjølv (tilskot til utleigebustadar og grunnlån) Utbyggar byggjer (tilskot til utleigebustadar og grunnlån) Bruke den private utleigemarknaden (bustønad) 2. Hjelp til å kjøpe eigen bustad Tilskot til etablering, startlån, bustønad 3. Hjelp til å behalde eigd eller leigd bustad 21

22 Heilheitleg verkemiddelbruk Sjå verkemiddel, innsatsområde og strategiar i samanheng Kommunen har: 1. Framskaffe utleigebustadar for vanskelegstilte Kjøpe (strategi for anskaffelse, utbyggingsavtalar) Bygge sjølv (sal/kjøp av tomt, reguleringsplan, utbyggingsavtalar) Utbyggar byggjer (tilvisningsavtale, tildelingsavtale) I det private utleigemarknaden (øk. rådgjeving, rettleiing, øk. sosialhjelp) 2. Hjelp til å kjøpe eigen bustad Tverrfaglig samarbeid, øk. rådgivning, og oppfølging, sal/kjøp av tomt 3. Hjelp til å behalde eigd eller leigd bustad 22

23 Strategisk overordna KOMMUNAL PLANSTRATEGI Årleg rullering Strategisk utdyping Kommuneplanens samfunnsdel Kommuneplanens arealdel Handlingsdel med økonomiplan Årsbudsjett Delmål og tiltak Tema- og sektor/ fagplanar Område- og detaljregulering Utbyggingsavtalar Årsmelding Rekneskap Tertialrapportar Arbeidsprogram 23

24 Eksempel: Sandnes kommune 24

25 Eksempel: Sandnes kommune Vann statens pris for bustadsosialt arbeid i 2016 Det bustadsosiale arbeidet er forankra hos rådmann og ordførar Det er prioritert og implementert i overordna planar Samarbeid på tvers av fagområder 25

26 Eksempel: Sandnes kommune Sandnes hadde sterk vekst frå 2005 til ,5 av 1000 innbyggarar var bustadlause Heilheitleg tilnærming gav resultat Redusert frå 224 til 110 menneskjer utan bustad Bustadlause i Sandnes,

27 Eksempel: Sandnes kommune Arbeida med å bruke startlån meir målretta Auka bruken frå 107 mill. til 231 mill. kroner Meir og ein større andel utbetalt til barnefamiliar Startlån, utbetalt i mill. kroner Utbetalt startlån her av barnefamilier 27

28 Forankra i kommunal planstrategi Klar bestilling forankra i kommunens planstrategi som er vedtatt i bystyret. 28

29 Utdjupa i samfunnsdel (KPS) Den bustadsosiale handlingsplanen er saman med andre bustadsosiale ansvarsområder ein viktig del av grunnlaget for samfunnsdelen 29

30 Detaljert i handlingsplanen Viser til forankring i planen Koplar det bustadsosiale til pengane 30

31 Avsette midlar i budsjett 31

32 Strategisk overordna forankra i den kommunale planstrategien Gode bustadar og tenester for dei som har behov Strategisk utdyping i kommuneplanens samfunnsdel Øremerka midlar til formålet i budsjettet og økonomiplan Tiltak og delmål i handlingsplanen som er forankra i overordna planar. 32

33 33

34 Takk for oppmerksomheten! 34