SOSIAL BOLIGBYGGING v/ ass. Avdelingsdirektør Rigmor K. de Waard

Transkript

1 SOSIAL BOLIGBYGGING v/ ass. Avdelingsdirektør Rigmor K. de Waard 1

2 Bolig- en av 4 grunnpilarer i velferdsstaten NOU 2011: 15 Rom for alle : arbeid, utdanning, helse og bolig er de 4 grunnpilarene Disse velferdskomponentene må ses i sammenheng hos statelige aktører og kommunale plan strategier. Boligpolitikk er avhengig av god samordning med andre politikkomrområder Sosial boligpolitikk i liten grad lovregulert, men bygger på måloppnåelse gjennom øremerkede tilskudd, låneordninger, bostøtte, informasjon, kompetansebygging og kommunal planlegging. Samfunnsdelen i kommunenes i kommuneplan er et uttrykk for politisk styring og prioriteringer, men er ikke juridisk bindende. Retningslinjer kommuneplan: boligsosial utbyggingspolitikk- tema i alle planer; varierte boliger. Sammenheng med tjenester. 2

3 Premisser i boligpolitikken Alle skal ha mulighet for et varig og funksjonelt botilbud uavhengig av livsførsel og mulighetene til å meste et selvstendig liv. Det må ligge til grunn at alle kan bo. Målrettet sosial boligpolitikk og sosial boligbygging: Kunnskap om hvem som er vanskeligstilt på boligmarkedet og hvilke behov de har. Lavinntekstfamilier, aleneboende, innvandrere/flyktninger, mennesker med rus og psykiske vansker m.m. 3

4 Barns oppvekstvilkår og sosial boligbygging Hjemmet avgjørende for barns oppvekstvilkår. Dårlige boforhold kan være start på marginaliseringsprosess. Kommunen må sikre sosial inkludering og gode levekår for barn og unge FNs barnekonvensjon - uttalt i kommunal planlegging? - sikre at ingen diskrimineres, rett til privatliv, sikre øk. hjelp og støtte, tilstrekkelig levestandard. Rett til utvikling,hvile og fritid, rett til utdanning, til å si sin mening. 4

5 Barns opplevelse av dårlige boforhold - hva vet vi? Barn skammer seg når de ikke kan ha venner på besøk og opplever å være annerledes (Aaland/Nordvik 2008) Barn opplever å miste fotfeste ved flytting Tilfredsstillende boforholde viktig for å yte god omsorg Viktig å finne strategier for å dempe dårlig familieøkonomi Organiserte aktiviteter må være tilgjengelige for alle Rikspolitiske retningslinjer for barn og unge i planleggingen barns fysiske oppvekstmiljø i de mest urbane områdene. 5

6 Hva er viktig for barn og unge i Sandnes? Plass til alle uavhengig av alder, rase, religion.manfold Grønn, miljøvennlig og sunn Behov for aktiviteter og kultur Grønne lunger Bevare friluft og landbruksområder utenfor bykjerne. Bygge tett bynært Transport (kollektiv, veier) og mulighet til å bruke sykkel viktig Bilparkering under bakken 6

7 Bolig,helse og sosial ulikhet (2011) Bolig Bomiljø Fysiske/kjemiske faktorer inneklima Støy, grøntareal, Rekreasjon, adkomst Sosiale faktor Strukturelle faktorer Trangboddhet, leie(eie),vilkår, grad av stabilitet, boevne Bolig faktor for inntekstfordeling, finansieringsordning, bostøtte, startlån mm Marginalisering, Segregering (alder, inntekt, problematikk), forslumming, bostedsløshet Statelig og kommunal boligpolitikk, boligsosial handlingsplan, plan og bygningsloven og kommuneplan/delplan. 7

8 Storbyenes utfordring Utbyggingstempo og sosial infrastruktur Samordning av areal og tjenester. Ressurser og kompetanse i tjenestene Et helhetlig plansystem Ivareta folkehelsehensyn; klimautsslipp, støy,grøntareal, stille soner Ivareta barn/unge og utfordre bolig som uttrykk for allerede eksisterende ressursfordeling For lav boligproduksjon - noen grupper særlig sårbare 8

9 Kommunedelplan redskap for målrettet innsats Planen skal ha fokus på særlig tema og identifisere sårbare områder Gir grunnlag for prioritering ressurser, planlegging og samarbeid, og konkretiserer tiltak Kommuneplanens arealdel: viktig for framtidig byutvikling og arealbruk inkl. boligbygging, fritidsbygg,bygg for off. pg private tjenester, fritid,grøntområder m.m. 9

10 Samarbeid om sosial utbyggingspolitikk Krever samordning av statelige virkemidler - målrettet boligbygging. Flere kan bo i egen bolig og få innpass på boligmarkedet. Sikre lavinntektsfamilier og utsatte grupper mulighet. Husbanken ordninger tilpasset behov. Statelige aktører : samordning av innsats: tilskudd,kompetanse, innspill til kommunedelplan. Kommunen målrette innsats og bruke PLB til å planlegge bruk av ressurser, samarbeide om oppgaver og konkretisere tiltak. 10