Kjøpesenterbestemmelsen er borte. Hva nå? Linda Lomeland Plansjef Vestfold fylkeskommune

Transkript

1 Kjøpesenterbestemmelsen er borte. Hva nå? Linda Lomeland Plansjef Vestfold fylkeskommune

2 Forskriften er opphevet, men SPR-BATP tar over Dagens politikk opprettholdes SPR-BATP: Regionale planer bør avklare lokalisering av regionale handels- og servicefunksjoner, 4.1 Det skal legges til rette for at handelsvirksomhet og andre publikumsrettede private og offentlige tjenestetilbud kan lokaliseres ut fra en regional helhetsvurdering tilpasset eksisterende og planlagt senterstruktur og kollektivknutepunkter, 4.5

3 Regional plan for handel og sentrumsutvikling i Vestfold (2009) Formål: Styre utviklingen av større handelsetableringer for å styrke eksisterende byer og tettsteder. Krav om en overordnet planmessig avklaring m/ handelsanalyse v/ ny- eller utvidelse av eksisterende handelsområde Forbud mot handelsetableringer langs E 18 i en km avstand Planen skal innlemmes i Regional plan for bærekraftig arealpolitikk (RPBA)

4 Lang plantradisjon i Vestfold! Regional plan for handel en oppfølging av fylkesdelplan fra 2003 Fylkesdelplan for handel og sentrumsutvikling hadde et langsiktig mål om å styrke by- og tettstedssentra unngå spredning av handelsvirksomhet redusere økt bilavhengighet etablere en samordnet politikk for lokalisering, etablering og utvidelse av større kjøpesentre

5 2 regionale planbestemmelser 1. Etablering av handelsvirksomhet med et samlet bruksareal på over 3000m2 BRA eller utvidelse til over 3000m2 er bare tillatt i sentrumssoner og andre områder for handel når disse er lokalisert og avgrenset i overordnet plan. 2. Forbud mot handelsetableringer i en avstand på 1 km fra E18 med unntak for sentrumssoner og andre områder for handel når disse er lokalisert og avgrenset i overordnet plan.

6 Vfk`s behandling av saker etter regionale planen Kommuneplaner Reguleringsplaner Samtykke etter 8.5 dispensasjoner Horten Handelspark annet område for handel kommuneplanens arealdelen

7 Våre erfaringer.. Planens retningslinjer og bestemmelser bidrar i riktig retning, men.. Viktige krav - overordnet avklaring, handelsanalyse, lokalisering og omfang Planprosess er helt avgjørende for et godt beslutningsgrunnlag. «Riktig virksomhet på riktig plass» Sterkt press på E-18 og andre områder for handel Unngå samtykke-saker etter 8.5 Bransjeglidning «handel er handel»

8 Utfordringer i framtiden Ytterligere bransjeglidning Flere faktorer er med på å utfordre sentrumutviklingen Nye bransjer og konsepter Big boxes Netthandel med showroom

9 Trender - Forbrukers handelsmønster har endret seg (internett og nettbutikker, Black Friday) Vareomsetningen i vestfoldbyene synker. Vekst i kapitalvarer i handelsområder utenfor bysentrum. Big box har etablert seg (XXL, Jula, Biltema).

10 Byene er i hard konkurranse Andel av detaljhandelen som omsettes i sentrum: Sentrum Horten 2016 Utenfor sentrum Sandefjord 2016 Tønsberg 2016 Larvik 2016 Basert på postsoner

11 Handel inn i RPBA Grunnprinsippene fra RPHS videreføres: Lokalisering av handel avklares i kommuneplanen på bakgrunn av handelsanalyse. Sentrumssoner og andre områder for handel. Mindre handelsvirksomheter opptil 3000kvm (økt fra 1000) kan unntas fra kravet om overordnet plan. Forbudet mot handelsetableringer langs E 18 videreføres.

12 Retningslinjer i gjeldende plan fra 2009 Ingen begrensning på handelsetablering i områder avsatt til sentrumssoner. I lokal og nærsentre tillates inntil 3000m2 BRA Andre områder for handel kan tillates etablert i kommuneplanen etter handelsanalyse og med krav om maks BRA. Hovedregelen er at etablering av ny handel krever overordnet planmessig avklaring i kommuneplan. Handelsvirksomhet inntil 1000 m2 BRA er unntatt i planen Etableringer eller utvidelse mellom m2 BRA kan kravet om overordnet planmessig avklaring fravikes ut fra en skjønnsmessig vurdering av virkningene på senterstrukturen

13 Krav om handelsanalyse For Vestfold er det utviklet en egen datamodell for en handelsanalyse. Forslag til ny analysemetode er utviklet til integreringen av handel inn i RPBA Handelsanalysen gjør det mulig for kommunen å forutsi i rimelig grad, hvordan ulike handelsetableringer vil virke på byen(e) og tettstedene og hvor mye handel som det nye tiltaket i seg selv genererer.

14