Teknologidagene 2009 Kompetanseutvikling drift og vedlikehold. Analyse av fremtidig kompetansebehov innen drift og vedlikehold

Transkript

1 Kompetanseutvikling drift og vedlikehold Analyse av fremtidig kompetansebehov innen drift og vedlikehold Johnny M Johansen Ver

2 Innhold Del 1: Virksomhetsmodell for drift og vedlikehold Beskrivelse av kompetanseområdet drift og vedlikehold Del 2: Endringer og utviklingsterender Kompetansebehov i framtiden Del 3: Forslag til tiltak

3 Del 1 Virksomhetsmodell for drift og vedlikehold Kompetanseområdet drift og vedlikehold

4 Produksjonskjeden Drift og vedlikehold omfatter alle aktiviteter som er nødvendig for å fastlegge mål og behov, beslutte standardnivå, planlegge, kontrahere og gjennomføre drifts- og vedlikeholdsproduksjon på vegnettet med alle konstruksjoner, installasjoner, sideanlegg og sideområder samt resultatoppfølging og rapportering. Drift innebærer tiltak for å sørge for at eksisterende vegnett er best mulig egnet for trafikantenes daglige bruk. Vedlikehold innebærer tiltak for å sørge for at den fysiske infrastrukturen blir best mulig tatt vare på i forhold til langsiktige mål for bruken av den. Drifts- og vedlikeholdsproduksjon omfatter den fysiske utførelsen av oppgaver på vegnettet.

5 Produksjonskjeden: Roller Vegforvalter: Administrasjon + kapitalforvaltning Byggherre: Kontrahering og styring av entrepriser Entreprenør: Drifts- og vedlikeholdsproduksjon

6 Drift og vedlikehold: Aktører

7 Kompetanseområdet Drift og vedlikehold Kompetansefelt: Vegforvaltning Byggherrefunksjon Drifts- og vedlikeholdsproduksjon Grunnleggende fag: Teknisk/naturvitenskapelige fag Almenfag/humanistiske fag Sammensatte fag Drift Vedlikehold Bygg- Veg- herre- Dr/vdlforvaltning funksjon produksjon Grunnleggende fag: Teknisk/naturvitenskapelige fag Almenfag/humanistiske fag Sammensatte fag

8 Fagopplæring Mange fag her! Fra brøytestikk til bruer + El/sterkstrøm, hydrologi, mm

9 Del 2 Endringer og utviklingstrender Kompetansebehov i framtiden

10 Endringer og utviklingstrender..og politiske regimeskifter..og samfunnets fragmentering

11 Kompetansestatus Fare for å bli svakere: Lokalkunnskap om vegnett, trafikk, klima, mm Produksjonskompetanse Kostnadskompetanse For svak i dag: Kontrakter/entreprise Gjennomføring av kontrakter/entrepriser Styring av ekstremsituasjoner Effekter/kostnad drift/vedlikehold Vegkapitalforvaltning

12 Kompetansebehov i framtida: To påstander! 1. Ingen vesentlige endringer i kompetansebehov: Ikke noen nye områder med behov for kompetanse, og heller ingen kompetanseområder som kan fases ut! 2. Statens vegvesen må ha heldekkende kompetanse innen drift og vedlikehold

13 Ingen vesentlige endringer i kompetansebehov, men... Store endringer de siste årene kompetansebehov er allerede identifisert a) Gjøre tilgjengelig b) Videreutvikle og supplere c) Ajourføre og tilpasse Tunnel: Vegdekke renhold - vifter 1) Fordeling av kompetanse mellom aktører 2) Økt kompleksitet økt tverrfaglighet 3) Spisskompetanse for å sikre riktig bruk av basiskompetanse 4) Tilgjengeliggjøring: Operasjonalisering og formidling

14 Heldekkende kompetanse hos Statens vegvesen! Strategisk beslutning: Kjøper på vegne av samfunnet for samfunnets penger Kompetent innkjøper Kompetanse på hele produksjonskjeden Sektoransvar for veg og vegtrafikk Videreutvikle og formidle kompetanse til nytte for hele samfunnet Eneste aktør med størrelse til å kunne ta helhetlig ansvar

15 Kompetansebehov i framtiden Samfunnsmessige effekter av drift og vedlikehold Tilstand, tiltak, tilstandsutvikling, effekt, kostnad Miljø, klima, energi, råvarer, mm Universell utforming, trafikksikkerhet, mm Effektiv vegforvaltning Kommunikasjon, mål, strategi, plan Tilstand, ressursbruk, resultat (dokumentasjon) Sikkerhetsstyring, beredskap Bruker- og interessentinvolvering Effektiv byggherrefunksjon/drifts- og vedlikeholdsproduksjon Ledelse, samarbeid, kommunikasjon Kontrakts/entreprisestyring Lokalkunnskap/produksjonskompetanse Sikkerhetsstyring, beredskap

16 Del 3 Forslag til tiltak

17 Utfordringer

18 Tiltak Informasjonsinnsamling og overføring til tilgjengelig kompetanse Kompetanseforvaltning Lærende organisasjon/analytisk legning FoU Byggherrestrategi (virkemiddel) Håndbok-systemet (virkemiddel) Sertifiseringsordninger (sikring prioritering) Utdanning (grunnlag) Rekruttering (nyanskaffelse) Organisering (bevaring forvaltning av kompetanse) Samhandling

19 Informasjonsinnsamling... Innsamling Kontrakter Teknologi (sensor) mm Bearbeiding Kontraktsinfo Risikovurderinger mm Formidling Seminar/konferanser Nettverk/fora NVDB Kontrakter

20 Kompetanseforvaltning Identifisere Organisere Forvalte Dimensjonere Identifisering av kompetansebehov Dimensjonering (kompetansenivå og kompetansekapasitet) Organisering av kompetanseressurser Forvaltning: Styring av kompetanse

21 Lærende organisasjon analytisk orientering Strebe etter arbeidsform som sikrer, motiverer til og automatiserer læring Lønnsomhet Problemløsing Kremmer Rallar Analytiker Årsak/virkning Evaluere/prognose Konsekvensvurdering

22 FoU Framskaffing av ny kompetanse Opplæring av nye generasjoner Samarbeidsbasert Kvalifisert personell både mht FoU-aspektet og virksomhetsområdet Styring av FoU-prosjekter: Organisering: Eierskap/styring i linjen Målformulering Demonstrasjon - implementering

23 Andre tiltak Byggherrestrategi (virkemiddel) Konsulentenes rolle Håndbok-systemet (virkemiddel) Sertifiseringsordninger (sikring prioritering) Fagopplæring (utførende ledd) Utdanning (grunnlag) Utfordring: Mange nivåer fra kontraktsansvarlig Rekruttering (nyanskaffelse) til utførende personell Organisering (bevaring forvaltning av kompetanse)

24 Planlegging/prosjektering er svangerskap. Bygging er fødsel. Drift og vedlikehold er livet!

25 Kompetansefelt: Vegforvaltning Kjernekompetanse (tema): Veg- og trafikkdata inkludert ulykkesdata (mengde/lokalisering/tilstand, hendelse statiske og dynamiske data innsamling, lagring, gjenfinning) Tilstand på vegnettet (beskrivelse, registreringsmetoder, tilstandsutvikling, effekt av tilstand) Standard for drift og vedlikehold (metoder for fastlegging, analyse og presentasjon) Planleggingsmetoder (behovsanalyse, målformulering, strategiutvikling, managementsystemer, utarbeidelse av planer) Drifts- og vedlikeholdsmetoder (tiltak og effekt) Drifts- og vedlikeholdsproduksjon (metode, maskiner og utstyr, materiell) Kostnader (ift tilstand og standard) Økonomi (finansiering, budsjett, regnskap) Trafikantinformasjon (innhold, presentasjon, metode) FDV-planlegging av vegprosjekter (investering/drift og vedlikehold) Trafikant og kjøretøy (behov og effekter) Supplerende kompetanse (tema): Informasjon/mediakontakt Brukerundersøkelser Involvering (brukere, interessenter)

26 Kompetansefelt: Byggherrefunksjon Kjernekompetanse (tema): Gjennomføringsmodeller inkludert anskaffelsesregelverk Konkurransegrunnlag (tekniske spesifikasjoner, oppgjørsform, kontraktsbestemmelser, mm) Drifts- og vedlikeholdsmetoder (tiltak og effekt) Drifts- og vedlikeholdsproduksjon (metode, maskiner og utstyr, materiell) Produksjonsstyring inkludert HMS Kostnader og kostnadsoverslag FDV-systemer Kvalitetssystemer inkludert oppfølging av kvalitet Beslutningsstøttesystemer Trafikantinformasjon (innhold, presentasjon, metode) Anbudsprosess Entreprise og kontrakter Supplerende kompetanse (tema): Markedsanalyse Leverandørutvikling

27 Kompetansefelt: Drift/vedlikeholdsproduksjon Kjernekompetanse (tema): Kalkulasjon Anbudsprosess inkludert anskaffelsesregelverk Kontrakter Drifts- og vedlikeholdsmetoder (tiltak og effekt) Drifts- og vedlikeholdsproduksjon (metode, maskiner og utstyr, materiell) Produksjonsstyring (planlegging, beredskap, organisering, arbeidsledelse, kvalitetsstyring, HMS, oppfølging) Supplerende kompetanse (tema): Trafikantinformasjon (innhold, presentasjon, metode)