Enkle Grep Raskere fra behov til bygg. Sverre Tiltnes

Transkript

1 Enkle Grep Raskere fra behov til bygg Sverre Tiltnes

2 Bygg21 Bygg21 skal utløse bygg og eiendomsnæringens potensial for bærekraft og produktivitet Bygg21 er proaktiv og uavhengig Bygg21 er et samarbeid mellom myndighetene og næringen, forankret i KMDs mandat, næringens- og organisasjonenes oppslutning, og eget styre og strategisk råd Bygg21 skal bedre en noen andre klare å identifisere beste praksis, og formidle disse på en måte som gjør at de blir brukt bredt

3 Mandat Påvise utfordringer i samarbeidet mellom det offentlige og byggenæringen, og foreslå mulige løsninger. Fremme våre råd til hvordan staten, næringen og lokale planog bygningsmyndigheter, med enkle grep bedre kan møte hverandre

4 2. Arbeidet med rapporten Rapportens redaksjon består av representanter fra ulike perspektiver av næringen Redaksjonen har benyttet en rekke kilder, herunder gjennomført intervjuer og samtaler med representanter fra både små og store utbyggere og kommuner Endringsforslagene balanserer mellom det offentliges ansvar for kvalitetsprosesser, og byggenæringens behov for raske prosesser og forutsigbare rammebetingelser

5 3. Utfordring VS Rapporten peker på tre forhold: 1. Stedsutvikling i private aktørers regi 2. Reguleringsplaner uten realisme, med uforutsigbare krav og uforutsette kostnader 3. Manglende vilje til å gjøre noe sammen

6 4. Hva må vi forbedre? I tillegg kommer tiden frem til vi «får lov» å levere planen

7 Råd 1: To plannivåer er tilstrekkelig Nå Forslag - Mindre detaljering - Utbygger får rett til å fremme forslag til reguleringsplan

8 Råd 2: Sørg for mer forutsigbare rekkefølgekrav og samordning av innsigelser Samordning hos fylkesmannen er tidsbesparende Utbyggingsavtale forhandles parallelt med planutvikling

9 Avklaring rundt statlige interesser kan bidra til økt boligutbygging - eksempler Overkommandoen Huseby Tingstuveien - Reguleringssaken har pågått i snart 12 år - Potensiale: kvm boliger - Uavklare forhold med Forsvarsbygg knyttet til siktlinjer og erstatningsareal - Tomt til bolig- og næringsutvikling ved jernbanen på Skøyen - Potensiale: kvm bolig - Uavklart situasjon knyttet til hvorvidt Jernbaneverket behøver området for senere utvikling skaper uvisshet rundt boligbygging, jf. jernbaneloven 10. 9

10 Råd 3: Byggesaksbehandling kan forenkles og automatiseres Fortsett med full styrke utviklingen mot automatisert byggesaksbehandling

11 5. Bygg21s tre råd til staten Råd 1: To plannivåer er tilstrekkelig Råd 2: Sørg for mer forutsigbare rekkefølgekrav og samordning av innsigelser Råd 3: Byggesaksbehandling kan forenkles og automatiseres Vi sparer planleggingstid Planer får lengre levetid Planer lages for å gjennomføres Vi sparer tid og kostnader

12 Respons fra KMD - Svar fra KMD 1. september Utgangspunkt: KMD er langt på vei enig med Bygg21 - Rapporten må ses opp mot Forskningsrådets fireårige prosjekt (fra 2014) for å evaluere plandelen i plan- og bygningsloven på oppdrag fra KMD #

13 Respons til råd nr. 1: To plannivåer er tilstrekkelig KMD: Forskningsrådet evaluerer for tiden PBL KMD avventer i utgangspunktet denne rapporten før de sier noe mer konkret om de ulike plantypene KMD vil gi nærmere føringer for målestokk på plankart og detaljeringsgrad i Nasjonal produktspesifikasjon og oppdatere veiledningsmateriale til kommunene knyttet til hvilken detaljeringsgrad som forutsettes brukt på de ulike nivåene KMD vurdere om private skal kunne fremme områderegulering men ønsker her å avvente rapporten fra Forskningsrådet KMD peker på at kommunene selv bør evaluere bruken av ikke-lovfestede plantyper, som VPOR-ordningene i Oslo 13

14 Respons til råd nr. 2: Sørg for mer forutsigbare rekkefølgekrav og samordning av innsigelser KMD: KMD støtter forslaget KMD skal følge opp sektormyndigheter i arbeidet med retningslinjer for innsigelser og prioriteringer på sine fagområder KMD er positive til samordning av innsigelser hos Fylkesmannen (og mener en lovendring trolig ikke er nødvendig) KMD er enig i at man bør gjøre kostnadsanalyser av tekniske og sosiale krav tidlig men spiller inn at det kan være for tidlig å innta i kommuneplan Enig i at det er viktig at kommunene tidlig etablerer et realistisk bilde 14

15 Avklaring rundt statlige interesser kan bidra til økt boligutbygging - eksempler Overkommandoen Huseby Tingstuveien - Reguleringssaken har pågått i snart 12 år - Potensiale: kvm boliger - Uavklare forhold med Forsvarsbygg knyttet til siktlinjer og erstatningsareal - Tomt til bolig- og næringsutvikling ved jernbanen på Skøyen - Potensiale: kvm bolig - Uavklart situasjon knyttet til hvorvidt Jernbaneverket behøver området for senere utvikling skaper uvisshet rundt boligbygging, jf. jernbaneloven

16 Respons til råd nr. 3: Byggesaksbehandling kan forenkles og automatiseres KMD: KMD støtter forslaget KMD har via DiBK prioritert arbeidet med AltInn-portalen Fellestjenester Bygg. KMD har et langsiktig mål om selvbetjeningsløsninger for alle søknader om byggetillatelse KMD anser dette som en viktig prioritering 16

17 Dog fred er ei det bedste, men at man noget vil. Kommunen og utbygger viser evne til å skape sammen. Tillit, samarbeid, gjensidig forståelse og respekt. Detaljeringen er sterkt begrenset til kun det nødvendigste. Enkel, effektiv og forutsigbar prosess. Prosjektorganisert? Fullstendige plan- og byggesaker, - innenfor politisk vedtatte rammer. Erkjenne at kommunen og offentlige- og private utbyggere er viktigste aktører for å realisere planvedtak. Skape sammen.

18 Strategisk Program- og Bearbeiding av Detaljprosjektering og leveranser ibruktakelse Produksjon Overlevering og Bruk og definisjon konseptutvikling valgt konsept forvaltning 8 Avvikling K O N T E K S T INPUT STEG OUTPUT EIER BRUKER UTØVENDE OFFENTLIG

19 At the end of the day

20 it s all about guts!