Reguleringsbeskrivelse med bestemmelser og konsekvensutredning

Transkript

1 Statens vegvesen Reguleringsbeskrivelse med bestemmelser og konsekvensutredning Rv 509, kryss Sømmevågen vest og Flyplassvegen Plannummer Oppdragsnr.:

2 E Til godkjenning hos myndigheter JT/TOst JT/TOst JEJ E Til godkjenning hos myndigheter JT/TOst JT/TOst JEJ E Til godkjenning hos myndigheter JT/TOst JT/TOst JEJ E Til godkjenning hos myndigheter JT/TOst JT/TOst JEJ Rev. Dato: Omtale Utarbeidet Fagkontroll Godkjent Dette dokumentet er utarbeida av Norconsult AS som del av det oppdraget som dokumentet omhandlar. Opphavsretten tilhøyrer Norconsult. Dokumentet må berre nyttast til det formål som framgår i oppdragsavtalen, og må ikkje kopierast eller gjerast tilgjengeleg på annan måte eller i større utstrekning enn formålet tilseier. Norconsult AS Pb. 130, NO-4065 Stavanger Jåttåvågvegen 7, NO-4020 Stavanger Side 2 av 112

3 Innhold 1 Innledning Bakgrunn for planforslaget Tidligere behandlinger og saksprosess Gjeldende planstatus 12 2 Stedsanalyse Størrelse og avgrensing Eierforhold Landskap og topografi Markslag Vegetasjon, natur- og grunnforhold Vind og lokalklima Eksisterende bebyggelse og arealbruk Kultur og fornminner Naturmangfold Barn og unges forhold Friområder og friluftsliv Transportsituasjon Spesielle miljøforhold Kommunalteknisk infrastruktur Høyspent og gass 33 3 Beskrivelse av planforslaget Næring, handel, industri og kontorinteresser Boligsammensetning og tetthetsgrad Estetikk Arealregnskap for tap av dyrka mark Fellesområder og grønt områder Adkomst og avkjørsel Kollektivbetjening Sykkeltilrettelegging Trafikksikkerhet Parkering Forhold til flyplassen Forurensing og miljøhensyn Gjennomføring og rekkefølge av tiltak Midlertidig trafikkavvikling 43 4 Virkninger av planforslaget Innkomne merknader Stedskarakter Landskap Landbruk Barn og unge Side 3 av 112

4 4.6 Trafikksikkerhet Eksisterende innbyggere Eksisterende næringsdrivende Attraktivitet for næringsdrivende/arbeidstakere Støy Trafikk Klima Bærekraftig utvikling og ressursbruk Beredskap og ROS analyse Gjennomførbarhet 61 5 Risiko og sårbarhetsanalyse Generelt Bakgrunn Metodikk Utfylt sjekkliste Kommentarer til sjekklisten Metode til ROS-analyse ROS-analyse Konklusjon ROS-analyse 70 6 Konsekvensutredning Utredninger Kapasitet og fremkommelighet Adkomstforhold Konsekvenser for lufthavnen og utrykning Konsekvenser for evt. bybane til lufthavnen og videre 81 nordover mot Risavika Naturmiljø og friluftsliv Konflikten fugl/fly ved lufthavnen Nærmiljø, støy Landbruk Trafikksikkerhet Spesialtransport Risavika Landskapsbilde Kulturmiljø/kulturminner Oppsummering konsekvenser Reguleringsbestemmelser Vedlegg Vedtatt planprogram Forprosjekt Sømmevågen Sola kommune, januar Forprosjekt Rv 509 kryss Sømmevågen vest og Flyplassvegen, mai Konsekvenser for biologisk mangfold, Ecofact Erstatningsbiotop dvergålegress, Ecofact Avbøtende tiltak fugl og flora, Naturforvalteren as Konflikt mellom fugl og fly, Avinor Side 4 av 112

5 8.8 Oversikt over kollisjoner mellom fugl og fly Støyrapport, Norconsult Støysonekart (X001 til og med x012) Konsekvenser ved utvidelse mot sør, Avinor Rapport kulturminner, Rogaland Fylkeskommune Formålstabell Miljøteknisk grunnundersøkelse, Statens vegvesen Sedimentprøvetaking i Sømmevågen, Ecofact Sedimentprøver Leirberg, ecofact Fugl og beiteskader Konsekvensutredning for deltema kulturminne og kulturmiljø, Statens vegvesen Kulturminneanalysekart Oppsummering innkomne merknader Faseplan Notat vasspest, Ecofact Side 5 av 112

6 Samandrag Dette er en reguleringsplan utarbeidet av Norconsult for Statens vegvesen. Planområdet ligger i Sømmevågen i Sola kommune. Innholdet i planen er utvidelse av Rv 509 til firefeltsveg, med kombifelt for kollektiv- og tungtransport. I tillegg skal det bygges nytt toplanskryss i stedet for eksisterende rundkjøring mellom Rv 509 og Flyplassvegen. Planen omfatter også nye gang- og sykkeltilknytninger, samt nye adkomstveger. Planen er en detaljregulering, og har tilhørende bestemmelser, ROS analyse og konsekvensutredning Side 6 av 112

7 1 Innledning Planforslaget er utarbeidet av: Norconsult Stavanger Sist revidert: BAKGRUNN FOR PLANFORSLAGET Norconsult er engasjert av Statens vegvesen til å utarbeide detaljreguleringsplan med tilhørende konsekvensutredning for Rv 509, Sømmevågen vest og Flyplassvegen. Trafikkløsningene i området skal videreutvikles for å sikre god fremkommelighet for næringstrafikken. Denne delen av den såkalte Terminaltangenten skal knyttes til Solasplitten som forbinder stamvegene Rv 509 og Ev 39. Disse to prosjektene sammen med ny fv 44 Stangeland-Skjæveland er viktige deler av Transportkorridor vest. Planområdet strekker seg langs Rv 509 fra Solasplitten i øst, mot Sømme i vest. I tillegg strekker det seg sørover fra Sømmevågen langs Flyplassvegen. Fra Sømmevågen mot nord er det tatt med et område ved Leirberg som er nødvendig for å få med flytting og reetablering av dvergålegress. Hovedformålet med utbyggingen er å forbedre vegnettet mellom de viktigste terminalene for næringstrafikk. Disse terminalene er Risavika havn, Stavanger lufthavn, Godsterminal Ganddal, Offshorebasen i Dusavik og ferjeforbindelsen i Mekjarvik. Forslagstiller av planforslaget er Norconsult og oppdragsgiver er Statens vegvesen. Ansvarlig planmyndighet er Sola kommune. Reguleringsplan for Rv. 509, krysset Sømmevågen vest og Flyplassvegen i Sola kommune innebærer utvidelse av Rv. 509 og toplanskryss ved Flyplassvegen. I tillegg innebærer planen endringer av kryss og atkomstforhold langs Flyplassvegen og i kryssområdet med Rv. 509 og løsninger for gang- og sykkeltrafikk. Det er i sammenheng med reguleringsarbeidet krav om å utarbeide konsekvensutredning av reguleringsplanen. Kravet bygger på at planen kan få vesentlig virkning for miljø og samfunn. Konsekvensutredningen skal inkludere konsekvensene av planforslaget, valgt kryssløsning i tillegg til utvidelsene av Rv. 509 og Flyplassvegen. Siden bare et planforslag skal utredes vil dagens situasjon være referanse for konsekvensene. Bakgrunn for utarbeidelse av konsekvensutredning etter plan og bygningsloven er tidligere utarbeidet og vedtatt planprogram. Se vedlegg Side 7 av 112

8 Bilde 1 Planområde varslet ved oppstart Side 8 av 112

9 1.2 TIDLIGERE BEHANDLINGER OG SAKSPROSESS Norconsult ble engasjert i 2009 for å utarbeide reguleringsplan for utvidelse av Rv 509 forbi Sømmevågen samt for utvidelse av Flyplassvegen og krysset mellom Rv 509 og Flyplassvegen. Forprosjekt for valg av kryssløsning: I forkant av reguleringsarbeidet utarbeidet Norconsult et forprosjekt i 2007/2008 for å vurdere ulike kryssløsninger mellom Rv 509 og Flyplassvegen. Det ble her sett på 9 ulike kryssløsninger og to ulike løsninger for Flyplassvegen. Konklusjonen av rapporten ble alternativ 4, et tradisjonelt to-plan trompetkryss med avkjøringsrampen i innerkurven. For utfyllende beskrivelse se rapport fra forprosjektet i vedlegg 8.3. Figur 1 Oversikt over anbefalt løsning fra forprosjekt datert mai Bilde 2 Oversikt over anbefalt løsning fra forprosjekt datert mai Råd om igangsetting: Det faste utvalg for plansaker/bygningsrådet fattet vedtak i møte den , i samsvar med Rådmannens tilrådning, at arbeid med reguleringsplan ble igangsatt i sak nummer 7/2133. Oppstart av reguleringsarbeid: Det ble før varsling om oppstart avholdt et offentlig møte i Sola kulturhus den Oppstart av reguleringsarbeidet ble varslet i per brev den Frist for merknader til varsel av planarbeidet var 2. mars Det kom inn 20 merknader etter varsling av oppstart, og de er omtalt i notat i vedlegg Side 9 av 112

10 Planprogram: På bakgrunn av forprosjektet for valg av kryssløsning utarbeidet Norconsult i samarbeid med Statens vegvesen et planprogram for konsekvensutredning av reguleringsplanen. Det ble i planprogrammet fastsatt at en skulle konsekvensutrede valgt kryssløsning i forprosjekt, og i tillegg utvidelse av Rv 509 og Flyplassvegen. Det kom inn 9 uttalelser i forbindelse med høring av planprogram. Disse er nærmere omtalt i kapittel 4. Planprogrammet ble fastsatt i Det faste utvalg for plansaker /bygningsrådet i møte , sak 50/10. Følgende vedtak ble fattet: I samsvar med plan- og bygningsloven 4-1 og kapittel III - 7 av forskrift om konsekvensutredninger fastsettes planprogram for reguleringsplan 0431 Rv509 Sømmevågen vest og Flyplassvegen. Det faste utvalget for plansaker/bygningsrådet ber planprogrammet vurdere å ta hensyn til alternative påkoblingspunkter og løsninger dersom alternativvurderinger av Rv 509 i Transportkorridor vest arbeidet skulle bli aktuell. Planprogram ble revidert i april Vedtatt planprogram er vedlagt i vedlegg 8.1. Forprosjekt for plassering av vegen: I januar 2011 utarbeidet Norconsult enda et forprosjekt som vurderte vegens plassering i Sømmevågen på bakgrunn av merknad fra Fylkeskommunen/Fylkesmannen. Rapporten konkluderer med alternativ 1, utvidelse av Rv 509 mot nord med utfylling i Sømmevågen. Se vedlegg 8.2. En vil da etablere avbøtende tiltak for å veie opp for negative konsekvenser for naturmiljøet i Sømmevågen. Bilde 3 Valgt plassering av Rv Side 10 av 112

11 Varsling av utvidet planområde ved Leirberg Den ble det sendt ut varsel om behov for utvidelse av planområdet. Bakgrunnen for behovet er at vegutvidelsen i Sømmevågen vil komme i konflikt med område i sjø der det vokser dvergålegress, som er en kritisk truet vegetasjonstype. Formålet med det utvidede planområdet er derfor å etablere en erstatningsbiotop for dvergålegress, samt anleggsveg for massetransport. Det kom inn 9 merknader til varslet utvidelse av planområde. Disse er omtalt i notat i vedlegg Det utvidede planområdet ble tatt med som tillegg i plan 0431 i Sola kommune. Bilde 4 Varslet tilleggsområde Side 11 av 112

12 1.3 GJELDENDE PLANSTATUS Her er referert til hvilke målsetninger i aktuelle overordnede planer som danner grunnlaget for utbyggingen av Sømmevågen vest og Flyplassvegen Nasjonal transportplan Regional utvikling og et konkurransedyktig næringsliv krever en målrettet satsing på tiltak som gir bedre fremkommelighet og mer pålitelighet i transportsystemet. Havnene må utvikles til sentrale bindeledd i transportkjedene, og fremstå som effektive og attraktive for vareeiere og transportører ved å tilby helhetlige og markedstilpassede løsninger. Havnene må sikres god tilknytning til det landbaserte transportnettet. For å styrke samspillet mellom trafikktypene med sikte på overføring av transport fra veg til sjø eller bane der det er grunnlag for det, vil regjeringen bruke store ressurser bla. til terminalutvidelser, kryssingsspor, tiltak i farleier og i innseiling til enkelte stamnetthavner, samt bedre riksvegtilknytninger til slike havner og jernbaneterminaler. Bedre trafikksikkerheten på veg. Regjeringen vil styre mot et mål om at tallet på drepte eller hardt skadde i trafikken skal reduseres med minst en tredel innen Tryggheten for de andre transportformene skal opprettholdes. Gjennom transportpolitikken blir det gjort viktige grep for å få ned utslippene, bla. gjennom godsstrategien for jernbane, tiltak for å styrke sjøtransporten samt tiltak for gående og syklende og kollektivtransport. Området på Nord-Jæren er et av landets sterkeste vekstområder. Prognosene for befolkningsutviklingen i Stavanger/Sandnes tyder på at befolkningsveksten vil skje svært raskt, noe som gir særskilte transportutfordringer. Næringslivet har de siste årene opplevd sterk økonomisk vekst, noe som stiller store krav til framkommelighet på vegnettet og god kommunikasjon via flyplassen Regionalplan for transportkorridor Vest Utvikling av fraktterminalen på Sola lufthavn, Ganddal godsterminal og Risavika havn som logistikk-knutepunkt, samt utbygging av E39 som fergefri forbindelse nordover Vestlandet vil bidra til utviklingen av et logistikksenter for Vestlandet. Kostnadseffektiv transport på landeveg og forutsigbarhet i trafikkavvikling er en viktig del av logistikk-kjeden. Trafikken er i dag høyere enn kapasiteten på store deler av Rv. 509 og det oppstår derfor trafikkavviklingsproblemer i rushtiden. Den største forsinkelsen i nåværende situasjon er i grove trekk i retning Risavika om morgenen og fra Risavika om ettermiddagen. Sikre et transportkonsept i balanse med omkringliggende transportsystem på Nord Jæren. Bidra til en dreining i reisemiddelfordelingen mot kollektivtrafikk og gang- og sykkeltrafikk. Å utvikle transportkorridoren med vekt på estetikk og funksjonell utforming av veg, landskap og miljø. Hensyn til myke trafikanter, arealbruk, arealøkonomi, boligområder og grøntområder skal ivaretas. Med bakgrunn i de vurderinger som er gjort av strategiske valg i korridoren anbefales det for delstrekningene følgende prinsipper for utviklingen av transportkorridoren: Side 12 av 112

13 1.3.3 Fylkesdelsplan for langsiktig byutvikling på Jæren Det overordnede hovedvegnettet dvs. stamvegen E39 med tilknytninger mot viktige terminaler havner, godsterminal og flyplass), og Rv44 fra Stangeland og sørover på Jæren skal utvikles med god fremkommelighet for næringstrafikk Risavikaområdet som regional havn er et betydelig regionalt arbeidsplassområde, som skal videreutvikles som nærings- og industriområde Sentralsykehuset i Rogaland (SiR), Universitetsområdet i Stavanger og Stavanger Lufthavn Sola er regionale målpunkt som skal videreutvikles med arbeidsplass og publikumsintensive funksjoner. Bilde 5 Utsnitt Fylkesdelplan for langsiktig byutvikling for Jæren Side 13 av 112

14 1.3.4 Transportplan for Jæren - revidert handlingsplan Godsterminaler Ny godsterminal for jernbanen er vedtatt bygd ut i Ganddal. Flytting av godsterminalene fra Stavanger og Sandnes sentrum vil frigjøre sentrumsarealer til byutvikling og frigjøre sporkapasitet til passasjertrafikk. Det er også vedtatt regionalt at Risavika havn skal utvikles som ei intermodal knutepunktshavn for Vestlandet. Etablering av godsterminal og knutepunktshavn forutsetter imidlertid at det sikres funksjonell hovedvegtilknytning. Ny rv. 44 Stangeland-Skjæveland, Rv. 510 Solasplitten og Rv. 509/Rv. 510 Terminaltangenten er sentrale prosjekter i så henseende Fylkesdelplan for friluftsliv, idrett, naturvern og kulturvern (FINK) Rogaland fylkesting vedtok fylkesdelplanen FINK 8.juni 2004, og planen ble godkjent i Miljøverndepartementet 13.oktober I FINK er flere tema som det tidligere ble utarbeidet separate planer for samlet i en plan. Friluftsliv, idrett, naturvern og kulturvern griper i høy grad inn i hverandre og har mange felles interesser og mål Kommuneplan, Sola kommune Bilde 6 Utsnitt kommuneplan, , Sola kommune Side 14 av 112

15 Planområdet ligger hovedsakelig i LNF-område i gjeldende kommuneplan for Sola kommune. Området er videre regulert til offentlig bebyggelse, hovedveg, hovedkollektivakse og turveg. Et regionalt grøntdrag, jfr. FDP Jæren, løper gjennom området. Transportløsninger: Kommunen skal medvirke til transportløsninger som legger til rette for en miljøvennlig, rask og økonomisk transport av personer og varer, herunder trafikk over havn. Kommunen skal bidra til at vegnett og øvrig infrastruktur legger til rette for en effektiv transport av varer og personer til og fra flyplassen. Gode transportløsninger skal være utgangspunktet når store utbygginger lokaliseres og planlegges. Sentralt står miljøvennlige kollektive transporttilbud, og gang/sykkelmulighet mellom bolig og arbeidsplass. Ved regulering av områder skal det vektlegges at interne vegsystemer og avkjørsler til hovedvegnett sikrer flyt og sikkerhet i trafikken til og fra næringsområdene. Kommunikasjon og samferdsel Det er utarbeidet trafikksikkerhetsplan Kommunen vil Legge til rette for oppgradering av Rv. 509 i takt med trafikkutviklingen på denne vegstrekningen. Legge til rette for et målrettet arbeid med hensyn til sammenhengende gangvegsystem langs fylkesveger som brukes som skoleveg og som atkomstveg til friområder med regional interesse. Gjennom planarbeid å legge til rette for økt bruk av kollektive trafikkmidler, gang og sykkeltransport Side 15 av 112

16 1.3.7 Høringsutgave kommuneplan for Sola kommune Offentlig / allmennyttig formål. Funksjoner Det foreslås endringer i arealdisponering for offentlig eller privat tjenesteyting i perioden. Planen fremmer bl.a. forslag om 2,5 daa endret fra LNF-område til offentlig tjenesteyting ved Sola skole. Det pågår arbeid med en skolebruksplan for Sola kommune som inkluderer Sola skole. Havn og sjøarealer. Risavika havn I Nasjonal transportplan (NTP ) ble Risavika havn utpekt som nasjonalhavn. I NTP er Risavika utpekt som en av 20 stamnetthavner, og som en av de viktigste havner for norsk internasjonal handel. Det er en nasjonal målsetting å få mer gods over på kjøl, og havneområdet er et viktig trafikknutepunkt mellom sjøferdsel og ulike transportformer på land. Risavika er et satsingsområde i havnesammenheng. Det er utarbeidet kommunedelplan for Risavika. Kommunedelplanen legger opp til at det skal etableres en 4-felts veg (Rv 509) forbi Risavika. Støybestemmelser, trase for kollektivtrafikk, lokaliseringsstyring, utbyggingsrekkefølge, normer for utbyggingstetthet, parkering, og intern havnekommunikasjon er viktige tema som er tilknyttet planområdet. Veg og transport Legge til rette for oppgradering av Rv. 509 i takt med trafikkutviklingen på denne vegstrekningen og i tråd med regional plan for Transportkorridor vest. Sikre god framkommelighet og sikkerhet for alle trafikanter i ulike omgivelser. Utdrag fra Kommuneplanbestemmelser Det skal sikres nødvendig areal til høyverdig kollektivtilbud langs hovedkollektivtrasé Sømmevågen Tananger bru. Sykkelvegnettet skal planlegges ut fra de to standardene hovedrutenett og bydelsnett. Ved bygging av nye sykkelveger og ved forbedring av eksisterende vegnett, skal et ensartet system og en helhetlig standard tilstrebes Side 16 av 112

17 1.3.8 Gjeldende reguleringsplaner Plan 0361 Solasplitten Rv 510 Solasplitten, vedtatt av bystyret i møte omfatter ny vegforbindelse mellom Stavanger lufthavn (Sømmevågen) og E39 nord på Forus. Denne skal avlaste deler av dagens vegnett og gi en god forbindelse mellom Stavanger lufthavn/risavika og E39 Kyststamvegen. Bilde 7 Utsnitt reguleringsplan Solasplitten Side 17 av 112

18 Plan 0107 Sømmehagen Området i gjeldende plan er regulert til boliger og jordbruk/skogbruk. Bilde 8 Utsnitt plan 0107 Sømmehagen. Plan 0114 Sømme Utsola Området er i gjeldende plan regulert til Boligbebyggelse, offentlig bebyggelse, forretningsbebyggelse, industri- og forretningsbebyggelse, trafikkområde, jordbruksområde, friområde og felles privat atkomstveg for flere eiendommer Side 18 av 112

19 Bilde 9 Utsnitt plan 0114 Sømme Utsola Side 19 av 112

20 Plan 0189 Utsola gnr. 16 bnr. 92 m. fl. Området er i planen regulert til trafikkområde, industriområde/forretningsområde og felles avkjørsel. Bilde 10 Utsnitt plan 0189, Utsola Side 20 av 112

21 Plan 0218B Hangarområdet Stavanger Lufthavn Sola Området innenfor gjeldende plan er regulert til offentlig trafikkområde flyplass og offentlig trafikkområde veg. Bilde 11 Utsnitt plan 0218B Hangarområde Stavanger lufthavn Sola Side 21 av 112

22 Plan 0267 Stavanger lufthavn/sola flystasjon Området er i gjeldende reguleringsplan regulert til offentlig veg, flyplass banesystem, flyplass byggeområder og områder for forsvaret. Bilde 12 Utsnitt plan 0267 Stavanger lufthavn/sola flystasjon Side 22 av 112

23 Plan 0293 Flyplassvegen - Rv509 4feltsveg ved Sømmevågen Området er i gjeldende reguleringsplan regulert til offentlig trafikkareal og offentlig friareal. Bilde 13 Utsnitt plan 0293 Flyplassvegen Rv 509. Plan 0403 Utsola næringsområde Området er i gjeldende reguleringsplan regulert til kjøreveg med fortau og annen veggrunn, park, torg, gangveg, parkering, annen veggrunn og annet kombinert formål. Bilde 14 Utsnitt plan 0403 Utsola næringsområde Side 23 av 112

24 Plan 0432 Terminalområdet -Sola flyplass Området er i gjeldende reguleringsplan regulert til hotell med tilhørende anlegg, Flyplass, annen veggrunn, gang- og sykkelveg og sporveg/forstadsbane. Bilde 15 Utsnitt plan 0432 Terminalområde Sola flyplass Side 24 av 112

25 1.3.9 Rekkefølgetiltak Risavika havn har og i forhold til utbygging rekkefølgetiltak knyttet til krysset. I reguleringsbestemmelsene til Reguleringsplan (0051 Risavika sør) står det blant annet: 1 FELLESBESTEMMELSER OG REKKEFØLGEBESTEMMELSER 3. Før utbygging av 40% av utbyggbart bruksareal (BRA m2) utover eksisterende bruk, skal minst ett av følgende tiltak for kryssutbedringer/kapasitetsøkning på Rv 509 være gjennomført, Kolnes ved Sola skole, rundkjøring ved Sola sjø eller Hagakrossen. Kravet gjelder også ved utbygging av inntil 75% av arealene for ett av formålene I/K eller I. 4. Før utbygging av 60% av utbyggbart bruksareal (BRA m2), utover eksisterende bruk, skal minst to av følgende tiltak for kryssutbedringer /kapasitetsøkning på Rv 509 være gjennomført; Kolnes ved Sola skole, Rundkjøring ved Sola sjø eller Hagakrossen. Kravet gjelder også ved utbygging av 100% av arealene for et av formålene I/K eller I. 5. Før utbygging av 80% av utbyggbart bruksareal (BRA m2), utover eksisterende bruk, skal alle følgende tiltak for kryssutbedringer/kapasitetsøkning på Rv 509 være gjennomført; Kolnes ved Sola skole, rundkjøring ved Sola sjø og Hagakrossen. Kravet gjelder også ved utbygging av 80% av tomtearealet for formål H. 6. Statens vegvesen Rogaland er ansvarlig for godkjenning av planer og gjennomføring av utbedringer Side 25 av 112

26 2 Stedsanalyse 2.1 STØRRELSE OG AVGRENSING Planområdet ligger i Sola kommune vest i Rogaland fylke, og grenser mot sjøen i Sømmevågen i nord, mot Stavanger lufthavn Sola i øst, mot bolig og industriområder i vest og mot innfartsområde til flyplassen i sør. Reguleringsområdet har en total størrelse på omtrent 318 daa, og er vist på illustrasjonen under. Bilde 16 Endelig plangrense og reguleringsområde Side 26 av 112

27 2.2 EIERFORHOLD Tilstøtende eiendommer har ulike private og offentlige grunneiere. Noen av arealene langs eksisterende offentlige veger i området eies av Sola kommune og Statens vegvesen i dag. Bilde 17 Oversikt over eksisterende eiendomsgrenser i planområdet Side 27 av 112

28 2.3 LANDSKAP OG TOPOGRAFI Terrenget innenfor og rundt planområdet er forholdsvis flatt. Det strekker seg fra kote 0 i Sømmevågen i nord, til ca. kote +12 langs Rv509 i vest. Møt sør er terrenget kun svakt skrånende langs flyplassen, og ender omtrent på kote +5. Bilde 18 Skråfoto av sømmevågen, fra nord-øst mot sør-vest. Kilde Langs Flyplassvegen fremstår omgivelsene mest som et industriområde, og ikke av stor landskapskvalitet. Det er ellers ønsker i området om å bevare mest mulig av hagen rundt Sømme husmorskole nord-vest i planområdet. For bedre beskrivelse og vurdering av landskap i området se konsekvensutredningen i kapittel 6.6 og MARKSLAG Det er flere dyrka og dyrkbare marker og jorder i og rundt planområdet. Disse brukes både til dyrking og beite. For bedre forklaring og illustrasjoner med tanke på markslag og landbruk i planområdet, se konsekvensutredning i kapittel Side 28 av 112

29 2.5 VEGETASJON, NATUR- OG GRUNNFORHOLD Planområdet har forholdsvis variert natur og terreng, både landbruksarealer og sjøarealer, og omfatter et stort mangfold i naturen. Det er blant annet dokumentert at det er flere rødlistearter innenfor planområdet. (Se punkt 2.9). Utenom dette består beplantningen i området stort sett av en del gresskledd landskap, med noe randvegetasjon og små skoger spredt rundt i området. Randvegetasjonen består stort sett av store løvtrær. Ellers er mye av området preget av store gressplantede flater både dyrkede jorder og områder inne på flyplassen. Oversiktsbildet under viser at det er dominerende grønne innslag i området. Hele indre delen av Sømmevågen består av ålegressenger og andre undervannsenger som har svært stor verdi. Bilde 19 Oversiktsbilde Sømmevågen. Grunnforholdene i området består av dyrket og dyrkbar mark med matjord. I tillegg kan en se fjell i dagen flere steder, i form av små fjellknauser. Statens vegvesen har i sammenheng med planarbeidet utarbeidet grunnboringer og en geoteknisk rapport. Se vedlegg 8.15 OG Bilde 20 Fjellknaus ved Sømme husmorskole Side 29 av 112

30 2.6 VIND OG LOKALKLIMA Området i Sømmevågen og rundt flyplassen ligger nær sjøen både i nord og øst, og landskapet er forholdsvis flatt. Dette medfører at området er utsatt for en del vind, og det er ikke noe særlig kupert landskap som demper vindstrømmene fra kysten. Sola kommune og Sømmevågen er lokalisert nær kysten nord på Jæren, og lokalklimaet er preget av dette. Det er mye regn på Jæren, og vinden kan til tider være kraftig. 2.7 EKSISTERENDE BEBYGGELSE OG AREALBRUK Eksisterende arealer og bebyggelse i og rundt planområdet er variert både innen handel, industri, landbruk, boliger, skoler, barnehager og liknende. Vest for planområdet finner man en del industri, handel og hotell. Man har også noen private boligtomter i Sømmehagen og Utsola, med tilhørende hage-, grønt- og lekeområder. Mot vest langs Rv 509 ligger landbrukstomter med tilhørende gårdsbygninger. Øst for planområdet ligger flyplassen med tilhørende adkomst og trafikkområder, servicebygninger og hangarområder. Sør-vest for kryss med Rv 509 og Flyplassvegen ligger tidligere Sømme husmorskole. Bilde 21 Sømme husmorskole1923. Kilde: sola folkebiblioteks fotobase. 2.8 KULTUR OG FORNMINNER Rogaland fylkeskommune har gjennomført arkeologisk registrering i planområdet, og de har vurdert saken som sektormyndighet innenfor kulturminnevern. Resultatet av registreringen viste at det i tillegg til tidligere automatisk freda kulturminner ble påvist automatisk freda kulturminner under dagens markoverflate i form av forhistoriske bosetnings- /aktivitetsspor i store deler av planområdet. Kulturminner er nærmere omtalt i konsekvensutredningen i kapittel Side 30 av 112

31 2.9 NATURMANGFOLD Innenfor planområdet finner man naturområder innen sjø- og kystlandskap og store områder med dyrkede marker. Ellers preges mye av planområdet av veg og trafikkområder, flyplass og industri. Sola kommune har forholdsvis variert natur og terreng, og stort mangfold i naturen. Det er blant annet i planområdet dokumentert at det er ålegressenger og andre undervannsenger som er svært viktig, og en fast bestand av en rødlisteart; dvergålegress, som er sterkt truet. I tillegg er det observert raste- og næringsområder for vade- og svømmefugler i Sømmevågen. I hagen til Sømme husmorskole er det blant annet observert rødlisteartene sørlandsragg, almehårstjerne, smårosettlav, eikelav og alm BARN OG UNGES FORHOLD Barn og unges forhold i Sola kommune er viktige. Det er ønskelig med gode fritidstilbud som tilfredsstiller alle brukergrupper. Kommunen ønsker å tilby gode forhold, og universell utforming så langt det er mulig for å oppnå best mulig forhold for barn og unge. Når det gjelder forhold for barn og unge er gang- og sykkeltilknytting et viktig ledd i planleggingen. I planområdet er det blant annet viktig med god og sikker adkomst til Solastranden som ligger sør-vest for planområdet. I tillegg må en sikre trygg skoleveg til Sola skole som ligger vest for planområdet like ved Rv 509. Sola sentrum som ligger øst for flyplassen vil også være et naturlig samlingspunkt for barn og unge, og en må derfor sikre god adkomst også der. Innenfor planforslaget i dag er det ensidig gang- og sykkelveg langs både Rv 509 og Flyplassvegen. Disse sikrer tilkomsten til Flyplassen, Solastranden, Sola skole og barnehager, Sola sentrum og til opparbeidede kollektive holdeplasser i området. Kryssing av vegene skjer både planfritt i underganger og i plan ved fotgjengerfelt FRIOMRÅDER OG FRILUFTSLIV I Sola finnes mange fine sandstrender, blant annet Solastranden. Strendene er en del av landskapsvernområdet og er mye besøkt både sommerstid og vinterstid. Det er viktig å sikre gode adkomstforhold for både bilister og myke trafikanter til disse områdene. Det er i Sola kommune lenge planlagt å etablere en tursti langs Hafrsfjord for å øke bruk og tilgjengelighet til kystområdene. For nærmere beskrivelse og konsekvenser for friluftsliv se konsekvensutredningen i kapittel 6.6 Bilde 22 Solastranden Side 31 av 112

32 2.12 TRANSPORTSITUASJON I dag er krysset Sømmevågen vest regulert som en 4-armet rundkjøring med filterfelt i en av kvadrantene (sørøst). Diameter mellom deleøyene (innskrevet sirkel) er ca. 27 meter mens diameter på sentraløy er ca. 10 meter. Vegarmen i nord er lite trafikkert og her er det kryssing i plan for fotgjengere. For Rv. 509 er det planskilt kryssing for myke trafikanter på vestsiden av krysset. 400 meter øst for krysset ligger et annet kryss som i rapporten er kalt Sømmevågen øst Stavanger Tananger Risavika Stavanger Lufthavn Sola Forus Bilde 23 Kryssets plassering og utforming i dag. Dagens trafikk i krysset er for stor til å kunne avvikles problemfritt i rushperiodene. Det er til dels store avviklingsproblemer i rushtiden. Dette gjelder spesielt for trafikk fra Tananger, men også trafikk fra øst opplever en del kø, selv om problemet her er mindre. Trafikken fra Sola holdes delvis tilbake av flaskehals lenger øst (i krysset Sømmevågen øst) og reduserer sannsynligvis køproblemet i Sømmevågen vest. Flyplassvegen er i overkant av en kilometer lang. Den strekker seg fra krysset Sømmevågen vest hvor den er tilknyttet Rv. 509 og frem til Lufthavnen lenger Syd. Vegen har, foruten rundkjøringene i hver ende, tre kanaliserte kryss. Bilde 24 Flyplassvegen Side 32 av 112

33 Kollektivtransport er et viktig element i området. Det er viktig både for de lokale fasiliteter, flyplassen, Solastranden og innbyggere i området rundt Sømmevågen. Det skal også legges til rette for fremtidig etablering av bybane i området. Sykkeltrafikk er også viktig, både for transportsyklister og tursyklister. Det er flere målpunkter for både syklister og fotgjengere i og rundt planområdet SPESIELLE MILJØFORHOLD Arealene rundt flyplassen er støyutsatt og støy vil alltid være en konflikt mellom lufthavnen og hensyn til nærmiljøet. Store deler av planområdet ligger i kommuneplanen i rød støysone i dag på grunn av flystøy. Rv 509 har i dag mye tungtrafikk, og Flyplassvegen har også noe tungtrafikk. Denne tungtrafikken sammen med høy ÅDT på begge veiene og i krysset medfører en forholdsvis høy støybelastning i området. Alle boliger berørt av vegtrafikkstøy befinner seg allerede i gul eller rød støysone for støy fra flytrafikk etter retningslinjene. Støyforhold i og rundt planen er nærmere beskrevet og utredet i konsekvensutrednigen i kapittel KOMMUNALTEKNISK INFRASTRUKTUR Vest i Sømmevågen er det en eksisterende kloakkpumpestasjon som må flyttes. Fra dette punkt og mot Flyplassvegen er det ov-ledning, fellesledning og vannledning. Langs Rv 509 (i gs-vegen) i Sømmevågen er det en 400mm overvannsledning, en pumpeledning og vannledning. Vannledningen går videre mot vest, nord for Rv 509. Sør for Rv 509 er det en vannledning som går mot Flyplassvegen. Mesteparten av ledningene kommer i konflikt med anlegget og må legges om HØYSPENT OG GASS Det fins høyspent, lavspent, telekabler og bredbåndkabler innenfor planområdet. Det går gassledning langs Flyplassvegen og langs Rv 509 vest for dagens rundkjøring. Rett nord for dagens rundkjøring ligger et lufteventilkammer for gass. Gassledningen går derfra ut langs Sola sjø og ut i Hafrsfjord. Høyspentkabler går langs Rv 509, på nordsiden vest for rundkjøringen og på sørsiden i Sømmevågen. Flyplassvegen krysses av høyspentledninger flere plasser. Mye av kablene må legges om i forbindelse med bygging av veganlegget Side 33 av 112

34 3 Beskrivelse av planforslaget Reguleringsforslagets kryssløsning er utredet og valgt i tidligere planfase/forprosjekt. Planen gjelder Rv. 509 på strekningen fra Solasplitten til reguleringsplan ved Sola skole samt Flyplassvegen frem til rundkjøring med Sola skole samt Flyplassvegen til og med rundkjøring ved fv 374 Nordsjøvegen. Rv. 509 Rv. 509 Nordsjø -vegen Bilde 25 Geometri i reguleringsplanforslaget Side 34 av 112

35 Planen innebærer en utvidelse av Rv. 509 fra Solasplitten i øst til "plan 0424 Rv 509 Tanangerveien - kryss Sola prestegårdsveg og Kolnesvegen" i nordvest. Plangrense mellom disse planene er satt like øst for avkjørsel til Tanangerveien 740. Planen innebærer også en utvidelse av Flyplassveien fra nytt kryss med Rv. 509 og til rundkjøring ved Nordsjøveien og Stavanger lufthavn. Strekningen som utvides er ca. 1,2 kilometer lang for Rv. 509 og vel 1,5 kilometer lang for Flyplassveien. Mellom toplanskrysset "Sømmevågen øst" og toplanskrysset "Sømmevågen vest" blir det en strekning på ca. 600 meter som vil ha 6 felt for å få tilstrekkelig lange vekslingsstrekninger. Svingebevegelser i toplanskrysset vil ha et felt i hver retning. Rv. 509 vil ha to gjennomgående felt i hver retning. Rv. 509 vil få en stadig viktigere rolle som hovedåre for nærings- og gods-trafikk mellom Risavika Havn, Ganddal godsterminal og Lufthavnen. I tillegg til viktige næringsområder for eksempel i Forusområdet. Bedret avvikling på denne strekningen er derfor høyt prioritert for næringstrafikk. Det er under arbeidet med planen innført en egen type kjørefelt som skal tilgodese både næringstransport og kollektivtransport på strekningen; "Tungbilfelt". Det legges opp til fremtidige tungbilfelter på strekningen Tananger - Solasplitten. Det er ikke avgjort hvordan dette blir gjort, men det er mest sannsynlig at det blir sidestilte tungbilfelter mellom Sømmevågen og Tananger. Ingen tungbilfelter i selve Sømmevågen. Midtstilte tungbilfelter mellom Sømmevågen og E39. Krysset som planlegges mellom Rv. 509 og Flyplassveien er et tradisjonelt trompetkryss hvor Flyplassvegen krysser Rv. 509 i bro. Rampene på nordsiden av krysset er speilvendt i forhold til normalt (avkjøringsrampe i innerkurven) for å legge bedre til rette for utrykning fra lufthavnen og nordover. Flyplassveien får færre avkjørsler/kryss og disse samles i to større rundkjøringer, en ved gamle Braathens og en helt i syd ved innkjøringen til flyplassområdet. I tillegg til utvidelse av kjørebanen blir det regulert inn sammenhengende gang-/sykkelvei gjennom området. Det blir tosidig gang og sykkeltilbud bortsett fra ved rampene sør for toplanskrysset. Grunnene til at dette ikke er gjort er beskrevet i konsekvensvurderingen i kapittel 3.8. Fartsgrense på Rv. 509 blir 80 km/t og på Flyplassveien 60 km/t. Normalprofil Rv 509 planlegges med dimensjonerende vegklasse S7. Dette er 4 felts veg med 2m midtrabatt. Det legges opp til tosidig gang- og sykkelveg adskilt med 3m rabatt. Videre tas det hensyn til at bybane kan komme rundt Sømmevågen. Mellom krysset med Flyplassvegen og toplanskrysset øst i Sømmevågen (Solasplitten) er avstanden så kort at det er krav om vekslingsfelt fra aksellerasjonfeltene til retardasjonsfeltene. Dette fører til at totalt tverrsnitt i Sømmevågen blir 50m. (se normalprofil nedenfor) Bilde 26 Normalprofil Rv 509 Sømmevågen. (Bredde 50m inkl. bybane) Side 35 av 112

36 Bilde 27 Normalprofil Rv 509, vest for Sømmevågen og for Flyplassvegen. (Bredde 34m) 3.1 NÆRING, HANDEL, INDUSTRI OG KONTORINTERESSER Det er ingen ny etablering av næring, handel, industri eller kontor i planforslaget. 3.2 BOLIGSAMMENSETNING OG TETTHETSGRAD Planforslaget etablerer ikke nye boliger i området. 3.3 ESTETIKK Planforslaget vil påvirke det estetiske uttrykket, spesielt i Sømmevågen. Det vil etableres en ny firefeltsveg hvor det i dag er en tofeltsveg. Forbi Sømmevågen vil det også være nødvendig med seks felt, og et toplanskryss, og dette medfører et mye mer dominerende vegnett i området. Vegnettet vil synes godt, og påvirke det visuelle inntrykket i området. Det er i dag et tydelig preg av nær kyststripe i Sømmevågen. Ved ny veg vil det bli laget fyllinger ut i vågen, og dette vil også endre det estetiske uttrykket innerst i Sømmevågen. Langs Flyplassvegen vil ikke det estetiske uttrykket endres stort, da det i dag allerede er preget av transport, flyplassen og industri Side 36 av 112

37 3.4 AREALREGNSKAP FOR TAP AV DYRKA MARK Det går en del dyrket mark med til etablering av nytt vegnett i planområdet. Som en ser ut fra regnskapet under går det med 100,1 daa mulig landbruksjord, hvorav 24,1 daa er fulldyrket jord. Formål Regform Dyrka Dyrkbar Anna Sum Vann- og avløpsnett Grønnstruktur ,5 1,5 0,5 5,5 Annen veggrunn - grøntareal ,5 5,1 14,3 34,9 Annen veggrunn - tekniske anlegg ,3 0,2 1,3 1,8 Gangveg/gangareal Gang-/sykkelveg ,7 1,5 2,5 4,7 Fortau ,5 0 0,7 1,2 Kjøreveg ,2 0 2,3 5,5 Kollektivholdeplass ,2 0 0,6 0,8 Leskur/plattformtak Bruk og vern av sjø og vassdrag med tilhørende strandsone ,2 0 45,2 45,4 Energianlegg ,2 0,2 Sum 24,1 8, ,1 Tabell 1 Arealregnskap. Tabellen er laget ut fra kategorier som skal rapporteres inn til KOSTRA (kommune-statrapportering). De ulike kategoriene inneholder: Dyrket jord: fulldyrket jord, overflatedyrket jord og innmarksbeite. Dyrkbar jord: areal som ved oppdyrking kan settes i slik stand at de vil holde kravene til fulldyrket jord, lettbrukt eller mindre lettbrukt. Annet: myr, annet jorddekket fastmark, grunnlent mark, fjell i dagen, blokkdekket mark. 3.5 FELLESOMRÅDER OG GRØNT OMRÅDER Det etableres ikke nye felles- og grøntområder i planforslaget Side 37 av 112

38 3.6 ADKOMST OG AVKJØRSEL Planen vil medføre en rekke omlegginger av adkomstveier til nærliggende tomter og områder. Nord for krysset Sømmevågen vest ligger Prestegårdsveien, gårdsbruk, boliger og flymuseum. Det er anslått ca i ÅDT for dette området sammenlagt. Disse vil få adkomst fra Flyplassvegen, inn i ny rundkjøring, og nordover igjen i bro over ny Rv 509. Denne broen kombineres med en bro for gang og sykkeltrafikk. Broen vil også brukes som adkomst fra gård på nordsiden av Rv 509, til sine landbruksarealer på sørsiden av Rv 509. Toplanskrysset vil lede trafikk inn på Flyplassvegen mot sør, og trafikk langs Rv. 509 vil kjøre rett frem. Dette bedrer adkomstforholdene til flyplassen, Solastranden og andre aktuelle målpunkt sør for Sømmevågen, som i dag blir avviklet i eksisterende rundkjøring. Adkomst til noen eiendommer i Tanangerveien, samt adkomst til landbruksarealer på sørsiden av veien vil løses i plan 0424 Rv 509 Tanangerveien - kryss Sola Prestegårdsveg og Kolnesvegen. Langs Flyplassvegen saneres alle kryss og avkjørsler og samles hovedsakelig i en ny, sentral rundkjøring. Krysset, som i dag fører inn til bensinstasjonen vest for Flyplassvegen, beholdes som et T-kryss, men med høyre av/på-løsning. Bilde 28 Prinsippskisse for ny veggeometri Side 38 av 112

39 3.7 KOLLEKTIVBETJENING Det er i planforslaget lagt inn fire busslommer langs Flyplassvegen, to i hver retning, i tillegg til to busslommer i Nordsjøvegen. Bussene i området kjører i dag inn Flyplassvegen, og snur ved flyplassen, før de kjører Flyplassvegen ut til Sømmevågen igjen. Bilde 29 Planlagte busslommer langs Flyplassvegen markert med rødt. Regionale og kommunale myndigheter jobber med å planlegge bybane på Nord-Jæren. I planene for en fremtidig bybane vil lufthavnen være et sentralt mål-/knutepunkt. Bybanen vil kanskje kunne bli den mest tids- og kostnadseffektive adkomst til lufthavnen fra hele storbyområdet og stasjonsbyene på Jæren. Bybanetraseen er ikke en del av planen, men det er satt av areal sør for Sømmevågen og øst for Flyplassvegen Side 39 av 112

40 3.8 SYKKELTILRETTELEGGING Det er i planforslaget lagt opp til gode løsninger for gående og syklende. Det er langs Rv 509 og Flyplassvegen planlagt tosidig løsning langs vegen. Tverrsnittet er sykkelveg med fortau. Det er i planen sikret god tilkomst både mot vest til blant annet Sola skole og Tananger, mot sør til blant annet flyplassen og Solastranden, og mot øst til Sola sentrum. Det er lagt opp til planskilt kryssing av Rv 509 og Flyplassvegen. Det er forsøkt å finne løsninger som kan tilrettelegge for sykkel langs Rv. 509 på sørsiden av plankrysset. Hvis man tenker seg en trase fra vest mot øst vil traseen først måtte krysse rampe mot Flyplassvegen i bro eller kulvert, så passere under broen til toplanskrysset, deretter under rampe fra Flyplassvegen i vanntett kulvert (under havnivå) fordi det er uaktuelt med bro her på grunn av sikkerhetssone for lufthavnen samt utrykningstrase på tvers av Rv Den eventuelle kulverten må så tilknyttes gang- sykkelvegnettet i området rundt utrykningstraseen og bli komplisert med hensyn på ramper og stigninger. Traseen gjennom husmorskolen vil ødelegge mye av hagen på nordsiden. Disse forholdene utgjør til sammen så store praktiske og økonomiske ulemper at det er konkludert med at tosidig sykkeltilbud gjennom toplanskrysset ikke kan la seg gjennomføre i planen. Som avbøtende tiltak er det vurdert diagonale kryssinger for syklister i stedet for de vinkelrette kryssingspunktene som er regulert øst og vest og vest for krysset. På vestsiden vil en bro sannsynligvis være mest hensiktsmessig siden veien allerede ligger i skjæring. En slik bro vil medføre tap av landbruksjord og gi estetiske utfordringer. På østsiden er kulvert eneste løsning siden bro er uaktuelt i innflygningssonen til lufthavnen. En kulvert må være vanntett og lang, og dermed svært kostbar, i tillegg vil det måtte gjøres ytterligere inngrep både i lufthavnens arealer og i Sømmevågen for å få plass til ramper og kryss. Universell utforming er lagt til grunn i planen så langt det er mulig og økonomisk forsvarlig. Det er oppnådd på alle gang og sykkelveger med unntak av noen ramper ned til undergang og nytt toplanskryss Side 40 av 112

41 Bilde 30 Gang- og sykkelvegnett i planforslaget Side 41 av 112

42 3.9 TRAFIKKSIKKERHET Det er valgt trafikksikre løsninger i planen. Prinsippene fra nullvisjonen basert på menneskets tåleevne er fulgt. Eksempelvis er det midtdeler på strekninger med møtende trafikk og hastighet 70 km/t eller høyere. Det er ingen ordinære plankryss på strekninger med hastighet 50 km/t eller høyere (forutsetter 50 km/t i høyre av/høyre på krysset ved bensinstasjonen på Flyplassvegen). Det er ikke kryssinger med myke trafikanter over veger med hastighetsnivå over 30 km/t. Det er i arbeidet med planen valgt å etablere tosidig fortau i Sømmevegen utenfor Quality Airport Hotel. Det er funnet plass til 2,5 meter bredt fortau på begge sider av Sømmevegen og dette er tatt inn i planen. Fortauet på østsiden av vegen vil gi en buffer mellom parkeringsplasser på begge sider av fortauet og bedre sikkerheten for brukerne av parkeringsplassene samt gående langs østsiden av Sømmevegen. Det er nødvendig med et lite inngrep i hotellets parkeringsarealer, men det er på et sted som ikke medfører noen konsekvenser for antall parkeringsplasser eller bruken av disse. Det vurderes at tosidig fortau som planlagt vil være en positiv konsekvens for hotellet. Det er sikret sikt for syklister i alle kulverter etter krav i vegvesenets normaler. Siktkravet er 10x10 meter i kulvertåpninger. For eksisterende kulvert som forlenges i nordøst er det sikret stoppsikt 20 meter PARKERING Det er regulert inn skråstilte parkeringsplasser i Sømmevegen utenfor Quality Airport Hotel. Dette er allerede eksisterende parkeringsplasser som brukes i dag. Det er nesten ingen trafikk innerst i Sømmevegen så det vurderes at skråstilt parkering er en god løsning som kompromiss mellom antall parkeringsplasser og nødvendig areal til parkering FORHOLD TIL FLYPLASSEN Utvidelsen av Rv. 509 mellom Sømmevågen og Lufthavnen gjøres på nordsiden. Dette innebærer utfylling i Sømmevågen i stedet for flytting av rullebanen til lufthavnen. Flytting av rullebanen ville gitt en stor ekstra kostnad. Vegen heves så mye som mulig for å oppnå best mulig sikkerhet i forhold til fremtidig havnivåstigning. Høydene vil måtte tilfredsstille Avinors krav til hinderfritt innflygningsplan. Flyplassen har krav til utrykning nordover, det vil si at det må være mulig for vanlige utrykningskjøretøy å ta seg over Rv. 509 fra lufthavnen mot nord. I tillegg trenger flymuseet mulighet for å flytte fly med vingespenn 18 meter langs samme trase. Det vil si at det må være et åpent areal på 18 meter like øst for toplanskrysset som holdes fritt for stolper og andre hindringer FORURENSING OG MILJØHENSYN Innvirkning på nærmiljøet begrenses til støysituasjonen. Det er utfordringer i område med tanke på støy på grunn av den nære beliggenheten til flyplassen. Foruten flyplassen er det påvirkning på støysituasjonen fra Flyplassvegen og Rv 509. Ved utbygging vil denne påkjenningen bli noe forverret. Det er i planforslaget regulert inn støyskjermer og støyvoller langs vegene i samhold med støyrapport utarbeidet av Norconsult. Se vedlegg 8.9 og Støyforholdene er omtalt og utredet nærmere i konsekvensutredning i kapittel Side 42 av 112

43 3.13 GJENNOMFØRING OG REKKEFØLGE AV TILTAK Dersom ønskelig kan toplanskrysset bygges ut i etappe 1. Øvrige vegstrekninger kan bygges ut trinnvis. Erstatningsbiotop i Leirberg må etableres før utfylling i Sømmevågen. Det antas et byggetrinn 1 som en minimumsløsning hvor en bygger ut toplanskrysset i første omgang, for så å bygge ut øvrige vegstrekninger. Se illustrasjon under. Markert gult illustrerer første byggetrinn MIDLERTIDIG TRAFIKKAVVIKLING Det er skissert en plan i to faser for midlertidig trafikkavvikling under bygging av krysset. I første fase brukes eksisterende veg, GS/veg og krysset slik det ligger i dag utenom vest for krysset der midlertidig veg anlegges. Den nordlige delen av plankrysset bygges ferdig, inkludert halve broen til toplanskrysset og hele broen vest for toplanskrysset. I andre fase brukes deler av nytt vegnett og det etableres midlertidig rundkjøring øst for broen i krysset. I denne fasen etableres begge rampene på sørsiden av krysset og resten av broen i toplanskysset. GS trafikk kan bruke ny bro vest for plankrysset for kryssing av Rv. 509 og langs Rv. 509 kan de benytte ny GS-veg. Faseplan er vedlagt i vedlegg Side 43 av 112

44 4 Virkninger av planforslaget 4.1 INNKOMNE MERKNADER Saksgang: Norconsult ble engasjert i 2009 for å utarbeide reguleringsplan for utvidelse av Rv 509 forbi Sømmevågen samt for utvidelse av Flyplassvegen og krysset mellom Rv 509 og Flyplassvegen. Forprosjekt for valg av kryssløsning: I forkant av reguleringsarbeidet utarbeidet Norconsult et forprosjekt i 2007/2008 for å vurdere ulike kryssløsninger mellom Rv 509 og Flyplassvegen. Det ble her sett på 9 ulike kryssløsninger og to ulike løsninger for Flyplassvegen. Konklusjonen av rapporten ble alternativ 4, et tradisjonelt toplans trompetkryss med avkjøringsrampen i innerkurven. Råd om igangsetting: Det faste utvalg for plansaker/bygningsrådet fattet vedtak i møte den , i samsvar med Rådmannens tilrådning, at arbeid med reguleringsplan ble igangsatt i sak nummer 7/2133. Oppstart av reguleringsarbeid: Det ble før varsling om oppstart avholdt et offentlig møte i Sola kulturhus den Oppstart av reguleringsarbeidet ble varslet i per brev den Frist for merknader til varsel av planarbeidet var 2. mars Planprogram: Planforslaget utløste krav om å utarbeide konsekvensutredning på bakgrunn av kulturminner og biologisk mangfold innenfor planområdet. På bakgrunn av forprosjektet for valg av kryssløsning utarbeidet Norconsult i samarbeid med Statens vegvesen et planprogram for konsekvensutredningen av reguleringsplanen. Det ble i planprogrammet fastsatt at en skulle konsekvensutrede valgt kryssløsning i forprosjekt, og i tillegg utvidelse av Rv 509 og Flyplassvegen. Det kom inn 9 uttalelser i forbindelse med høring av planprogram. Disse er nærmere omtalt i kapittel 4. Planprogrammet ble fastsatt i Det faste utvalg for plansaker /bygningsrådet i møte , sak 50/10. Planprogram ble revidert i april Varsling av utvidet planområde ved Leirberg Den ble det sendt ut varsel om behov for utvidelse av planområdet. Bakgrunnen for behovet er at vegutvidelsen i Sømmevågen vil komme i konflikt med område i sjø der det vokser dvergålegress, som er en kritisk truet vegetasjonstype. Formålet med det utvidede planområdet er derfor å etablere en erstatningsbiotop for dvergålegress, samt anleggsveg for massetransport. Det kom inn 9 merknader til varslet utvidelse av planområde Side 44 av 112

45 4.1.2 Innkomne merknader: I sammenheng med oppstart av reguleringsarbeid med plan 0431, Rv 509, Sømmevågen vest og Flyplassvegen, kom det inn 20 merknader og innspill. 1. Opplysningsvesenets fond, mottatt Heli-One AS, mottatt Tor Egil Løvli på vegne av naboer, beboere og aktører i området, mottatt Birger Berntsen, mottatt Forsvarsbygg, mottatt Den Norske Kirke, mottatt Stig og Tone Christensen, mottatt John Olav og Kjetil Haraldsen, mottatt Bjarne Hodne, mottatt Rogaland fylkeskommune, kulturseksjonen., mottatt og Sola bondelag, mottatt Stiftelsen Flyhistorisk museum Sola, mottatt og Sømme velforening, mottatt Kystverket, mottatt Steinar Eldøy på vegne av Norsk Ornitologisk forening, mottatt Advokatfirmaet Haver & Co på vegne av Per Ove og Endre Sanne, mottatt Rogaland fylkeskommune, Fylkesrådmannen, regionalutviklingsavdeling, mottatt Carl Egil Buch på vegne av Fortidsminneforeningen i Rogaland, mottatt Ove Sola på vegne av diverse grunneiere, mottatt Næringsforeningen i Stavanger-regionen, mottatt Sola kommune henvendte seg direkte til noen aktører i Risavika som driver med transport for uttalelse til varslet plan. Det var helst med fokus på spesialtransport og deres krav til fri høyde og start-målpunkter som var av viktig informasjon. Det kom i den sammenheng inn5 merknader til: 21. Ørland Transport AS, mottatt SR Transport AS, mottatt Gabriel Klingsheim Transport AS, mottatt Panalpina Grieg AS, mottatt Bring Logistics AS, mottatt Ved varsling av tilleggsområde ved Leirberg for etablering av erstatningsbiotop for dvergålegress kom det inn 9 merknader til: 26. Sola kommune, kulturseksjonen, mottatt og Fiskeridirektoratet, mottatt Mangor Helleberg, mottatt Forsvarsbygg, mottatt , og Fylkesrådmannen, regionalutviklingsavdelingen, mottatt og Lyse Infra AS, mottatt Fiskarlaget Vest, mottatt Kystverket, mottatt Fylkesmannen i Rogaland, mottatt Side 45 av 112