TISA mm. Hvorfor vi frykter TISA Førde Rolv Rynning Hanssen Internasjonal rådgiver Fagforbundet

Transkript

1 TISA mm Hvorfor vi frykter TISA Førde Rolv Rynning Hanssen Internasjonal rådgiver Fagforbundet

2 Hemmelighold Presse på for åpenhet - konsekvensutredning Norge ligger etter EU i åpenhet Vi vil samle lekkasjer Næringslivet fornøyd har mer informasjon Wikileaks er den eneste kilden Wikileaks redder demokratiet.. Debatten når det ikke er info før Stortinget får det til ratifisering

3

4

5 TISA er altomfattende Tjenester er også velferdstjenester Omfatter alle forvaltningsnivå Vil påvirke kommunene Vil påvirke demokratiet Alt handler om profitt

6 Trenger vi mer liberalisering? Fagforbundet: Nei!

7 Bokstavsalat TISA TTIP ISDS WTO GATS GATT TPP BITS CETA Alle disse bokstavene er viktig i diskusjonen om handelsavtaler Mål å si litt om alt, men mest om TISA

8 Det store komplottet? Global offensiv for deregulering og liberalisering TISA TTIP TPP CETA

9 Ikke handelsavtaler: Anthony L Gardner, USAs ambassadør til EU: Dette er ikke handelsavtaler. Vel det kalles handelsavtaler, men det er først og fremst en harmonisering av regulative meassures. Vi må bygge et vern mot Kina og ikke la Kina bestemme våre standarder Motstanden bygger på en desinformasjonskampanje satt i system av Russland

10 Fra Globaliseringsmeldinga Kjerneområda for forhandlingane flyttar seg frå tollspørsmål og grensehandtering til tilhøve innanfor grensene, inkludert reguleringar, standardar og støtteordningar.

11 Sundvollenerklæringa Regjeringen mener i utgangspunktet at produksjon av velferdstjenester skiller seg lite fra andre tjenester. Bruk av konkurranse stimulerer til verdiskaping, bedre tjenester og effektivisering. Det er derfor helt nødvendig at konkurranse blir et gjennomgående element i offentlig virksomhet.

12 WTO? I WTO forhandles den en serviceavtale: GATS Blokkert av utviklingsland i frykt av liberalisering av deres offentlige tjenester Hvert land en stemme selv om press gjør det litt illusorisk Norges avtaler skal gjøres gjennom WTO politisk enighet TISA: funnet 23 partnere som man forventer er positivet til USAs forslag.

13 TISA 23 partnere (hvorav EU er én) Trade in services agreement Kun handel med tjenester Tjenester utgjør 70% av verdensøkonomien TISA-området utgjør igjen 70% av alle tjenester

14

15 TISA hva er offentlig sektor Definisjonen av offentlig sektor følger GATSavtalens 1.3: 1-3 b: Tjenester inkluderer enhver tjeneste unntatt tjenester levert i forbindelse med utøvelse av offentlig myndighet. 1-3 c: En tjeneste levert i forbindelse med offentlig myndighet betyr enhver tjeneste som er levert verken på kommersiell basis, eller i konkurranse med en eller flere tilbydere.

16 National treatment Strukturen i TISA kjerneteksten Må behandle utenlandske tilbydere av tjenester på samme måte som nasjonale tilbydere Negative lister Alle sektorer blir liberalisert om de ikke uttrykkelig er unntatt Ratchet and standstill clause Skralle og frys som fryser liberaliseringsnivået

17 Negative lister I WTO: positive lister, dvs du lister opp sektorer du vil avregulere I TISA: negative lister, dvs du lister opp alt du ikke ønsker å avregulere Vanskeligheter da for eksempel hver offentlig tjeneste består av et utall undertjenester, ta fx vann med produksjon, rensing, transport, distribusjon, infrastruktur, fakturering, bygging infrastruktur etc

18 Anneksene (fortsatt under forhandling) Finansielle tjenester Telekommunikasjonstjene ster E-handel Maritim-, luft- og veitransport Uavhengige profesjonelle tjenester Posttjenester (competitive delivery) Offentlige anskaffelser Offentlige eide virksomheter (SOE) Eksportsubsidier Miljø- og energirelaterte tjenester Innenlands reguleringer Transparancy - åpenhet

19 Norges åpningstilbud (krav?) Bare Sveits, Norge og EU har offentliggjort tilbudene sine 15. november 2013 (1 mnd etter tiltredelsen) Unntar i hovedsak offentlig sektor fra liberalisering Finnes ingen popularisering av det 35 sider lange dokumentet med CPC-koder (Central Product Classification) Lite tilgjengelig dokument Svært få opplysninger om videre forhandlinger

20 Regjeringens åpningstilbud

21 Selv om vi allerede har et godt tilbud, må vi være forberedt på å gi ytterligere innrømmelser for å oppnå viktige resultater i andre Tisa-land. Det er derfor igangsatt en kartlegging av hvor åpent det norske tjenestemarkedet faktisk er og hvilke restriksjoner som gjelder. Dette vil danne et solid grunnlag når man utover høsten vil måtte vurdere eventuelle forbedringer av det norske Tisa-tilbudet.

22 Lekket dokument Part I - Commitments on Professional Services. (x) [AU/CO/NO propose; US/MX/JP oppose: veterinary services [CPC9J2/]; and (xi) [AU/CO/NZ/NO propose; KR/MX/TW/CH/JP oppose: private education services [CPC 921-4**, CPC 929**]

23

24 Hva er nytt? Forhandlingene går godt Ingenting annet om vi hører på regjeringa

25 Siste utvikling Klimaavtalen i Paris feiret som et stort gjennombrudd Samtidig i Genève lekket dokument foreslått av Norge og Island Teknologinøytralitet i engergisektoren Dvs forbud mot diskriminering av enkelte energiformer, fornybar kontra kull fracking osv Parisavtalen ikke bindene - gir storselskapene muligheter TISA vil begrense regjeringenes rett til å regulere energimarkedet Energi ikke i WTO forhandlinger

26 TPP (TransPacific Partnership) On issues ranging from climate change to food safety, from open Internet to access to medicines, the TPP "is a disaster," declared Nick Dearden of Global Justice Now.

27 ISDS ISDS Gir selskap rett til å saksøke stater direkte Saksøkes i en privat rett, et tribunal Tribunalet tolker regler, dømmer og utmåler erstatning Philip Morris gikk til sak mot Australia pga nøytral innpakning av sigaretter Folkehelsepolitikk De tapte, antakelig fordi regelverket var vedtatt før Philip Morris kjøpte alle aksjene i Philip Morris Australia Hadde forbudet vært vedtatt seinere, er ufallet uvisst. Å forebygge tobakksrøyking er folkehelse, men det frarøver definitivt tobakksprodusentene profitt.

28 TTIP ISDS EU-parlamentet vedtok en felles posisjon på TTIP, som var mot ISDS. Flertallet 436 mot 241 vil ha ISDS byttet mot «another system» Usikkert om USA vil godta dette EU-kommisjonær for handel, Wallström, ønsker en ISDS light

29

30 CETA Comprehensive Economic and Trade Agreement CETA-avtalen mellom EU og Kanada inneholder allerede ISDS Liten motstand i EU-parlamentet mot dene USA-selskaper oppretter datterselskap i Kanada i rasende tempo for å kunne utnytte dette i EU Norge vil bli berørt pga EØS-avtalen om noe av dette blir EU-rett.

31 TTIP Reguleringer Store endringer for mat Genmodifiserte organismer, GMO Klorvasking Veksthormoner Prinsipp for godkjenning/forbud Bevist skadelig eller usikker på tryggheten Reguleringsråd hvor partene er involvert Forbrukerorganisasjoner og fagforbund er ikke parter, bare storkapitalen

32 Hvem står bak? CSI Coalition of Service Industries Redusere barrierer for handel med tjenester. Sikre at USAs økonomisk politikk gjenspeiler betydningen av tjenestesektoren CSI-leder, Samuel Di Piazza (Citigroup) slår fast at TISAlandene må «modifisere eller eliminere» innenlandske reguleringer. Han hevder videre at banker, forsikringsselskap, media og andre selskap som driver global business, skulle bli i stand til å operere i et miljø hvor de bestemmende faktorene er markedsbasert, ikke regjeringsbasert. Framtiden under TISA er en framtid uten offentlig leverte eller regulerte tjenester, og det frie markedets prinsipper kan styre investering i og levering av tjenester på en internasjonal arena.

33

34

35 Motstanden øker! Forbrukerorganisasjoner, for eksempel BEUC NGOer samordna i OWINFS Fagforbund yrkesinternasjonaler PSI offentlig ansatte stat kommune UNI Global privatansatte i tjenstenæringen ITF Transportarbeiderføderasjonen Education International lærerorganisasjonen IAEA artister og kunstnere Kritiske vedtak fra hovedorganisasjoner og deres internasjonale organisasjoner - betingelser

36 Kontakt for mer informasjon:

37

38 Gjøre informasjon tilgjengelig på norsk Gratis bestill fra Fagforbundet