Kravspesifikasjon Mulighetsstudie for akvarium i Bjørvika

Transkript

1 Kravspesifikasjon Mulighetsstudie for akvarium i Bjørvika 1. Innledning: Bakgrunn Byrådsavdeling for byutvikling har bedt Plan- og bygningsetaten om å igangsette et innledende mulighetsstudium for akvarium på Paulsenkaia i Bjørvika. Plan- og bygningsetaten utarbeider parallelt med mulighetsstudien en utredning av mulig lokalisering av akvarium (Akvariumsutredningen) i Fjordbyen. Blant lokaliseringer som utredes er blant annet Filipstad, Vippetangen og på Paulsenkaia i Bjørvika. I Akvariumsutredningen gjøres en vurdering av de ulike tomtealternativene samt innhenting av erfaringer fra ulike eksisterende akvarier. Mulighetsstudien for akvarium i Bjørvika vil oversendes samtidig med Akvariumsutredningen til Byrådsavdeling for byutvikling innen Hensikt Hensikten med oppdraget er å avklare muligheter, begrensninger og forutsetninger for etablering av akvarium sammen med en vurdering av hvordan det kan være økonomisk bærekraftig å etablere, drifte og vedlikeholde et akvarium sørøst for Operaen i Bjørvika. (Med økonomisk bærekraftig menes: akvarium med sine tilleggsfunksjoner er økonomisk selvbærende uten offentlige tilskudd eller subsidiering). Studiet skal også belyse hvordan videre utvikling av tilstøtende områder kan spille sammen med og understøtte etablering av et akvarium i dette området. 2. Beskrivelse av planområdet 2.1 Områdets avgrensning Mulighetsstudiet skal omfatte arealene sør for Operaen på Paulsenkaia og Bjørvikautstikkeren. Primært omhandler mulighetsstudien bruk og utnyttelse av feltene B5, B14, B15, B27, A10 og A11 innenfor reguleringsplan for Bjørvika Bispevika - Lohavn S Felt A21, A31, A34, A35 og A36, samt områder i vann i felt E0, E3 og E5, inngår sekundært som tilgrensende områder med påvirkning på de øvrige feltene. 2.2 Eierforhold Gnr/Bnr: 234/41: Hjemmelshaver Hav eiendom As og Paulsenkaia AS (felt B5 er kjøpt av Oslo kommune). Gnr/Bnr: 234/63: Hjemmelshaver Oslo Havn KS Gnr/Bnr: 207/168: Hjemmelshaver Hav eiendom As, Bjørvikautstikkeren As og Nyland Bjørvika AS. Gnr/Bnr: 207/394: Hjemmelshaver Hav eiendom AS. Gnr/Bnr: 207/395: Hjemmelshaver Hav eiendom As og Nyland Bjørvika AS 2.3 Overordnede føringer Følgende overordnede føringer skal legges til grunn for arbeidet. Fjordbyplanen: Fjordbyplanen, vedtatt i Bystyret , angir prinsipper og føringer som vil være gjeldende for området. 1

2 Gjeldende reguleringsplan: Området sør for Operaen i Bjørvika er regulert i Reguleringsplan for Bjørvika Bispevika - Lohavn S- 4099, vedtatt Reguleringsplanen skal legges til grunn for mulighetsstudien. Kart som viser avgrensning av området for mulighetsstudien i reguleringsplan for Bjørvika Utdrag av reguleringsbestemmelser for feltene innenfor studieområdet: Felt B5 og B14 er regulert til byggeområder for allmennyttige formål (akvarium, kultur). I felt B14 kan det oppføres anlegg for formidling av marine livsformer og aktiviteter i tilknytning til akvariet, alternativt anlegg for formidling av kultur knyttet til evt. kulturvirksomhet i felt B5. Maksimal tillatt utnyttelse på felt B5: 8000m 2 T-BRA. Deler av felt B5 ligger innenfor den regulerte siktsektoren fra Middelalderparken mot Akershus festning. 2

3 Felt B27 er regulert til byggeområde for allmennyttige formål (akvarium, kultur) og offentlig trafikkområde, annet fotgjengerareal. Innenfor felt B27 kan det oppføres anlegg for formidling av marine livsformer og aktiviteter i tilknytning til akvariet under bakken. Over bakken skal feltet danne avslutningen av det offentlige gangarealet langs Akerselva. evt. med kunstneriske installasjoner. Felt B15 er regulert til byggeområde for allmennyttige formål (akvarium, kultur) og friområde (sjø). Innenfor felt B15 kan det anlegges flytende innretninger samt tilhørende gangbruer for formidling av marine livsformer og aktiviteter i tilknytning til akvariet, alternativt anlegg i sjø for formidling av kultur knyttet til evt. kulturvirksomhet i felt B5. Felt A10 og A11 er regulert til: Byggeområde: forretning, bevertning, allmennyttigformål (kultur, undervisning, idrett, serviceanlegg småbåthavn), garasjeanlegg). Maksimal tillatt utnyttelse på felt A10: m 2 T-BRA og A11: m 2 T-BRA. Deler av felt A10 ligger innenfor den regulerte siktsektoren fra Middelalderparken mot Akershus festning. Som en del av feltene B6a, B6b, B9 og B30 skal det anlegges havnepromenade mot Bispevika som påkobles felt B26 og A34. Havnepromenaden skal ha minimum 10 meter bredde og en gjennomsnittlig bredde på 20 meter i hele havnepromenadens lengde innenfor feltene. Felt A31, A34 A35 og A36 er regulert til Offentlig trafikkområde - felles gangareal. Felt A21 er regulert til Friområder: Park. Felt E0, E5, E5a og E5b er regulert til Friområder i vann, sjø. Disse områdene omfatter utløpet av Akerselva, samt Bjørvika/Bispevika. E5b krever egen bebyggelsesplan. Felt E3 er regulert til Spesialområde område i sjø (sone for kulturbåter, gjestehavn). Innenfor felt E3 kan det fortøyes båter med kulturtilbud. For øvrig tillates området benyttet til gjestehavn for fritidsbåter Spesialområde for Taubane med endestasjoner (uten feltnummer) Innenfor området kan det ifølge gjeldende reguleringsplan anlegges taubane. I endepunktene kan det oppføres tårnkonstruksjoner for endestasjoner, nødvendig drivverk mv. Gondolbanestasjonen ved Akerselva skal i konstruksjoner og høyder utføres slik at den i minst mulig grad sperrer eller forstyrrer sikten mellom Akershus festning og Middelalderbyen. Anlegget i Ekebergåsen skal gi minst mulig inngrep i friområdet. Minimums frihøyde under kabel skal i området E0 i Bispevika være 18 meter. Se for øvrig 8.2 i reguleringsbestemmelsene. Restriksjonsgrense for Operatunnelen dekker mye av det aktuelle området og må ihensyntas i arbeidet med mulighetsstudiet. Siktsektorer: Det er regulert to siktsektorer som berører studieområdet. Videre gjelder fellesbestemmelser, generelle plankrav, dokumentasjonskrav som er gitt i Reguleringsplan S-4099, vedtatt Utbyggingsavtaler: Det foreligger utbyggingsavtale for området. 3

4 2.4 Følgende skal benyttes i den grad det er hensiktsmessig: Designhåndboken for Bjørvika: Dokumentet (datert , vedlegg nr 1) er retningsgivende for utarbeidelse og behandling av bebyggelsesplaner og søknader om rammetillatelse. Overordnet miljøoppfølgingsprogram: Dokumentet (datert , vedlegg nr 2) er retningsgivende for utarbeidelse og behandling av bebyggelsesplaner og søknader om rammetillatelse. Kulturoppfølgingsprogram: Dokumentet (datert , vedlegg nr 3) er retningsgivende for utarbeidelse og behandling av bebyggelsesplaner og søknader om rammetillatelse.det vises for øvrig til 5.3 Tilrettelegging for aktiviteter mot viktige byrom. Energisentral i Bjørvika: Utredning for mulig etablering energisentral for levering av fjernvarme og kjøling på felt A10, Cowi forstudie rapport, utarbeidet oktober 2010 Byromsprogram for Akerselva allmenningen utarbeidet 2005 av Bjørvika Infrastruktur 3. Programmering og innhold 3.1 Akvarium felt B5, B14, B15 og B27: Følgende modell for programmering og innhold for akvariet skal legges til grunn for analysen. Størrelse skal være maks 8000 m² T-BRA, maks høyde c+ 18 over terreng. Åpningstider skal være 8-12 timer i døgnet, hele året. FUNKSJON BESKRIVELSE UTFORMING 4 vanntyper Kaldt og varmt ferskvann Kaldt og varmt saltvann Utendørs anlegg Liv i ferskvann Biotop Ikke definert Ikke definert Elveakvarium Sentraltank Rørebasseng Basseng for sjøpattedyr Sjøfugler Utforske Akerselva. Vise elve- og fjordfiskens vandring og naturlige biotop. Åpent for publikum hele døgnet. Hovedanlegg med tematisk fokus for eksempel. Norsk fiskefauna. Basseng hvor publikum og spesielt barn skal kunne komme i direkte kontakt med fiske- og sjødyr av ulike slag For eksempel de norske artene. For eksempel de norske artene På kaia og parallelt med Akerselva Opplevelsesmessig variasjon Sentral plassering 4

5 Temaakvarier Auditorium Lek og lær Kafé/bar/ Suvenirbutikk Mindre og større volum med ulike temaer/fisk/biotoper Utstillinger, foredrag/undervisning og filmfremvisning Publikum kan observere, eksperimentere og utforske ulike tema knyttet til livet i vann Innendørs og utendørs Stort (500 personer) eller flere mindre Ikke definert personer 3.2 Tilleggsfunksjoner på A10 og A11. Mulighetsstudien skal være basert på etablering av akvarium på Paulsenkaia i kombinasjon med vurdering av kommersiell utnyttelse av byggefeltene A10 og A11. Felt A10 maks m² T-BRA, maks høyde c+ 10 over terreng. Felt A11 maks m² T-BRA, maks høyde c+ 10 over terreng. PBE ønsker primært eksempler på tilleggsfunksjoner som faller innenfor gjeldende regulering på A10 og A11, men dersom konsulentene ønsker å analysere andre tilleggsfunksjoner, står de fritt til dette. Det må da redegjøres for om dette forutsetter omregulering. Eksempler på tilleggsfunksjoner kan være publikumsattraksjoner som kino, restaurant, konferansesenter, fiskemarked mv. I tillegg kan det legges til rette for utendørsanlegg/park på A21 iht. reguleringsbestemmelsene. 4. Beskrivelse av oppdraget 4.1 Mulighetsstudien Det skal utarbeides en mulighetsstudie basert på den ovennevnte modellen for programmering og innhold. Mulighetsstudien skal være basert på etablering av akvarium på feltene B5, B14, B15 og B27 i kombinasjon med vurdering av kommersiell utnyttelse av byggefeltene A10 og A11. Feltene A21, A31, A34, A35 og A36, samt E0, E3, E5, E5a og E5b ligger også innenfor planavgrensningen og skal hensyntas i mulighetsstudien. Mulighetsstudien skal ta utgangspunkt i gjeldende regulering for området og det skal ikke tas stilling til mulig tiltakshaver. Mulighetsstudien skal inneholde følgende: Vurdere muligheten for å etablere Akvarium på felt B5, B14, B15 og B27 a) Hvordan kan modell for program og innhold innpasses innenfor gjeldende regulering? b) Bør program og innhold forbedres/endres? I så fall hvordan og hvorfor? For punkt a) og b) skal det gjennomføres en vurdering av følgende funksjonsmessige punkter: - Arealbruk over og under terreng - Bygningsvolum og disponering av ubebygde arealer - Funksjonalitet og lokalisering - Tilgjengelighet for besøkende og driftstrafikk - Forholdet til omkringliggende by og fjordlandskap - Publikumsflyt 5

6 4.1.2 Vurdere økonomisk lønnsomhet a) Vurdere økonomisk lønnsomhet av modell for program og innhold (1a) b) Vurdere økonomisk lønnsomhet av evt. foreslått modell for program og innhold (1b) For punkt a) og b) skal det gjennomføres en analyse av følgende økonomiske punkter: - Etableringskostnader/investeringskostnader - Tomtekostnader - Drifts- og vedlikeholdsutgifter - Inntekter - Besøkstall Analysen skal gi overordnede tall for å gi en indikasjon på om prosjektet er økonomisk bærekraftig. Konsulenten må vise hvilke forutsetninger som tas og beregningsmodeller som benyttes, herunder også de markedsmessige. De benyttede modellene må være dokumenterbare, sammenlignbare med tilsvarende anlegg, og regnestykkene etterprøvbare og fleksible nok til å kunne benyttes til nye vurderinger basert på nye forutsetninger. Det skal utarbeides en redegjørelse for analysens sikkerhet. Vi ber om at konsulenten kort beskiver metoden de vil benytte i sine tilbud Vurdere muligheten for bruk og utnyttelse av felt A10 og A11 a) Hvordan kan felt A10 og A11 utnyttes, innenfor gjeldende regulering, for å bidra til et økonomisk bærekraftig akvarium? Hvilke typer virksomheter/funksjoner kan etableres? b) Beskrive hvordan disse virksomheter/funksjoner utnytter potensialet i, og knytter seg til, tilgrensende kaiarealer, vannarealer og friområdet på felt A21 og Bjørvikas attraksjoner for øvrig. c) Vurdere foreslåtte virksomheter/funksjoner iht. de samme funksjonsmessige punkter som 1a) og 1b) d) Utrede potensialet for utnyttelse av arealer under terreng. 4.2 Tidsplan Mulighetsstudien skal være oppdragsgiver i hende innen , kl Materiale som skal leveres Rapporten skal være illustrert med enkle skisser, volumstudier og diagrammer samt inspirasjonsbilder, stemningsbilder, gode løsninger fra andre steder mv. Det skal leveres dokumentasjon og analyser som angitt i Pkt Mulighetsstudien skal leveres som en rapport i A4 format. Rapportene skal leveres i 4 sett papir. Rapporten skal i tillegg leveres på Cd, DVD eller minnepinne både høyoppløselige trykkefiler, filer med middels oppløsning egnet for annen presentasjon eller mangfoldiggjøring (ca. 10MB), samt filer for internett (ca 1MB), samt DWG-filer eller andre originale datafiler. Ved oppstart av arbeidet vil det bli utgitt digitalt kartmateriale. 4.4 Bruk av innlevert materiale Det innleverte materialet er kommunens eiendom og kommunen står fritt til å bruke, bearbeide eller videreutvikle hele eller deler av dette. 6