Regional plan for Dovrefjellområdet Villreinfaglige refleksjoner til høringen

Transkript

1 1 Regional plan for Dovrefjellområdet Villreinfaglige refleksjoner til høringen Berørte fylkesmenn

2 2 Innhold 1. Oppdraget fra departementet 2. Fylkesmannens rolle i regional plan 3. Regional plan for Dovrefjellområdet Avgrensning av nasjonalt villreinområde Mål og retningslinjer Handlingsprogram

3 3 1. Oppdraget fra departementet I 2007 startet arbeidet med regionale planer for forvaltning av fjellområder som er spesielt viktige for villreinens framtid i Norge. Sikre en villreinbestand i lang tid. Sikre vinter-og sommerbeiter, kalvingsplasserog nødvendige trekkveier for villrein. Planene skal avgrense nasjonale villreinområder.

4 4 1. Oppdraget fra departementet Opprettholde og utbedre mulighetene for vandring og utveksling av villrein mellom tilstøtende nasjonale villreinområder. To "europeiske villreinregioner" som gjenspeiler villreinens innvandringshistorie. Europeisk villreinregion nord skal bestå av områdene Rondane,Sølnklettenog Snøhetta, Knutshø.

5 5 Innvandring og europeiske villreinregioner i Norge Kilde: Andersen, R. & Hustad, H. (red.) Villrein & Samfunn. En veiledning til bevaring og bruk av Europas siste villreinfjell. NINA Temahefte pp.

6 6 2. Fylkesmannens rolle i regional plan Fylkesmenn skal delta i styrings-/arbeidsgrupper. avgi uttalelser til planforslag, og vurdere evtinnvendinger til vedtatte planer ut fra nasjonale interesser. følge med på kommunenes bruk av den regionale planens retningslinjer i kommunale arealplaner, og vurdere å fremme innsigelser ut fra nasjonale interesser.

7 Øvrige villreinoppgaver i embetsoppdraget til fylkesmannen Fylkesmannen skal 7 arbeide for at villreinens leveområder ikke blir ytterligere redusert som følge av irreversible arealinngrep, og for at de negative effektene av menneskelige forstyrrelser i forhold til villreinens leveområder begrenses. sikre villreinens leveområder gjennom regionale og kommunale planer og i dispensasjonssaker. veilede fylkeskommuner og kommuner om hvordan hensyn til villrein skal ivaretas i arealplanleggingen.

8 8 3. Regional plan for Dovrefjellområdet Avgrensning av nasjonalt villreinområde Villreinens leveområde skal danne utgangspunkt i arbeidet, og det skal foretas en avveining mot andre samfunnsinteresser før fastsetting av grense for det nasjonale villreinområdet. En premiss for areal avgrensningeneer oppdatert kunnskap om villreinens bruk av fjellområdene.

9 Omfatter forslaget de viktigste beite- og kalvingsområdene? 9 Kilde: Jordhøy, P., Strand, O., Sørensen, R., Andersen, R. og Panzacchi, M Villreinen i Snøhetta-og Knutshøområdet. Status og leveområde. NINA -Rapport s. + vedlegg.

10 Blir de godt nok ivaretatt i planen? 10 Kilde: Jordhøy, P., Strand, O., Sørensen, R., Andersen, R. og Panzacchi, M Villreinen i Snøhetta-og Knutshøområdet. Status og leveområde. NINA -Rapport s. + vedlegg.

11 11 Forslag til regional plan versus biologisk leveområde for villrein Oransjeområder: Forslag til randsoner KU villrein? Konsekvens for villreintrekk? Rød stiplet strek: Forslag til grense nasjonalt villreinområde Grønn strek: Biologisk leveområde for villrein NINA rapport 800

12 Tidligere trekkveier mellom villreinområdene 12 Ivaretar planen reinens muligheter til å gjenoppta tidligere vandringsruter? Knutshø Snøhetta Rondane Trekkveier tegnet etter: Jordhøy, P., Strand, O., Sørensen, R., Andersen, R. og Panzacchi, M Villreinen i Snøhetta-og Knutshøområdet. Status og leveområde. NINA -Rapport s. + vedlegg.

13 13

14 14 Nationen 24. november 2014

15 15 Nationen 24. november 2014 Er dette et forslag som øker sannsynligheten for å dele stammen i to?

16 16 Fokusområder blir de synliggjort i planen? Kilde: Jordhøy, P., Strand, O., Sørensen, R.,, Andersen, R. og Panzacchi, M Villreinen i Snøhetta-og Knutshøområdet. Status og leveområde. NINA -Rapport s. + vedlegg.

17 17 Oppsummert arealavgrensning Oppdatert kunnskap om villreinens bruk av fjellområdenehar vært en premiss for avgrensningene. Villreinens leveområde har dannet utgangspunkt for arbeidet. En del arealer innenfor villreinens biologiske leveområde er foreslått som randsone med svakere regler mtpvillreininteresser. Store arealer utenfor foreslått nasjonalt villreinområde har ikke randsoner/bufferområder. Mulighetene for vandring og utveksling av villrein mellom tilstøtende villreinområder synes i liten grad å være tema.

18 18 3. Regional plan for Dovrefjellområdet Mål og retningslinjer Fordel å harmonisere retningslinjene mellom de ulike planene. Rondane -Sølnkletten, departementet justerte retningslinjene -sterk føring. Forollhogna, enige lokalt og godkjent i fylkeskommunene. Nasjonalt villreinområde Etter departementets behandling av Rondane -Sølnklettentilrås følgende tatt inn i retningslinjene for det nasjonale villreinområdet: «Eksisterende landbruksbebyggelse skal ikke fradeles til fritidsformål, men beholdes som en viktig ressurs for lokal næringsutvikling».

19 19 3. Regional plan for Dovrefjellområdet Mål og retningslinjer Buffersoner Skal dempe virkninger av tiltak inn i nasjonalt villreinområde. Tilrår at retningslinjene i alle bufferområder får ordlyd om at det ikke skal etableres fritidsbebyggelse utover det som allerede er godkjent gjennom reguleringsplaner/ kommune(del)planer.

20 20 3. Regional plan for Dovrefjellområdet Mål og retningslinjer Retningslinjer for bygdenære områder Foreslått retningslinje lyder: «I BO kan kommunane fremme kommuneog reguleringsplanaruten at den regionale planen legg føringarfor arealbruken». Tilrår at retningslinjene fra Ottadalsplanen brukes «Det er kommunanesi eiga planlegging etter Plan-og bygningslova som avklararomfang av næring, busetjingog fritidsbustader, men avstanden til randområder og nasjonalt villreinområde er så liten i mange områder at kommunen bør vurdere i kvart enkelt tilfelle om nye tiltak kan få konsekvensar for villreinen og villreinens leveområder».

21 21 3. Regional plan for Dovrefjellområdet Handlingsprogrammet Handlingsprogrammet kan bli merambisiøst, merkonkret, og sørgefor at planen lever. Handlingsprogrammet kan i større grad «følgeopp» signalenefra«horisont Snøhetta» og Knutshørapporten. Ønske at planeier avsetter årlige midler til å finansiere tiltak som begunstiger villreinen. Hva med klimaendringer og villrein?

22 22 en europeisk arv -vårt felles ansvar Utfordring ivareta lokale og nasjonale menneskelige ønsker og behov langsiktig ivaretakelse av en europeisk arv den ville fjellreinen