NCC Roads AS. Arna steinknuseverk trafikk og atkomst

Transkript

1 Arna steinknuseverk trafikk og atkomst Utgave:

2 Arna steinknuseverk trafikk og atkomst 1 DOKUMENTINFORMASJON Oppdragsgiver: Rapporttittel: Arna steinknuseverk trafikk og atkomst Utgave/dato: / Oppdrag: Arna steinknuseverk - regulering Oppdragsleder: Anna Wathne Skrevet av: Audun Kvam Kvalitetskontroll: Anna Wathne

3 Arna steinknuseverk trafikk og atkomst 2 FORORD har startet arbeidet med å utarbeide privat detaljreguleringsplan for Arna Steinknuseverk i Bergen kommune. Asplan Viak er engasjert som plankonsulent og har utarbeidet planforslaget med tilhørende dokumenter. Det er utarbeidet et planprogram for reguleringsplanarbeidet, som har krav om konsekvensvurdering. Denne rapporten omhandler trafikk og atkomst. Asplan Viak sin oppdragsleder for planarbeidet er Anna Wathne. Temarapport for trafikk og atkomst er utarbeidet av Audun Kvam... Anna Wathne Oppdragsleder og KS Audun Kvam Medarbeider Bergen

4 Arna steinknuseverk trafikk og atkomst 3 INNHOLDSFORTEGNELSE 1 Innledning Fra planprogrammet Dagens situasjon Trafikktall Adkomst steinknuseverket Kollektivtransport Gående og syklende Planforslaget Trafikk i anleggsfasen Trafikkforhold og ferdsel når anlegget er realisert Forslag til tiltak Oppsummering og anbefaling...13

5 Arna steinknuseverk trafikk og atkomst 4 1 INNLEDNING Programmet for detaljreguleringsplanen er utarbeidet av, på vegne av NCC Roads AS. Asplan Viak utfører også konsekvensutredningen, som tiltak av en slik størrelse utløser krav om. 1.1 Fra planprogrammet Generelt Både pukkverket og fjellhallanlegget har adkomstveg fra E16 som benyttes blant annet til skoleveg og turveg. Trafikk til og fra pukkverket/fjellhallene går enten ut på E16 eller ut på Gaupåsvegen til Ytre Arna /Gaupås. Metode Trafikkmengder beskrives for dagens situasjon og beregnes/vurderes for fremtidig situasjon. Arna Steinknuseverk AS sine aktiviteter samt eventuell ny fremtidig aktivitet innenfor planområdet ses i sammenheng med generell trafikk på E16. Aktuelle problemstillinger For selve pukkverksdriften vil ikke planforslaget føre til økt trafikk. Dette grunngis ut fra at etablering av tunnel for massetransport reduserer biltrafikken. Dersom den nye kaien med tunnel etableres forventes noe reduksjon i trafikken på hovedvegnettet. I tillegg vil trafikkbelastningen fra steinknuseverket i Ytre Arna sentrum til og fra Kolakaien opphøre. Trafikkbildet på E16 vil imidlertid vare over flere år og kan medføre behov for standardheving ifbm. avkjørsel fra denne. Det må avklares om fremtidig situasjon på E16 vil medføre trafikkøkning som vil påvirke trafikale forhold og forhold til myke trafikanter. Trafikksituasjonen etter at pukkverket er avsluttet er det nå ikke grunnlag for å gi nærmere vurdering av. Utredningsbehov Omfanget av den samlede trafikkgenerering for dagens og fremtidig virksomhet skal beskrives og vurderes opp mot vegens standard. Eventuelle avbøtende tiltak skal vurderes. Det kan for eksempel være kryssutforming, fortau og driftstider til pukkverket.

6 Arna steinknuseverk trafikk og atkomst 5 2 DAGENS SITUASJON 2.1 Trafikktall Figur 1 Årsdøgntrafikk i 2014 (Kilde NVDB, Statens vegvesen) 2.2 Adkomst steinknuseverket Arna steinknuseverk har adkomst fra Fv 238 Gaupåsvegen. Adkomsten kommer skrått inn på fylkesvegen og har i tillegg redusert sikt på grunn av vegetasjon. Fv 238 ligger ca 30 meter nord for E16. Det gir kort avstand mellom krysset ved E16 og avkjørselen til steinknuseverket. Krysset mellom Ev 16 og fylkesvegen virker utflytende og vanskelig å lese fordi det er korte avstander mellom kryssene, samt at avkjørsel og bussholdeplass ligger i kryssområdet. Det er sparsomt med oppmerking som viser linjeføringen til fylkesvegen. Manglende oppmerking gjør at kryssområdet fremstår som en stor asfaltflate. Krysset ved Ev 16 er kanalisert med egne felt for høyresvingende og venstresvingende. Biler ved steinknuseverket kjører enten til/fra Ev 16, eller til/fra Gaupåsvegen/Kolakaien (rød strek). Nesten all transport til/fra anlegget skjer via Ev 16. Det årlige masseuttaket er på inntil tonn. Fordelt på 220 arbeidsdager i året gir det en trafikkmengde på ca 100 biler inn og 100 biler ut pr dag. Det vil si en ÅDT på rundt 200. Volumene som fraktes til/fra Kolakaien er på rundt tonn og det tilsvarer 8 % av det årlige massetransportvolumet. Fordelt over året er dette en liten trafikkmengde, men transporten skjer her over kortere perioder mens båten ligger til kai. En båtlast tilsvarer 1000

7 Arna steinknuseverk trafikk og atkomst 6 tonn. Det vil si 30 anløp pr år. En båtlast på 1000 tonn tilsvarer vel 60 billaster a 16 tonn. Normalt lastes en båt i løpet av en formiddag. Lastekapasiteten er biler i timen som tilsvarer rundt 200 tonn pr time. Dette gir en trafikkmengde på 25 turer pr time i 5 timer. Det er 30 slike 5-timersperioder med 25 turer pr time i løpet av et år. Persontransporten til anlegget er på rundt 30 turer pr dag. Det er lite konflikter ved dagens drift på grunn av at både dagbrudd og fjellanlegg er godt avskjermet mot naboene. NCC-kaien (Kolakaien) i Merkesvika, Ytre Arna er lite egnet til utskipning på grunn av smale veier, trange forhold og stor nærhet til naboer og liten dybde veg kai. Kryssområdet med Ev 16 og Fv Kollektivtransport Det ligger en holdeplass/snuplass for buss ved Fv 238 som har felles utkjørsel med steinknuseverket. Denne trafikkeres av linje 91 mellom Åsane terminal og Arna terminal. Det er også en holdeplass på begge sider av Ev 16. Disse trafikkeres av linjene 925 (Bergen Voss), 930 (Bergen Odda) (Bergen Sogndal) og 950 Ingen av holdeplassene er oppgradert til dagens krav til universell utforming. 2.4 Gående og syklende Gaupåsvegen er skoleveg for elever ved Ytre Arna skole ( klasse). Det er fortau langs nordsiden av Gaupåsvegen. Kryssingspunktet ved avkjørselen til steinknuseverket er uten gangfelt og med relativt dårlig sikt på grunn av vegetasjon. Det er et smalt fortau ved holdeplassen. Se grønn stiplet strek. Ifølge barnetråkkregistreringen for Ytre Arna skole (Bergen kommune), oppleves kryssområdet som utrygt av skoleelevene. Kryssområdet er merket som utrygghetspunkt i trafikksikkerhetsplan for Bergen Krysset står på den uprioriterte tiltakslisten til Bergen kommune (punkt 5015 i Arna bydel).

8 Arna steinknuseverk trafikk og atkomst 7 Figur 2 Kjøremønster ved avkjørselen til steinknuseverket Figur 3 Gangtrase langs Gaupåsvegen

9 Arna steinknuseverk trafikk og atkomst 8 3 PLANFORSLAGET Omfanget veg som vil inngå i planen er følgende: Ca 1050 meter av Breisteinsveien Ca 5 meter av Sørfjordveien (Ytre Arna) Ca 520 meter ny gang- og sykkelveg Transportmengder regnes ut fra følgende forutsetninger: 16 tonn pr bil 220 arbeidsdager pr år 1000 tonn pr båt fra Kolakaien 2000 tonn pr båt fra ny kai alle ansatte reiser med egen bil Årlig uttak/produksjon omfatter både uttak og mottak av masser. ÅDT: Det totale antall kjøretøy som passerer et snitt på en veg i løpet av ett år, dividert med 365 YDT: Det totale antall kjøretøy som passerer et snitt på en veg i løpet av et yrkesdøgn (mandag til fredag). Tungbil 0- alternativ Alt 1 og 2 - planlagt produksjon Årlig uttak/ produksjon Årlig transport med skip Årlig transport til veg Daglig antall biler til kai (Fv) Daglig antall biler til veg (Ev) YDT Tunge Persontransport Antall ansatte Antall turer pr dag YDT Lette 0-alternativ 14 arbeidsplasser 2 28 Alt 1 og 2 -planlagt produksjon 25 arbeidsplasser 2 50 Utskiping Transport med skip Antall skip pr år 0-alternativ tonn/år 30 Alt 1 og 2 -planlagt produksjon tonn/år 75 Transport samlet Vegtransport yrkesdøgntrafikk (YDT) Sjøtransport (skip pr år) 0-alternativet Alt 1 og 2 -planlagt produksjon

10 Arna steinknuseverk trafikk og atkomst 9 Som vi ser av tabellen over så vil trafikkvolumene på veg øke med rundt 80 bilturer daglig som følge av tiltaket. Det vil bli en avlastning på fylkesvegen mellom steinknuseverket og Kolakaien når denne legges ned. Det er 30 dager med 125 bilturer pr dag som forsvinner fra Fv 238 pr år når ny kai tas i bruk. Tiltaket krever ingen fysiske endringer i vegsystemet ved E 16 eller ved Fv 238 Gaupåsvegen for å kunne gjennomføres. Det skal reguleres en manglende lenke i gang- og sykkelvegen mellom Breistein og Ytre- Arna, se figur 4. Gang- og sykkelvegen er ikke del av selve tiltaket ved steinknuseverket. Figur 4 Manglende lenke for GS-trafikk

11 Arna steinknuseverk trafikk og atkomst 10 4 TRAFIKK I ANLEGGSFASEN Arbeidet med å etablere ny veg og kai ved Sørfjorden belaster ikke Ev 16 i særlig grad fordi steinmasser til vegtiltakene er planlagt hentet fra steinbruddet og fraktet til sjøsiden via anlegget. Gang og sykkelvegen er ikke del av selve tiltaket ved steinknuseverket og vil sannsynligvis bli opparbeidet i et eget prosjekt. Anleggstrafikk må kjøre på smale boligveger enten fra Ytre Arna mot nord eller fra Breistein mot sør. Ut fra geometri og bredde på vegene så virker det som at anleggstrafikk bør ha tilkomst fra nord.

12 Arna steinknuseverk trafikk og atkomst 11 5 TRAFIKKFORHOLD OG FERDSEL NÅR ANLEGGET ER REALISERT Den årlige veksten for biltrafikken på E 16 er satt til 1,1%. Dette tilsvarer veksten det siste året i Hordaland ifølge Statens vegvesen. Trafikktall for prognoseåret 2035 blir dermed rundt 24 % høyere enn dagens tall. Det er flere fremtidige vegprosjekter som kan påvirke trafikkprognosene for E 16; blant annet Ringveg øst og E 39 gjennom Åsane. Utredningene av disse prosjektene er imidlertid ikke kommet langt nok til at vi kan ta hensyn til dem her. Siden dette området ligger i korridoren til en fremtidig ringveg øst så være stor usikkerhet rundt hva som er fremtidige trafikktall på dette strekket i Denne delen av E 16 kan bli kraftig avlastet og inngå i et underordnet vegnett, eller den kan bli oppgradert til 4-feltsveg med nytt kryssområde. På kortere sikt kan det være aktuelt at vegholder anlegger midtdeler på Ev 16. Dette kan gi noen endringer i krysset og langs sidearealene. Tiltaket vil trolig kreve at det lages en egen reguleringsplan. Figur 5 Estimerte trafikktall for 2035

13 Arna steinknuseverk trafikk og atkomst 12 6 FORSLAG TIL TILTAK Fremtidig aktivitet ved steinbruddet vil gi en økning på rundt 80 daglige bilturer når anlegget er fullt utbygd. Vi har vurdert tiltak som kan være med på å bedre forholdene ved avkjørselen. Dette er tiltak som uansett bør vurderes uavhengig av aktivitetsnivå ved avkjørselen til steinbruddet. Generelt bør det vurderes å merke opp fylkesvegen slik at linjeføringen fremgår klarere. Snuplassen for buss bør merkes tydelig med 512-skilt slik at den er regulert og hindrer villparkering. Kryssingspunktet for fotgjengere langs fylkesvegen ved avkjørselen kan med fordel oppgraderes ved at det ryddes buskas/trær og at fortausbredden økes i landingsområdet på nordsiden ved snuplass for buss. Selve kryssingen bør skje over avkjørselen til steinbruddet og vil da være uten konflikt med busser og øvrig trafikk i fylkesvegen.

14 Arna steinknuseverk trafikk og atkomst 13 7 OPPSUMMERING OG ANBEFALING Et fullt utbygd steinknuseverk gir en forventet trafikkøkning til offentlig veg fra dagens 228 ÅDT til 310 ÅDT. Det er forventet en liten trafikkreduksjon på fylkesvegen mellom steinbruddet og Kolakaien på 18 ÅDT fordi denne kaien erstattes av en ny kai i direkte tilknytning til steinknuseverket. Det er ikke forventet økt trafikk i kryssområdet i anleggsperioden fordi all aktivitet vil skje mellom steinknuseverket og det nye kaiområdet. Den forventede trafikkøkningen som følge av økt aktivitet er ikke spesielt stor i volum. Det er likevel foreslått noen tiltak som uansett bør vurderes utført for å bedre lesbarheten i området. Det kan gjøres enkle tiltak som bedrer lesbarheten for alle trafikanter i kryssområdet: Tilrettelagt kryssing over avkjørselen til steinknuseverket i form av siktrydding og større landingsareal/bredere fortau ved snuplassen for buss. Skille vegarealene fra hverandre ved å merke opp fylkesvegen med kantlinjer. Snuplassen bør skiltes tydelig med 512-skilt slik at man unngår parkering i lommen.