Saksframlegg. Trondheim kommune. SATSER FOR UTLEIE AV SALGSBOD OG SCENE PÅ TORVET Arkivsaksnr.: 05/19661

Transkript

1 Saksframlegg SATSER FOR UTLEIE AV SALGSBOD OG SCENE PÅ TORVET Arkivsaksnr.: 05/19661 Forslag til vedtak: Formannskapet vedtar prikkpunkter som angitt nedenfor: Salgsboder på Torvet For rett til å leie grunn på sørøstre torgkvadrant plikter leietaker å leie Kommunens salgsbod, dersom denne ikke er helt uegnet for leietakers behov. For rett til å leie 1 stk salgsbod til bruk på Torvet betaler leietaker 50 % av de til enhver tid gjeldende satser for leie av grunn på Torvet. I tillegg betales de til enhver tid gjeldende satser for leie av grunn på Torvet. Leietaker har selv ansvaret for all drift og vedlikehold av salgsboden. Ved dagutleie har imidlertid utleier alt ansvar for drift og vedlikehold. Leietaker må flytte salgsboden til anvist plass ved utleie av sørøstre torgkvadrant til andre formål. Salgsboden kjøres ikke bort for kvelden/helligdager i leieperioden. Den permanente scenen på Torvet Den permanente scenen på Torvet leies ut vederlagsfritt til arrangement/tiltak med kulturelt eller ideelt formål. Ved utleie til arrangement/tiltak med forretningsmessig formål betales kr 1.500,-. Leietaker betaler for eget forbruk av strøm. Leietaker betaler det til enhver tid gjeldende avbestillingsgebyr som er fastsatt av utleier. Erfaringsgrunnlag Når det foreligger tilstrekkelig erfaringsgrunnlag foretar Rådmannen en evaluering av ordningen, som legges fram for formannskapet. Saksutredning: Bakgrunn Formannskapet besluttet å anskaffe salgsboder og scene til bruk på Torvet i sak 0424/04 datert , arkivsak 04/37197 datert og sak 0010/05 datert Scenen og 21 salgsboder ble tatt i bruk sommeren Dette saksframlegget gjelder hvilken leiepris skal ta for bodene og scenen. Salgsbodene Salgsbodene på grønnsakstorget har hittil vært i torghandlerenes eie. Torghandlerene har derfor selv stått for vedlikeholdet av bodene og sørget for ut- og innkjøring fra lagringsplass hver dag. Lagerplassen i Presidentveita har vært benyttet vederlagsfritt. Kommunen har således kun tatt leie for selve bodplassen. Saksfremlegg - arkivsak 05/

2 Nå når grønnsakshandlerenes boder er erstattet med Kommunen sine salgsboder, må det vurderes om Kommunen skal ta leie for selve boden i tillegg til leie av grunnen. De nye bodenes kvalitet og enhetlige uttrykk skal bidra til å gjøre Trondheim til en penere by. Utleie av Torvet til grønnsakshandlerene skjer til forretningsmessig formål, men Kommunen sitt formål med anskaffelsen av de nye bodene var ikke å øke inntjeningen for torghandlerene. Målet er at flere skal få en positiv opplevelse av Trondheim sentrum, og at flere dermed også besøker Trondheim. Dette vil igjen medføre en økt omsetning for hele handelstanden i sentrum. Det synes derfor urimelig at torghandlerene som gruppe skal belastes alle utgiftene med bodene. Kapitalkostnadene er allerede dekket av investeringsbudsjettet. Rådmannen foreslår derfor at disse kostnadene ikke kreves inn i form av leie for bodene. Opprinnelig var det planlagt å bygge et lagerbygg i bakgården til Hornemannsgården for oppbevaring av bodene. Av bl.a. antikvariske årsaker ville dette lagerbygget kun fått plass til 15 boder. Erfaringer fra sommeren 2005 viste dessuten at en daglig transport av bodene vil medføre store drifts- og vedlikeholdskostnader. Det var videre planlagt å oppbevare bodene utomhus inntil lagerbygget stod ferdig. I fjor sommer stod bodene lagret i Munkhaugveita, men da ble de forsøkt påtent. I en kort periode lot man derfor bodene stå fast på Torvet, uten å kjøre de bort for kvelden/helligdager. I denne perioden ble de ikke utsatt for hærverk. Et annet forhold er at ikke eier lagringsplassen i Munkhaugveita. Trondheim parkering KF leier arealet av privat grunneier på årsbasis og arealet benyttes ellers til offentlig avgiftsparkering med plass til 11 biler. I 2005 betalte Trondheim byteknikk ca. kr ,- inkl. mva. til Trondheim parkering KF for leie av areal fra midten av juli og ut august. Ved å anskaffe fem containere for bortkjøring og oppbevaring av bodene, kan bodene plasseres hvor det er mest hensiktsmessig for Kommunen i tidsrom de ikke leies ut. Først vil Trondheim byteknikk anskaffe én container for å prøve ut metoden i praksis. Da må alle bodene lastes av containeren og lagres i et kommunalt bygg, f. eks. i Ladehammeren renseanlegg evt. Høvringen. Ved lagring på kommunal grunn forutsettes det at det ikke faktureres verken internt eller eksternt for lagerplassen. Kostnadene til anskaffelse av fem oppbevaringscontainere, ca. kr ,- inkl. mva., kan dekkes av investeringsmidler satt av til oppføring av lagerbygg i bakgården til Hornemannsgården. Rådmannen foreslår at heller ikke disse kapitalkostnadene kreves inn i form av leie for bodene. Rådmannen antar at transportkostnadene vil beløpe seg på ca. kr ,- per år. Til orientering vil transportkostnadene ved daglig bortkjøring til lagerplass i nærheten av Torvet beløpe seg til ca. kr ,- per år. Det må etableres en festeanordning i bakken for bodene, både for å sikre bodene mot vind og mot tyveri, dersom bodene ikke kjøres bort for kvelden/helligdager. Festeanordningene skal ikke være til sjenanse for allmennheten når de ikke er i bruk. Som nevnt har torghandlerene selv utført og bekostet vedlikeholdet av egne boder. Denne praksisen kan torghandlerene fortsette med også når det gjelder Kommunen sine boder. I fjor sommer hadde Trondheim Parkering KF ansvaret for drift- og vedlikehold av bodene. Det påløp kostnader til administrasjon, daglig ut- og innkjøring fra lagerplass og vedlikehold/forbedring av bodene på ca. kr ,- inkl. mva. Ved dagutleie av bodene er det hensiktsmessig at Trondheim Parkering KF utfører vedlikeholdet av bodene. må frakte bodene ut fra og inn til fjernlagringsplassen ved hvert enkelt utleieforhold. Transportkostnaden per bod vil avhenge av hvor mange boder som kjøres ut samtidig iom. at hver container tar fire boder. Saksfremlegg - arkivsak 05/

3 Dersom leietaker i leie for 1 stk bod betaler 50 % av de til enhver tid gjeldende satser for leie av grunn på Torvet, antar Rådmannen at Kommunens kostnader (med unntak for kapitalkostnadene) vil bli dekket. Leietaker må i tillegg betale for leie av grunn iht. gjeldende satser, jf. sak 05/03748 av Følgende priser gjelder per dags dato for leie av grunn på Torvet: 12 måneder kr 5.000,- 6 måneder kr 3.000,- 1 måned kr 1.250,- Per dag kr 125,- Det kan plasseres to boder på én torgplass. Leietaker sine totale leiekostnader blir dermed: Leieperiode Leie av 2 stk boder Leie av 1 stk bod Regnestykke 12 måneder , ,00 Grunn kr 5.000, % av grunn x (1 eller 2 boder) 6 måneder 6.000, ,00 Grunn kr 3.000, % av grunn x (1 eller 2 boder) 1 måned 2.500, ,00 Grunn kr 1.250, % av grunn x (1 eller 2 boder) Per dag 250,00 187,50 Grunn kr 125, % av grunn x (1 eller 2 boder) Leier av gategrunn på Torvet kan ikke gis anledning til å velge hvorvidt Komunens salgsbod eller egen bod skal benyttes. Dersom Kommunens salgsboder er egnet for leietakers virksomhet, må Kommunens bod benyttes. Kommunen har foretatt store investeringer for å få et penere torg. Den permanente scenen på Torvet Rådmannen antar at det i løpet av ett år vil avholdes rundt 100 arrangementer på scenen. I 2005 ble det avholdt rundt 50 arrangementer. Scenen er anskaffet for å skape aktivitet på Torvet. Målet er derfor at scenen benyttes så mye som mulig. Rådmannen foreslår at man også her ser bort fra kapitalutgiftene ved beregning av evt. leie. Disse er allerede dekket av investeringsbudsjettet. Fordelt per arrangement ville dessuten kapitalkostnaden ha blitt såpass høy at man ville ha mistet mange brukere. For 2005 er de samlede utgiftene til administrasjon/booking, daglig drift, tilsyn, renhold, vedlikehold og arrangementshjelp (lån og rigging av mikrofon og høytalere) ca. kr ,- inkl. mva.. Fra og med 2006 antas det at de samlede nettoutgiftene vil utgjøre ca. kr ,- inkl. mva. per år. I 2005 hadde vi problemer med tagging på sidedukene på scenen. Dukene er hittil ikke skiftet ut. Vi vil forsøke å male over taggingen midlertidig og skifte dukene ved behov. Én duk koster ca ,- inkl. mva. Scenen har til sammen tre duker. Brukernes inntektspotensial vil variere. De fleste brukerne vil nok være ideelle organisasjoner, barnehager eller skoler, som er villige til å betale lite eller ingenting for bruk av scenen. Det antas derfor at leieprisnivået vil ha stor innvirkning på hvor mye scenen blir brukt og på hvem som blir brukere av scenen. Det er derfor vanskelig å sette en leiepris som gir ønsket brukergruppe. Rådmannen foreslår at leieprisen differensieres i tråd med retningslinjene for utleie av gategrunn ut i fra om arrangementet har et forretningsmessig formål eller ikke, jf. sak 05/03748 av Ved utleie til arrangement/tiltak med kulturelt eller ideelt formål er leie av scenen vederlagsfri. Når det gjelder utleie til arrangement/tiltak med forretningsmessig formål foreslår Rådmannen at det betales vederlag. Inntektspotensialet til forretningsdrivende vil imidlertid variere. For å fange opp de fleste bør ikke vederlaget settes for høyt. Rådmannen foreslår derfor at vederlaget for utleie til arrangement/tiltak med forretningsmessig formål settes til kr 1.500,- per arrangement. Saksfremlegg - arkivsak 05/

4 For å hindre at scenen bestilles uten at den blir benyttet, kunne det ha vært hensiktsmessig å kreve iallfall en symbolsk sum i leie. For enkelte kor vil imidlertid også en symbolsk leiesum være for høy til at scenen blir brukt. Rådmannen foreslår at han står fritt til å vurdere hvorvidt og evt. på hvilken måte det skal kreves avbestillingsgebyr. Det er satt opp en abonnementskasse for strøm bak scenen. Denne abonnementkassen betaler Kommunen månedlig leie for uavhengig av bruken. Det er variabelt hvor stort strømbehov hver enkelt leietaker/arrangør har. Ut i fra prisnivået fra TEV våren 2005, så vil et lite arrangement uten lys koste kr 250,-, et middels stort arrangement med et lite lyd- og lysanlegg vil koste kr 350,- og et større arrangement koster kr 400,-. Disse prisene inkluderer leie av abonnementkasse. Det tas forbehold om prisjusteringer i løpet av året. Disse prisene er inkl. faktureringsgebyr fra Kommunen. Til orientering er dette faktureringsgebyret lavere enn om TEV skulle ha direktefakturert hver enkelt bruker. Rådmannen kan ikke se at ovenfor nevnte strømpriser vil begrense bruken av scenen. Et kor som verken trenger lys eller mikrofon/høytalere får ingen utgifter med scenen. En barnehage, skole eller ideelle organisasjoner må forventes å ha økonomi til å betale strømfakturaen. Strømutgiftene er dessuten eksterne utgifter, som Kommunen har påtatt seg å fakturere i stedet for TEV for å gi brukerne kun én part å forholde seg til. Rådmannen foreslår derfor at brukerne dekker eget forbruk av strøm. Konklusjon Rådmannen foreslår at leietaker i leie for 1 stk bod betaler 50 % av de til enhver tid gjeldende satser for leie av grunn på Torvet. Leietaker må i tillegg betale for leie av torgplass iht. gjeldende satser. Følgende priser gjelder per dags dato for leie av grunn på Torvet: 12 måneder kr 5.000,- 6 måneder kr 3.000,- 1 måned kr 1.250,- Per dag kr 125,- Torghandlerene er ansvarlige for drift og vedlikehold av bodene, men ved dagutleie er utleier ansvarlig. Salgsboden kjøres ikke bort for kvelden/helligdager i leieperioden. Leietaker av gategrunn på Torvet plikter å benytte Kommunens salgsbod, dersom disse kan brukes for leietaker sitt formål. Lagerbygg for bodene erstattes med containere for bortfrakting og oppbevaring. Containerne lagres på kommunal grunn, uten at dette medfører intern-/eksternfakturering. Kostnadene for containerne dekkes av investeringsmidler avsatt til lagerbygget. Rådmannen foreslår videre at den permanente scenen på Torvet leies ut vederlagsfritt til arrangement/tiltak med kulturelt eller ideelt formål. Ved utleie til arrangement/tiltak med forretningsmessig formål betales kr 1.500,- i vederlag. Brukerne betaler for eget forbruk av strøm. Når det foreligger tilstrekkelig erfaringsgrunnlag foretar Rådmannen en evaluering av ordningen, som legges fram for formannskapet. Rådmannen i Trondheim, Håkon Grimstad Kommunaldirektør Bjørn Ekle Direktør Saksfremlegg - arkivsak 05/

5 Saksfremlegg - arkivsak 05/