Saksframlegg. RETNINGSLINJER FOR UTLEIE AV KOMMUNAL GRUNN - LEIEFORHOLD SOM FALLER UTENFOR VEDTATTE SATSER Arkivsaksnr.: 05/03748

Størrelse: px

Begynne med side:

Download "Saksframlegg. RETNINGSLINJER FOR UTLEIE AV KOMMUNAL GRUNN - LEIEFORHOLD SOM FALLER UTENFOR VEDTATTE SATSER Arkivsaksnr.: 05/03748"

Tordis Jensen
7 år siden
Visninger:

1 Saksframlegg RETNINGSLINJER FOR UTLEIE AV KOMMUNAL GRUNN - LEIEFORHOLD SOM FALLER UTENFOR VEDTATTE SATSER Arkivsaksnr.: 05/03748 Forslag til vedtak: Formannskapet vedtar retningslinjer for utleie av gategrunn ved leieforhold som faller utenfor de vedtatte satsene. Retningslinjene er beskrevet i saksfremlegget. Saksfremlegg - arkivsak 05/

: 05/03748 Forslag til vedtak: Formannskapet vedtar retningslinjer for utleie av

2 Retningslinjer for utøvelse av skjønn ved utleie av kommunal grunn I formannskapets møter den og redegjorde rådmannen for hvilke prinsipper og vedtak som legges til grunn når kommunal grunn leies ut til ulike formål. Bakgrunnen for redegjørelsene var spørsmål fra Ola Borten Moe, knyttet til spørsmål om prispolitikk ved utleie av kommunal grunn generelt, og vilkårene for Bondens marked og julemarkedet spesielt. Følgende utgangspunkt for behandling av slike saker ble presentert den : Trondheim byteknikks utgangspunkt er at areal skal leies ut til markedspris. Ved utleie av kommunal grunn til salg/ aktiviteter ved henholdsvis Martna, 1. og 17. mai, allehelgensdag og vanlige dager benyttes satser som vedtas av formannskapet. Vedtaket omfatter også satser for utleie av grunn til uteservering. Gjeldende satser for leie av gategrunn ble vedtatt av formannskapet i møte den , med virkning fra Satsene ble da økt med ca. 10 % fra året før. Det benyttes i 2004 de samme satsene som i Satsene foreslås noe forhøyet i forbindelse med budsjettet for Ved utleie av grunn til andre midlertidige formål, fastsettes leiepris pr. m 2 p.a. til 6 8 % av tomteverdi. Når det gjelder julemarkedet 2004 (som ikke håndteres av Trondheim byteknikk) opplyser city manager Eileen Brandsegg at bod med strøm koster kr. 100,- pr. dag. Utgiftene knyttet til julemarkedet, for eksempel til prosjektleder, strøm, leie av boder, markedsføring, er større enn inntektene. Dette finansieres av torvmidlene og Liveable City -prosjektet. Målet er å etablere en tradisjon som kan trekke kunder til Midtbyen i julehandelen. På sikt skal leieprisene normaliseres. Se også Videre foreligger et sett regler for utleie av gategrunn i Trondheim kommune som gjelder der offentlig gategrunn av hensyn til byggearbeider må sperres av. Reglene gjelder også leie av gategrunn til riggområde, samt til plassering av containere, brakker osv.. Det er Trondheim parkering som forvalter dette regelverket. I spesielle tilfelle kan det inngås leieavtale på særlige vilkår, der man tar hensyn til for eksempel tiltakets kulturelle eller ideelle karakter, inntektspotensiale og lignende. Varigheten av leieforholdet er også av betydning. Når grunnleie fastsettes på skjønnsmessig grunnlag er det viktig å være oppmerksom på hvilken praksis som utøves, slik at like tilfelle behandles likt. Den praksis som følges ved inngåelse av leieavtaler som beskrevet i siste kulepunkt, ble noe utdypet i formannskapsmøtet den Formannskapet vedtok den en økning på 3,2 % fra i satsene som Trondheim byteknikk og Trondheim parkering KF benytter ved sin behandling av ulike leieforhold. Når det gjelder spesielle kulturarrangementer ble det, som før, vedtatt at leiepris fastsettes etter avtale. Rådmannen ser pr. i dag ikke grunn til å revidere prinsippene bak fastsettelsen av satsene, dog med det unntak at det nå også fremmes egen sak om prinsipper for utleie av grunn til uteservering. Det er imidlertid Saksfremlegg - arkivsak 05/

Bakgrunnen for redegjørelsene var spørsmål fra Ola Borten Moe, knyttet til spørsmål om prispolitikk ved utleie av kommunal grunn generelt, og vilkårene for Bondens marked og julemarkedet spesielt.

3 et behov for å formalisere rammene for skjønnsutøvelsen ved arrangementer og tiltak som faller utenfor de vedtatte satsene. Når grunnleie fastsettes på skjønnsmessig grunnlag, er det viktig å være oppmerksom på hvilken praksis som utøves, slik at like tilfelle behandles likt. Det er også ønskelig å formalisere praksis der en huseier ved hovedombygging har behov for å benytte offentlig gategrunn til trapper/ ramper. Det har i disse tilfellene vært innkrevet leie som et engangsbeløp, pr. i dag kr ,-, for å slippe å administrere løpende leieinnkreving. En slik leieavtale gjelder så lenge huset står, og kan tinglyses dersom det er målebrev på gategrunnen. Rådmannen foreslår at denne ordningen videreføres. Rådmannen presiserer at dette ikke gjelder etablering av rullestolramper til eksisterende inngangspartier. Kommunen krever da normalt ikke leie. Ved nybygg forutsettes det som hovedregel at offentlig gategrunn ikke benyttes til trapper eller ramper. Se for øvrig heftet Trondheim en funksjonsvennlig by fra Bolig og byfornyelseskontoret. Retningslinjer for utøvelse av skjønn ved utleie av kommunal grunn Utleie til arrangementer/ tiltak med forretningsmessig formål Ved leie av gategrunn til forretningsmessige formål skal det betales for leie av grunn. Leieprisen fastsettes med utgangspunkt i for eksempel arrangementets inntektspotensial (salg, reklame m.m.), varigheten av leieforholdet, om det skal selges inngangsbilletter, eller om leietaker krever avgift fra deltakere i arrangementet. Leietaker skal dekke kommunens utgifter, ved for eksempel inntektsbortfall, opprydding og eventuelt annet etterarbeid. Utleie til arrangementer/ tiltak med kulturelt eller ideelt formål Ved utleie av grunn til arrangementer og tiltak av kulturell eller ideell karakter, og som ikke har forretningsmessig formål, fastsettes grunnleien skjønnsmessig. Leietaker skal dekke kommunens utgifter, ved for eksempel inntektsbortfall, opprydding og eventuelt annet etterarbeid. Utleie av gategrunn til trapper/ ramper Der en huseier ved hovedombygging har behov for å benytte offentlig gategrunn til trapper/ ramper innkreves leie som et engangsbeløp. En slik leieavtale gjelder så lenge huset står, og kan tinglyses dersom det er målebrev på gategrunnen. Konklusjon: Rådmannen anbefaler at formannskapet vedtar de foreslåtte retningslinjer for utøvelse av skjønn ved utleie av gategrunn ved arrangementer/ aktiviteter som faller utenfor de vedtatte satsene. Rådmannen i Trondheim, Inge Nordeide rådmann Bjørn Ekle direktør Ragnhild Børmer Saksfremlegg - arkivsak 05/

Det er også ønskelig å formalisere praksis der en huseier ved hovedombygging har behov for å benytte offentlig gategrunn til trapper/ ramper.

4 saksbehandler/ avd. sjef Vedlegg: vedtatte satser for 2005 Saksfremlegg - arkivsak 05/

5 Satser for leie av gategrunn, vedtatt i formannskapet , utdrag fra saken: Del 1 Trondheim byteknikks ansvarsområder: Dag/type leie Pris i 2004 Pris i 2005 Spesielle ting Martnan 120 pr m pr m 2 For tre dager Leie plass 1 mai og per plass 635 per plass * Opptil 10 m 2 mai Leie plass alle helgens 240 per plass 250 per plass * Opptil 10 m 2 dag Leie plass vanlige 500 per plass 515 per plass * Opptil 10 m 2 dager Uterestaurant 400 pr m pr m 2 For hele sommersesongen 15/5-15/9 Spesielle kulturarrangement Etter avtale Alle tall i kroner. Det skal ikke innkreves merverdiavgift knyttet til utleie av gategrunn. * For 20 m 2 dobles prisen, for 30 m 2 tredobles prisen osv Del 2 Trondheim parkering KFs ansvarsområder: Tidsrom Indre sone Ytre sone Leie av gategrunn Mindre enn 90 døgn 10 pr m 2 /døgn 12 pr m 2 /døgn 5 pr m 2 /døgn 6 pr m 2 /døgn 91 døgn døgn 7 pr m 2 /døgn 8 pr m 2 /døgn 4 pr m 2 /døgn 5 pr m 2 /døgn Fra 181 døgn døgn 3 pr m 2 /døgn 4 pr m 2 /døgn 2 pr m 2 /døgn 2 pr m 2 /døgn Leie av grunn på torvet mnd mnd mnd Pr dag Alle tall i kroner. Det skal ikke innkreves merverdiavgift knyttet til utleie av gategrunn. Eksempler på produkter som leies ut: Leie av gategrunn Leie av plass for containere, stillaser og riggområder Leie av grunn på torvet Leie av plass for frukt- og grønnsakshandlere, juletresalg. En grønnsakshandler som står på torvet i 6 måneder må etter prisøkningen betale 3000 kroner for leie av plassen. Saksfremlegg - arkivsak 05/

plass 635 per plass * Opptil 10 m 2 mai Leie plass alle helgens 240 per plass 250 per plass * Opptil 10 m 2 dag Leie plass vanlige 500 per plass 515 per plass * Opptil 10 m 2 dager Uterestaurant 400

Like dokumenter

Saksframlegg. Trondheim kommune. Leie av offentlig grunn - satser Arkivsaksnr.: 07/ Forslag til vedtak:

Saksframlegg. Trondheim kommune. Leie av offentlig grunn - satser Arkivsaksnr.: 07/ Forslag til vedtak: Saksframlegg Leie av offentlig grunn - satser Arkivsaksnr.: 07/40209 Forslag til vedtak: Formannskapet vedtar i henhold til rådmannens budsjettforslag nye satser for leie av offentlige arealer slik det