MØTEINNKALLING Formannskapet

Transkript

1 Klæbu kommune MØTEINNKALLING Formannskapet Møtested: Klæbu rådhus, formannskapssalen Møtedato: Tid: 09:00 Eventuelt forfall eller endret kontaktinformasjon (adresse, telefon, e-post) meldes til tlf eller på e-post til: Medlemmer som kan være inhabile i en sak blir bedt om å melde fra om dette slik at varamedlem kan kalles inn. Vararepresentanter/-medlemmer møter etter nærmere avtale. TILLEGGSSAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 37/17 16/1110 Byggesak gnr 42/43 - Nideng - lagerbrakker Klæbu, ordfører

2 Sak 37/17 Byggesak gnr 42/43 - Nideng - lagerbrakker Formannskapet Møtedato: Saksbehandler: Frode Solbakken Utvalgssaksnr. Utvalg Møtedato 37/17 Formannskapet Rådmannens innstilling: Formannskapet gir med hjemmel i plan- og bygningsloven 19-2 dispensasjon fra kommuneplanens bestemmelse 3.1.1, for oppføring av 8 lagerbrakker på eiendommen med gnr. 42 og bnr. 43. Dispensasjonen gjelder kommuneplanens krav om reguleringsplan før tiltak kan tillates. Begrunnelse Tiltaket er ikke konfliktfylt og gir ingen åpenbare ulemper for naboer eller vegvedlikehold/trafikksikkerhet. Det forutsettes at bygget ikke benyttes til andre formål eller overnatting. En reguleringsplan er en omfattende prosess som i dette tilfellet ikke vil medføre bedre svar på virkningene enn en dispensasjonsbehandling. SAKSUTREDNING Vedlegg: 1. Oversiktskart. 2. Situasjonsplan. 3. Søknad, datert Fasade vest. 5. Fasade sør. Saksopplysninger: Sprengstart MC søker om oppføring av lagerbrakker på eiendommen med gnr. 42 bnr. 43 på Nideng. I forbindelse med demontering av midlertidige lokaler ved Lade skole har Sprengstart MC vederlagsfritt fått 8 brakker som oppfyller gjeldende teknisk standard (TEK10). Det planlegges å plassere 4 brakker på bakken og 4 i høyden. Grunnflate er 99,7 m2. Totalt bruksareal er 199 m2. Tomta er uregulert, men er i kommuneplanens arealdel avsatt til formålet tjenesteyting. Søknaden er i tråd med formålet i kommuneplanen, men kommuneplanens bestemmelse Side 2 av 4

3 Sak 37/17 stiller krav om reguleringsplan før tiltak kan gjennomføres. På bakgrunn av dette søkes det om dispensasjon fra dette plankravet. Tiltaket må dispensasjonsbehandles da omsøkt tiltak ikke er i henhold til bestemmelser i planer, lover og forskrifter her angitt: Kommuneplanens arealdel vedrørende 3.1 Plankrav, rekkefølgekrav, jf. plan- og bygningsloven 11-9 nr. 1, 4, 8 1. Innenfor områder for bebyggelse og anlegg, samt fradeling til slike formål, er arbeid eller tiltak ikke tillatt uten at området inngår i reguleringsplan Søknaden beskriver et behov for større arealer til lager for motorsykkelklubben. Søknaden begrunnes samtidig med følgende: Lager vil kun bli tilkoblet strøm, ikke vann og avløp. Det vil være lik bruk av disse arealer som for nåværende bygningsmasse på eiendommen. Eiendommen eies av Sprengstart MC og andre eiendommer vil ikke bli berørt av oppføring. Oppføring er ikke til hinder for, eller berører utsikt for andre eiendommer. Har tidligere fått innvilget samme type dispensasjon for eiendommen. Naboeiendommene har Klæbu kommune som hjemmelshaver. Historikk Søknaden ble første gang lagt fram for behandling i formannskapsmøtet den Formannskapet valgte da å utsette saken. Begrunnelsen var at formannskapet ønsket en avklaring/dialog med politiet før saken ble endelig behandlet. Det er nå gjennomført kontakt med politiet i to runder. Det har ikke kommet fram opplysninger fra politiet som gir grunnlag for å endre innstillingen. Samlet vurdering, konklusjon: Kommuneplanen stiller i utgangspunktet krav om regulering for nye tiltak. Tiltaket inneholder en større utnyttelse av eiendommen, men er ellers i samsvar med godkjent arealformål i kommuneplanen. Etter et møte med Sprengstart MC i desember er behovet for større lagerareal klargjort. Motorsykkelklubben har 21 medlemmer som hver har både 2 og 3 motorsykler. Samtidig er det flere familiemedlemmer som deler interessen og benytter seg av arealene. Det er stort behov for lagring av deler, sykler, kjøreklær, hjelmer og lignende. Brakkene skal ikke brukes til annet formål enn lager tilknyttet motorsykkelhobbyen. Kommunen kan vanskelig kreve at en eventuell reguleringsplan skal omfatte større områder enn den aktuelle tomta. En slik reguleringsplan for en enkelt tomt vil ikke gi noe bedre svar enn det som vil komme fram i en dispensasjonsbehandling. Det vil derfor være urimelig og lite hensiktsmessig å kreve en omfattende reguleringsprosess for et enkelt byggetiltak. Både høyde og utnytting er innenfor det som vurderes som akseptabelt for denne type bebyggelse. Det er kun Klæbu kommune som er nabo til eiendommen, og rådmannen kan ikke se at tiltaket er til ulempe eller sjenanse for kommunen som grunneier. Tiltaket vil heller ikke gi ulemper for trafikk, vegvedlikehold eller trafikksikkerhet langs Nidengvegen. Side 3 av 4

4 Sak 37/17 Søknaden omfattet også en fremtidig utvidelse med inntil 2 brakker. Rådmannen kan ikke anbefale dispensasjon for en utvidelse uten at det foreligger konkrete opplysninger om størrelse, plassering og høyde som kan innvirke på vurderingen. Dersom det blir behov for ytterligere utvidelse senere, må dette omsøkes som egen sak. Rådmannen anbefaler at søknad om dispensasjon innvilges for 8 lagerbrakker, med begrunnelse som gitt ovenfor. Side 4 av 4

5 SAKSFRAMLEGG DISPENSASJON Saksbehandler: Frode Solbakken Arkiv: GNR Arkivsaksnr-dok.nr: 16/ Byggesak gnr 42/43 - Nideng - lagerbrakker Rådmannens innstilling: Formannskapet gir med hjemmel i plan- og bygningsloven 19-2 dispensasjon fra kommuneplanens bestemmelse 3.1.1, for oppføring av 8 lagerbrakker på eiendommen med gnr. 42 og bnr. 43. Dispensasjonen gjelder kommuneplanens krav om reguleringsplan før tiltak kan tillates. Begrunnelse Tiltaket er ikke konfliktfylt og gir ingen åpenbare ulemper for naboer eller vegvedlikehold/trafikksikkerhet. Det forutsettes at bygget ikke benyttes til andre formål eller overnatting. En reguleringsplan er en omfattende prosess som i dette tilfellet ikke vil medføre bedre svar på virkningene enn en dispensasjonsbehandling. SAKSUTREDNING Vedlegg: 1. Oversiktskart. 2. Situasjonsplan. 3. Søknad, datert Fasade vest. 5. Fasade sør. Saksopplysninger: Sprengstart MC søker om oppføring av lagerbrakker på eiendommen med gnr. 42 bnr. 43 på Nideng. I forbindelse med demontering av midlertidige lokaler ved Lade skole har Sprengstart MC vederlagsfritt fått 8 brakker som oppfyller gjeldende teknisk standard (TEK10). Det planlegges å plassere 4 brakker på bakken og 4 i høyden. Grunnflate er 99,7 m2. Totalt bruksareal er 199 m2. Tomta er uregulert, men er i kommuneplanens arealdel avsatt til formålet tjenesteyting. Søknaden er i tråd med formålet i kommuneplanen, men kommuneplanens bestemmelse stiller krav om reguleringsplan før tiltak kan gjennomføres. På bakgrunn av dette søkes det om dispensasjon fra dette plankravet. Tiltaket må dispensasjonsbehandles da omsøkt tiltak ikke er i henhold til bestemmelser i planer, lover og forskrifter her angitt: Kommuneplanens arealdel vedrørende 3.1 Plankrav, rekkefølgekrav, jf. plan- og bygningsloven 11-9 nr. 1, 4, 8

6 1. Innenfor områder for bebyggelse og anlegg, samt fradeling til slike formål, er arbeid eller tiltak ikke tillatt uten at området inngår i reguleringsplan Søknaden beskriver et behov for større arealer til lager for motorsykkelklubben. Søknaden begrunnes samtidig med følgende: Lager vil kun bli tilkoblet strøm, ikke vann og avløp. Det vil være lik bruk av disse arealer som for nåværende bygningsmasse på eiendommen. Eiendommen eies av Sprengstart MC og andre eiendommer vil ikke bli berørt av oppføring. Oppføring er ikke til hinder for, eller berører utsikt for andre eiendommer. Har tidligere fått innvilget samme type dispensasjon for eiendommen. Naboeiendommene har Klæbu kommune som hjemmelshaver. Historikk Søknaden ble første gang lagt fram for behandling i formannskapsmøtet den Formannskapet valgte da å utsette saken. Begrunnelsen var at formannskapet ønsket en avklaring/dialog med politiet før saken ble endelig behandlet. Det er nå gjennomført kontakt med politiet i to runder. Det har ikke kommet fram opplysninger fra politiet som gir grunnlag for å endre innstillingen. Samlet vurdering, konklusjon: Kommuneplanen stiller i utgangspunktet krav om regulering for nye tiltak. Tiltaket inneholder en større utnyttelse av eiendommen, men er ellers i samsvar med godkjent arealformål i kommuneplanen. Etter et møte med Sprengstart MC i desember er behovet for større lagerareal klargjort. Motorsykkelklubben har 21 medlemmer som hver har både 2 og 3 motorsykler. Samtidig er det flere familiemedlemmer som deler interessen og benytter seg av arealene. Det er stort behov for lagring av deler, sykler, kjøreklær, hjelmer og lignende. Brakkene skal ikke brukes til annet formål enn lager tilknyttet motorsykkelhobbyen. Kommunen kan vanskelig kreve at en eventuell reguleringsplan skal omfatte større områder enn den aktuelle tomta. En slik reguleringsplan for en enkelt tomt vil ikke gi noe bedre svar enn det som vil komme fram i en dispensasjonsbehandling. Det vil derfor være urimelig og lite hensiktsmessig å kreve en omfattende reguleringsprosess for et enkelt byggetiltak. Både høyde og utnytting er innenfor det som vurderes som akseptabelt for denne type bebyggelse. Det er kun Klæbu kommune som er nabo til eiendommen, og rådmannen kan ikke se at tiltaket er til ulempe eller sjenanse for kommunen som grunneier. Tiltaket vil heller ikke gi ulemper for trafikk, vegvedlikehold eller trafikksikkerhet langs Nidengvegen. Søknaden omfattet også en fremtidig utvidelse med inntil 2 brakker. Rådmannen kan ikke anbefale dispensasjon for en utvidelse uten at det foreligger konkrete opplysninger om størrelse, plassering og høyde som kan innvirke på vurderingen. Dersom det blir behov for ytterligere utvidelse senere, må dette omsøkes som egen sak. Rådmannen anbefaler at søknad om dispensasjon innvilges for 8 lagerbrakker, med begrunnelse som gitt ovenfor.

7

8 Norkart AS 1:

9

10

11 Til: Klæbu Kommune Enhet: FSO/EIEN/KOM 10. november 2016 Søknad om dispensasjon fra kommuneplan. Gjelder: Lager Gnr. Bnr.: 42/43 Omsøkt areal i m²: Bruksareal(BRA): <250 Byggested: Nideng Tiltakshaver: Sprengstart MC Innledning og begrunnelse for søknad: Sprengstart MC har vederlagsfritt fått 8 stk brakker (tilvirket ihht TEK10) ifb med demontering av midlertidige lokaler ved Lade skole. Sprengstart MC ønsker i den forbindelse å bruke disse til en permanent oppføring av lager lokale. I etterkant av tidligere oppføring av lager lokale ser vi at behovet er større enn antatt. Det ble antatt at nyttbygg ville skape mindre behov for areal gjennom bedre areal utnyttelse enn i bygg som ble revet. Dette har vist seg å være feil. For å dekke manglende areal og å møte fremtidig behov vil dette gi meget rimelige lager areal bygget etter gjeldende regelverk (TEK10). Viser til vedtatte kommuneplan: 3. Generelle bestemmelser og retningslinjer 3.1 Plankrav, rekkefølgekrav, jf. plan- og bygningsloven 11-9 nr. 1, 4, 8 1. Innenfor områder for bebyggelse og anlegg, samt fradeling til slike formål, er arbeid eller tiltak ikke tillatt uten at området inngår i reguleringsplan Søker derfor dispensasjon fra denne bestemmelsen for å kunne oppføre lager ihht til vedlagt tegninger, dog med mulighet til utvidelse med inntil 2 brakker. Ber om at den innvilges da følgende argumenter vil kunne understøtte en slik avgjørelse: Lager vil kun vil bli tilkoblet strøm, ikke vann og avløp. Det vil være lik bruk av disse arealer som for nåværende bygningsmasse på eiendommen. Eiendommen eies av Sprengstart MC og andre eiendommer vil ikke bli berørt av oppføring. Oppføring er ikke til hinder for, eller berører utsikt for andre eiendommer. Har tidligere fått innvilget samme type dispensasjon for eiendommen. 1 av 2

12 Vedlegg: Nideng2016rev 4 arealplan Nideng2016rev 4 Brakkefasade (1) Nideng2016rev 4 Brakkefasade (2) For Sprengstart MC Med vennlig hilsen Jarle Haugness Gammelsaga 18, 7540 Klæbu Mobile: jarle.haugness@treng.no 2 av 2

13

14