TILLEGGSSAK TIL MØTE I HOVEDUTVALG FOR TEKNISK SEKTOR OG LANDBRUK

Transkript

1 TILLEGGSSAK TIL MØTE I HOVEDUTVALG FOR TEKNISK SEKTOR OG LANDBRUK Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 15/19 19/1333 ORIENTERINGSSAK VEDRØRENDE OPPFØRING AV DEKKHOTELL GNR 35 BNR 4 - STALSBERGVEIEN 1 GEITHUS Vikersund, MODUM KOMMUNE

2 Hovedutvalg for teknisk sektor og landbruk Arkivsaksnummer Arkivnummer Saksbehandler 19/1333 GNR 35/4 Frode Brokhaug Saksnr. Utvalg Møtedato 15/19 Hovedutvalg for teknisk sektor og landbruk /19 ORIENTERINGSSAK VEDRØRENDE OPPFØRING AV DEKKHOTELL GNR 35 BNR 4 - STALSBERGVEIEN 1 GEITHUS Rådmannens innstilling Rådmannen gis fullmakt til å behandle søknaden når den foreligger. Vedlegg 1. Plan og fasadetegninger av planlagt bygg 2. Situasjonsplan Kortversjon Varp Entreprenør AS har fått i oppdrag om å søke om tillatelse til oppføring av et dekkhotell ved XY Geithus. Da det ikke er gitt tillatelse for et bygg med tilsvarende funksjoner, sendes saken til Teknisk hovedutvalg slik at hovedutvalget kan ta stilling til videre behandlingsprosess. Bakgrunn Ved siden av drift av bensinstasjonen ved Stalsberg foregår det salg av dekk og det tilbys dekkskifte på denne næringseiendommen. Det er et ønske om å videreføre virksomheten i tilknytning til et dekkhotell. For øyeblikket eksisterer det ikke noen tilsvarende tilbud i Modum. Søker ønsker en snar avklaring på videre behandlingsprosess, da de har som mål at bygget skal stå ferdig til omlegging fra sommer til vinterdekk førstkommende høst.

3 Saksopplysninger Eksisterende forhold Bensinstasjonen har blitt drevet siden Behovet for å få etablert et dekkhotell er at dagens virksomhet behøver andre former for inntekter enn det som har vært ledende fram til nå. Dagligvarebutikkene har i nyere tid fått lengre åpningstider og utvidet sortiment, deriblant spylervæske og andre varer som tidligere var forbeholdt bensinstasjoner. I tillegg selges det mindre drivstoff da det er en større andel el-biler på veiene. Således blir inntektsgrunnlaget for en del bensinstasjoner generelt sett gradvis redusert. Nåværende eier har et ønske om å få transformert området slik at det blir mer tiltalende ved at dagens containere fjernes og at de erstattes med et nytt bygg som kan huse både omsetning og lagring av dekk i tillegg til vaskehall. Samtidig har eier ønske om å sikre arbeidsplassene til de 14 ansatte som jobber der og vil satse på et dekkhotell for at virksomheten ved XY Geithus videreføres. Plangrunnlag Eiendommen gbnr 35/4 er på ca 5.8 daa og er regulert til bensinstasjon/ forretning i reguleringsplan for Ihlen. Reguleringsplanen er taus i forhold til utnyttelsesgrad og byggehøyder, men foreslått tiltak er innenfor de rammene som er satt for næringsområder i ny arealdel. Grunnforurensing Idet det har vært drevet bensinstasjon og service i dette området er det stor sannsynlighet for at det foreligger grunnforurensing. Ved bygging av nytt næringsbygg må trolig en del masser kjøres bort til godkjent mottak og dagens oljeavskiller må skiftes ut. Eier har gjort avtale med XY at de bekoster fjerning av eksisterende anlegg, og at arbeidene gjøres i sammenheng med oppføring av planlagt bygg da bensinstasjonen trolig må stenges i en periode. Planen er at det legges ned et nytt og forbedret anlegg med god nok rensing til at det kan tilknyttes det offentlige kloakknettet hvilket går like ved eiendommen. Naturreservat/ dispensasjon Området ligger inntil Nedre Bergsjø naturreservat. I forskriftene for vern av dette området er det ingen bestemmelser eller regelverk som tilsier at dette tiltaket ikke kan gjennomføres, men det bør vises aktsomhet i perioden av hensyn til klekking for ande- og vadefugler. Det er også søkt om dispensasjon fra å bygge avstand mot bekk som angitt i kommuneplan, idet reguleringsplanen er taus på dette forholdet. Flom Området ligger lavt i forhold til normalvannstand i Bergsjø og innenfor fareområde for 200 års flom som er markert i ny arealdel. Teknisk forskrift stiller krav om at denne type bygg skal sikres i henhold til 200 års flom. I terrengsnitt og fasadetegninger som foreligger er kote

4 på grunnplan angitt som kote I kommuneplanens 2-13 angis kote 65,3 etter NN 2000 som nedre grense for lokalisering av tiltak. Bygget er forelsått plassert lavere enn sikkerhetskoten. Vurdering Dagens virksomhet Rådmannen oppfatter det som positivt at eier av XY Geithus ønsker at bensinstasjonen skal bestå da dette er en godt tilbud for lokalbefolkningen. Dersom dette avhenger av at det må satses på tilleggsnæring i form av dekkhotell, bør dette prøves ut da dette behovet vil bli etterspurt i fremtiden. Det bør i denne sammenheng tas til etterretning at annen inntektsgrunnlag tradisjonelt forbundet med bensinstasjoner, reduseres. Grunnforurensing Da massene i området vil bli eksponert under deler av anleggsperioden bør det foreligge en beredskapsplan for å sikre at eventuelle masser ikke flyter ut mot Ihlen bekken og inntilliggende naturreservat ved eventuelle store nedbørsmengder. En slik plan bør foreligge senest ved søknad om igangsetting av byggearbeidene. Rådmannen har ellers en oppfatning at planlagt tiltak gir en god mulighet for å redusere risiko for utslipp i området da oljeavskiller oppgraderes og at lagring av dekk foregår i mer ordnede former. Naturreservat/ dispensasjon Da det ikke foreligger fjell i området og det skal støpes plate på mark behøves det ingen sprenge eller spuntingsarbeider som kan forstyrre dyrelivet, særlig i sesongen med egg klekking. Det er mulig at masser må komprimeres, men dette er neppe omfattende, og lyden er ikke like skarp selv om den kan bære langt. Selve støpe- og monteringsarbeidene vil neppe være en støykilde av betydning i forhold til veitrafikk og annen virksomhet i området. Utskifting av oljeavskiller og generell opprydding av nåværende lagring i containere vil som nevnt i tidligere avsnitt, redusere sannsynligheten for utslipp som kan gi skade på vegetasjon og dyreliv ved inntilliggende naturreservat. Rådmannen anser disse tiltakene tiltakene som positive. Flom Det må søkes om dispensasjon fra kommuneplanens bestemmelse som omhandler sikkerhetskote for flom. Bygningstypen og funksjonene i bygget, tilsier at det skal være teknisk mulig å føre opp et bygg som er sikret mot flomskader opp til angitt kotehøyde. Deler av planlagt bygg vil være vaskehall, som likevel må tåle vann. Toalett kan bygges vanntett og tekniske installasjoner kan plasseres i høyden. Alternativt må terrenget fylles opp 1.2 meter i tillegg til det som er foreslått. Dette medfører at bygget blir liggende på et helt annet nivå enn eksisterende flater rundt bensinstasjonen, og det kan bli lite hensiktsmessig i forhold til kundemottak og varelevering da det er mest gunstig at trafikkarealene benyttes i felleskap.

5 Rådmannen er av den oppfatning at bygget bør i stedet bygges slik at den tåler flom opp til angitt sikkerhetskote. Estetikk Foreslått bygningstype er et funksjonelt næringsbygg for denne type virksomheter og forholdsvis vanlig i næringsområder. Det er foreløpig ikke vist noen logo eller angitt valg av farge på bygget, men dette bør være avklart før det gis igangsettingstillatelse. Aller helst bør den endelige utformingen være utarbeidet bør tiltaket nabovarsles, slik at tiltaket blir mest mulig forutsigbart for naboer. Rådmannen har foreløpig ingen kommentar til valg av bygningstype, men dersom konsekvensen av bygging medfører at eksisterende containere fjernes, så vil det gi et estetisk løft i området. Konklusjon Rådmannen anbefaler at det arbeides videre med byggesaken og at saken sendes til høring hos Fylkesmannen omgående. Tiltaket vil uten tvil berøre fylkesmannens interessefelt. Dersom det er noen forhold som må tilføyes saken, er det viktig at de kommer inn på et tidlig tidspunkt. Kommunens foreløpige standpunkt bør være at utbygger må lage en framdriftsplan som tar hensyn til naturreservatet, håndterer eventuelle forurensede masser på en god måte samt beskriver metodikk rundt utskifting av oljeavskiller. Modum kommune ønsker et slikt dokument som grunnlag for å kunne behandle byggesøknaden. Hovedutvalget må ta stilling til om de ønsker saken til ny politisk behandling eller om den saken delegeres til rådmannen så snart høringsuttalelse er innhentet fra Fylkesmannen. Rådmannens innstilling: Rådmannen gis fullmakt til å behandle søknaden når den foreligger.

6