1. GENERELLE BESTEMMELSER FOR HELE PLANOMRÅDET

Transkript

1 Narvik Kmmune REGULERINGSPLAN FOR ELVEGÅRDSMOEN LEIR, SKYTE- OG ØVINGSFELT REGULERINGSBESTEMMELSER Planfrslag er datert: Dat fr siste revisjn av plankartet: , Dat fr siste revisjn av bestemmelser: , , , PlanID: gangs behandling: Offentlig ettersyn: Offentlig ettersyn: 2. gangs behandling: Egengdkjent av kmmunestyret: Frmål med planen: Sikre de ffentligrettslige rammene fr Frsvarets arealer g private areal sm det freligger, eller skal inngås leieavtaler fr, fr at den militære aktiviteten på Elvegårdsmen leir skyte- g øvingsfelt kan fregå på en sikker måte. Avklare avgrensinger mt annen virksmhet g tilrettelegge fr framtidig utvikling g drift av Frsvarets anlegg g aktivitet. 1. GENERELLE BESTEMMELSER FOR HELE PLANOMRÅDET 1.1 Reguleringsbestemmelsene gjelder fr mrådet begrenset av reguleringsgrensen på plankartet. 1.2 I medhld av plan g bygningslvens 12 5 nr. 1, 2, 4 g 6 er mrådet avsatt til følgende frmål: Bebyggelse g anlegg Htell / vernatting (BH) Samferdselsanlegg g teknisk infrastruktur Kjøreveg (SKV) Annen veggrunn grøntareal (SVG) Frsvaret Ulike typer militære frmål (MU) Skytefelt/ øvingsmråde (MS) Frlegning/ leir (MF) Øvingsmråde Frsvaret/ friluftsfrmål (MSF) Områdereguleringsplan Elvegårdsmen leir g skyte- g øvingsfelt Side 1

2 Øvingsmråde Frsvaret/ samferdsel (MSS) Bruk g vern av sjø g vassdrag med tilhørende strandsne Bruk g vern av sjø g vassdrag med tilhørende strandsne (V) Havnemråde i sjø (VHS) 1.3 I medhld av plan g bygningslvens 12 6 g 11 8 a, c g d er det avsatt følgende hensynssner: Sikringssne jrdvarmefrsyning (H 190) Faresne ras- g skredfare (H310) Faresne skytebane (H360) Faresne høyspentlinje (H 370) Bevaring naturmiljø (H 560) Bevaring av kulturmiljø (H 570) Båndlegging etter lv m kulturminner (H 730) 1.4 Dersm det blir gjrt funn av kulturminner sm ikke er registrert, skal virksmheten straks stanses i den grad virksmheten berører kulturminnene eller deres sikringssne på 5m, jf. aktsmhetsplikten etter 3 g 8 i kulturminnelven. Melding skal straks sendes kulturvernmyndighetene. Sametinget skal varsles særskilt. 2. BESTEMMELSER FOR DE ENKELTE FORMÅL 2.1 BEBYGGELSE OG ANLEGG 12 5, NR Htel / vernatting BH a) Området er avsatt til vernattingsfrmål. Ordinære private fritidsbliger er ikke tillatt. b) Tillatt bebygd areal må ikke verskride 35 % av tmtas areal, % BYA = 35 %. c) Overvann skal i størst mulig grad håndteres lkalt med infiltrasjn i terrenget. 2.2 SAMFERDSELSANLEGG OG TEKNISK INFRASTRUKTUR 12 5, nr Kjøreveg SKV 2-5 a) Områdene er avsatt til kjøreveg. b) Nødvendig teknisk infrastruktur tillates etablert innenfr mrådene Annen veggrunn grøntareal SVG a) Området er avsatt til annen veggrunn-grøntareal. Områdereguleringsplan Elvegårdsmen leir g skyte- g øvingsfelt Side 2

3 b) Skjæringer g fyllinger skal utfrmes g eventuelt vegeteres på en tiltalende måte. c) Nødvendig teknisk infrastruktur tillates etablert innenfr mrådene. d) Adkmster sm er vist med pil på plankartet skal ppretthldes. 2.3 FORSVARET 12 5, nr Fellesbestemmelser fr mrådene MU 1-4, MS 1-5, MF, MSF g MSS a) Området er avsatt til frsvarsfrmål. Området innehlder bygninger g anlegg til militære frmål sm frlegning, kntr, lager, verksted, baneanlegg fr skarp ammunisjn g øvingsammunisjn, sikkerhetssner i frbindelse med skarpskyting, kjøretrasèer g løyper/trasèer fr terrengkjøretøy. All bruk g ev endringer av anleggene skal skje iht militære bestemmelser fr sikkerhet. b) Innenfr mrådene tillates det ppført bygninger g anlegg sm er nødvendige fr Frsvarets drift av feltet, innenfr de rammene sm følger av bestemmelsene nedenfr c) Dkumentasjnskrav Ved søknad m tiltak skal det på bakgrunn av kjent kunnskap dkumenteres: m registrerte kulturminner g kulturmiljø påvirkes, knsekvenser fr naturmangfld på land g i vassdrag, pplegg fr å hindre spredning av ev. fremmede, svartelistede arter, landskapstilpasning med versikt ver skjæring/fylling g massedispnering, planlagt pparbeidelse, eksisterende vegetasjn g planlagt beplantning, løsninger fr vannfrsyning, avløp g håndtering av vervann, fr bygg der det er aktuelt, m det er frurenset grunn i tiltaksmrådet, m støyfrhldene frverres, m det er fare fr frurensning av vann g grunn, ev. avvik fra planens intensjner jf. planbeskrivelsen g mulige avbøtende tiltak g tekniske løsninger. d) Ved søknad m større tiltak, skal det utarbeides en situasjnsplan sm viser hvrdan grøntstruktur, landskap, terreng g militærhistrisk bygningsmiljø ivaretas i frbindelse med byggetiltakene. Situasjnsplanen utarbeides i egnet målestkk. e) Ved plassering g utfrming av nye bygninger g anlegg ver bakken må det tas hensyn til eksisterende bygningsmiljøer med tanke på verneverdi, estetikk g miljø. Områdereguleringsplan Elvegårdsmen leir g skyte- g øvingsfelt Side 3

4 f) Nødvendig skilting er tillatt. Skilt g merking skal ha en enhetlig utfrming. Det tillates inngjerding g eller sperring av permanent eller midlertidig farlige mråder der det er nødvendig av sikkerhetsmessige grunner. Hgst g rydding av gater i feltets yttergrenser g rundt nedslagsfelt(blindgjengermrådet) er tillatt. g) Tekniske master der dette er nødvendig av sikkerhetsmessige grunner tillates. h) Frsvaret skal vurdere muligheter fr å redusere frurensning til grunn g vann i frhld til utslipp fra skyte- g øvingsfeltet. I vurderingen skal Frsvaret vurdere effekter på miljø, muligheter fr tiltak, samt kst-nytte ved avbøtende tiltak. i) Beredskap mt uønskede akutte utslipp skal etableres g hldes vedlike i henhld til risik- g sårbarhetsanalyse fr feltet g instrukser fr militær bruker, g skal freligge sm ledd i kvalitetssystemet. j) Mtrisert ferdsel i frbindelse med øving, drift g vedlikehld på snødekt frssen mark tillates. k) Skyte g øvingsfeltet er å betrakte sm faremråde på grunn av militær aktivitet Ulike typer militære frmål - MU 1-4 a) Område MU1 er avsatt til militær administrasjn g verksted. Tillatt bebygd areal inkludert parkeringsareal må ikke verskride 50 % av tmtas areal, % BYA = 50 %. Fr mrådet tillates maksimal byggehøyde 20 meter ver gjennmsnittlig planert terreng. Overvann skal i størst mulig grad håndteres lkalt med infiltrasjn i terrenget. b) Område MU 2 er avsatt til militært kaianlegg med tilhørende bebyggelse g landareal. Tillatt bebygd areal inkludert parkeringsareal må ikke verskride 40 % av tmtas areal, % BYA = 40 %. Fr mrådet tillates maksimal byggehøyde 15 meter ver gjennmsnittlig planert terreng. Overvann skal i størst mulig grad håndteres lkalt med infiltrasjn i terrenget. c) Område MU3 er avsatt til militært fjellanlegg d) Område MU4 er avsatt til militær virksmhet. Områdereguleringsplan Elvegårdsmen leir g skyte- g øvingsfelt Side 4

5 Det tillates etablert ny adkmstveg fra SKV2 til gnr. 19, bnr. 156 etter gdkjennelse fra lkal planmyndighet Skytefelt/ øvingsmråde - MS 1-5 a) Området MS 1 er avsatt til øvingsmråde fr Frsvaret med anlegg fr skarpskyting g målmråder. Det tillates etablering av nye samt vedlikehld av eksisterende veier. Det tillates etablering av nye samt vedlikehld av eksisterende skytebaner g øvrige anlegg. Hver enkelt bygning/ installasjn kan ha et areal på inntil 400 m2 BRA. Tillatt bebygd areal utver eksisterende bebyggelse må ikke verskride 2 % av tmtas areal, % BYA nybygg = 2 % Områder med bygninger g anlegg sm avvikles, skal settes i stand terrengmessig g tilrettelegges fr revegetering med stedegen vegetasjn. b) Område MS 2 er avsatt til øvingsmråde fr Frsvaret uten anlegg. Området er sikkerhetssne fr skytebaner i MS 1. Området kan benyttes til lettere øvelser. Ferdsel er frbundet med risik ved skyting. Vedlikehld av g mindre justeringer av eksisterende veier tillates. Etablering av nye veier kan tillates. Etablering av bygg g anlegg tillates ikke. Pkt bkstav f g g er unntatt fra denne bestemmelsen. Mtrisert ferdsel med lette kjøretøy til g med beltevgn på barmark er tillatt. c) Område MS 3-5 er øvingsmråde med eksisterende bebyggelse. Vedlikehld av g mindre justeringer av eksisterende veier tillates. Etablering av nye veier kan tillates utenfr hensynssner. Etablering av bygg g anlegg kan tillates utenfr hensynssner. Tillatt bebygd areal utver eksisterende bebyggelse må ikke verskride 10 % av tmtas areal, % BYA nybygg = 10 % Områdereguleringsplan Elvegårdsmen leir g skyte- g øvingsfelt Side 5

6 2.3.4 Frlegning/ leir MF a) Området er avsatt til leirmråde fr Frsvaret. b) Tillatt bebygd areal må ikke verskride 40 % av tmtas areal, % BYA = 40 %. c) Fr mrådet tillates maksimal byggehøyde 20 meter ver gjennmsnittlig planert terreng. d) Overvann skal i størst mulig grad håndteres lkalt med infiltrasjn i terrenget. e) Området vil bli utviklet i tråd med Frsvarets til enhver tids gjeldende behv, inkl. bebyggelse, utmhusanlegg, veger g andre trafikkarealer. f) Nødvendig teknisk infrastruktur tillates etablert g vedlikehldt innenfr mrådet. g) Militær øvingsaktivitet med unntak av skarpskyting kan fregå innenfr mrådet Øvingsmråde Frsvaret/ samferdselsfrmål MSS a) Området er avsatt til øvingsmråde fr Frsvaret kmbinert med samferdselsfrmål. b) Området er avsatt til en eventuell ny adkmstveg til Elvegårdsmen leir g Medby næringspark Miljøhensyn planmrådet 1. Utslipp til vann g grunn Frsvarsbygg skal inneha versikt ver frurenset grunn innenfr g pga. skytefeltet, herunder spredningsrisik g tiltaksbehv. Alt arbeid skal gjennmføres iht. rutiner g tiltak sm hindrer spredning av frurensning. Det skal gjennmføres prgram fr vervåkning av vannkvalitet i Elvegårdselva g Medbyelva sm drenerer skytefeltet. Analyser skal gjennmføres iht. gdkjent metdikk, standarder g akkrediterte tjenester. Dersm analysene viser at vannkvaliteten i vassdragene ver tid frverres, jf. Miljødirektratets grenseverdier, skal det vurderes g iverksettes tiltak. 2. Støy a) I følgende perider skal det ikke fregå skyteaktivitet på Elvegårdsmen SØF: Jul, f..m. 24. desember t..m. 1. januar Påske, f..m. skjærstrsdag t..m. 2. påskedag 17. mai Kristi himmelfartsdag Pinsehøytid f..m. 1. pinsedag t..m. 2. pinsedag Områdereguleringsplan Elvegårdsmen leir g skyte- g øvingsfelt Side 6

7 b) Varsling, klager g avvik c) Unntak Frsvarets virksmhet skal varsles iht. Frsvarets varslingsrutiner. Behv fr nattskyting skal varsles særskilt. Det skal etableres rutiner fr mttak g håndtering av klager. Unntak fra støybestemmelsene tillates ved beslutning m styrkeppbygging til ppdrag i inn- eller utland, herunder ppøving fr beredskapsmessige g skarpe ppdrag. Beflkningen skal varsles ved unntak fra bestemmelsen. 3. BRUK OG VERN AV SJØ OG VASSDRAG MED TILHØRENDE STRANDSONE 12 5, nr Bruk g vern av sjø g vassdrag med tilhørende strandsne a) Område V er en del av Elvegårdsvassdraget. Elvegårdsvassdraget er vernet gjennm Verneplan III fr vassdrag. Innenfr vernebeltet er tiltak sm nevnt i plan- g bygningslvens 20-1 ikke tillatt. Unntak gis fr tilretteleggingstiltak fr friluftsliv, sm etablering av turstier g fiskeplasser mv. Bestemmelser gitt i vannressurslvens kap. 5, vernede vassdrag, g riksplitiske retningslinjer fr vernede vassdrag supplerer denne bestemmelsen. 4. FRILUFTSFORMÅL 12-5, nr. 5 a) Området er avsatt til friluftsfrmål. b) Elvegårdselva er vernet gjennm verneplan III fr vassdrag. Området skal sammen med hensynssne H560-1 ivareta vernefrmålet fr Elvegårdselva. c) Lett øvingsaktivitet fr Frsvaret tillates g skal varsles særskilt, militær øving utenfr veg skal kun fregå til fts. d) Innenfr mrådet er tiltak sm nevnt i plan- g bygningslvens 20-1 ikke tillatt. Unntak gis fr etablering av turstier g fiskeplasser. 5. HENSYNSSONER 5.1 Sikringssne jrdvarmefrsyning H190_1 a) Sikringssne fr jrdvarmefrsyning. Tiltak i mrådet må avklares med eier av anlegget. Områdereguleringsplan Elvegårdsmen leir g skyte- g øvingsfelt Side 7

8 5.2 Faresner ras g skredmråder - H310_1-9 a) Hensynssne H310 er regulert inn sm rasfarlige mråder. Dersm det skal utføres bygge- g anleggstiltak i disse hensynssnene, må dette vurderes nærmere. 5.3 Faresner skytebane - H360_1 a) Snene mfatter skytebaner g målmråde med tilliggende areal. Når Frsvaret har skyteøvelser må annen virksmhet i feltet vike. 5.4 Faresne høyspent - H 370_1 5 a) Faremrådet gjelder høyspentlinjer. Tiltak innenfr faremrådet skal gdkjennes av linje eier. 5.5 Hensynssne bevaring naturmiljø - H560_1-3 a) Snen mfatter viktige naturtypelkaliteter g pririterte viltmråder. b) Rydding av nødvendige siktlinjer g nødvendig skilting/merking tillates fr å tilfredsstille øvings- g sikkerhetsmessige bestemmelser. Ryddingen skal skje på en skånsm måte. Undervegetasjn skal bevares så langt det er mulig. c) Område H 560_1 (Elvegårdselva/ Strdalen) Fr å ivareta g utvikle naturverdiene må lkaliteten avsettes til fri utvikling uten større inngrep. Man skal unngå all frm fr hgst g terrenginngrep. Flmmarksskg-areal g elveløpet må ikke utsettes fr inngrep sm påvirker hydrlgi. Med unntak av ferdsel på veien, skal militær aktivitet til fts gjennm mrådet begrenses til et minimum, spesielt i barmarkssesngen. Kjøring utenfr vegen skal i størst mulig grad unngås. d) Område H 560_2 (Elvegårdsmyra) Fr å ivareta naturverdiene må lkaliteten avsettes til fri utvikling uten større inngrep. Det er spesielt viktig å unngå inngrep eller aktivitet sm frstyrrer de hydrlgiske frhldene, eksempelvis graving, kjøring sm setter spr, eller tilsig av frurenset vann. Militær aktivitet til fts skal begrenses til et minimum, spesielt i barmarksesngen. Kjøring skal i størst mulig grad unngås, men på frssen mark kan lette kjøretøy sm snøscter brukes. e) H560_3 (Medbyklubben NV) Fr å ivareta naturverdiene må lkaliteten avsettes til fri utvikling g unngå mekanisk skade på bergveggene. Områdereguleringsplan Elvegårdsmen leir g skyte- g øvingsfelt Side 8

9 5.6 Hensynssne bevaring Kulturmiljø - H570 a) H570_1 - H570_4 Det er ikke tillatt å freta inngrep eller fjerne løse gjenstander mht. etterlatenskaper fra 2. verdenskrig eller mkringliggende sikringsareal tilknyttet disse. Terrenginngrep eller tiltak g virksmhet sm kan ødelegge/frringe kulturmiljøet må avklares med reginal kulturminnefrvaltning. b) H570_5 Områdene innehlder kulturminner sm ikke er autmatisk fredet med hjemmel i Kulturminnelven. Hensynssnen mfatter 12 bygg sm har verneklasse 2, avmerket sm «Bygg, kulturminner mm. sm skal bevares» i plankartet. c) H570_5 Kulturmiljøet merket sm henssynssne skal bevares. Det innebærer fr bebyggelsen i verneklasse 2 at disse ikke tillates revet, fjernet eller flyttet. Innenfr hensynssnen må det ikke settes i verk tiltak eller bruksendringer sm kan frandre mrådets karakter. Dette gjelder bebyggelse, anlegg g utvidelse av vei eller antall parkeringsplasser, ppsetting av gjerder, skilt, støyskjermer, endring av større vegetasjnselementer, planering, utfylling g andre landskapsinngrep. d) H570_5 Bygningene i verneklasse 2 skal behlde sin ytre frm, materialbruk g bygningsdetaljer. Ved reparasjn g istandsetting skal så lite sm mulig av riginale materialer skiftes ut. e) H570_5 Restaurering/tilbakeføring av bygg i verneklasse 2 til pprinnelig eller tidligere tilstand kan tillates, der hvr dette ivaretar kulturminnene bedre enn ved bevaring av det eksisterende. Restaurering/tilbakeføring skal bygge på dkumentert kunnskap g skal utføres i samråd med reginal kulturminnemyndighet. f) H570_5 Alle søknadspliktige tiltak, sm berører bygninger i verneklasse 2, skal frelegges reginal kulturminnefrvaltning før det fattes vedtak. 5.7 Båndlegging etter lv m kulturminner - H730 a) Hensynssnen mfatter frskriftsfredete bygninger/anlegg sm skal frvaltes i henhld til frskriften FOR Frskrift m fredning av bygninger g anlegg i Landskapsverneplan fr Frsvaret. Områdereguleringsplan Elvegårdsmen leir g skyte- g øvingsfelt Side 9