Fagtreff(Beredskap(i(vannforsyningen( ( Bergen(kommune(6(sånn(gjør(vi(det(hos(oss(

Transkript

1 FagtreffBeredskapivannforsyningen Bergenkommune6sånngjørvidethososs AnnaWalde VA6etaten,Bergenkommune Gardermoen23.oktober2012 1

2 Innleggetharfokuspå! RuInerforetableringavkriseledelse Kommunikasjonmotkommunelege Mediahåndtering 2

3 Vann%!og! avløpsetaten!

4 Planverk! OverordnetberedskapsplanforBergenkommune BeredskapsplanVA6etaten,inkludert Vaktsentralen BeredskapsplanBergenVannKF Brodokumentberedskap overordnet plandokumentforberedskap 4

5 Kriser!og!kri3ske!situasjoner!skal! håndteres!på!lavest!mulige!organisatoriske! nivå!! ref.overordnetberedskapsplanbergenkommune) 5

6 NormalberedskapVA6etaten! Fagdirektør,organisasjonensøversteleder, ogsålederiberedskapssammenheng VaktsentralenerVA6etatensoperaIveorgan forformidlingavinformasjon BergenVannKFgjennomførerIltaki henholdilkontrakt 6

7

8 Utvidetberedskap! Kreverinnsatsutovernormalberedskap KanivaretasavVA6virksomhetenalene Etableresveduønskedehendelser medakutrisikoforhelseellermiljø, mangeerberørt størreverdierertruet 8

9 Organiseringvedutvidetberedskap! Leder:FagdirektørVA6etaten Fastemedlemmer: AvdelingslederDriX Fagansvarligvannforsyning DirektørBergenVannKF SeksjonsledereBVKF,vannproduksjon/vanndistribusjon Info6medarbeiderVA,innkalt/inviterteTerbehov Repr.Ma[lsynet Repr.EtatforhelsetjenesterIdl.Helsevernetaten) Repr.Fylkesmannenmiljøvernavd.vedavløpssituasjoner) Vaktsentralenstyrkesmedekstramannskapvedbehov 9

10 Kriseberedskap

11 Detutvidetekrisebegrep,DSB «Envirksomhetorganisasjon,insItusjon, myndighetellermenneske)erienkrisenår detoppstårensituasjonsomtruerellerkan truevirksomhetenskjerneområde»

12 Bergenkommunespresisjonavkrise! EnrelaIvtplutseligellerinoengraduventethendelse somoverveiendesannsynligkaninntreinnenkortid, ellerharinntrådt,oghvordetharoppståtellerkan oppstå Fareforlivoghelse VarigskadeellervanskeliggjenoppreTeligskadepåmiljø ellerkulturarv Storøkonomiskskade Storedeleravbysamfunnetblirberørtoghvorsituasjonen krevetstørreinnsatsenndetegenorganisasjonråderover medegneressurser Kanberøretoellerflerebydeler Kreverraskbeslutningutoverordinærefullmakter Vilkunnefåstørreoppmerksomhethospublikum Typiskesituasjoner:omfaTendebranner/eksplosjoner,epidemier, langvarigbruddisamfunnskriiskinfrastruktursomveg,vannog telekommunikasjon,ras,skred,flom,forurensning,omfatende ulykker. 12

13 Etableringavkriseledelse! Vedhendelseravensåalvorligkarakterat kommunensoverordnedeadministraive/ poliiskeberedskapsvaktbesluterinnkallingav krisestab. Fagdirektør,avdelingslederDriXogVaktsentralen haregnefunksjonerioverordnetberedskapsplan forbergenkommune,ogfårildeltegnerolleri krisestabenforbergenkommunenårdenneblir sammenkalt. 13

14 AdministraIvogpoliIskberedskapsvakt! AdministraIvbyvakt: Vurdererkrisensomfang Omnødvendigvarslervakthavendebyråd KallereventueltinnIlkrisestab Etablereroglederkrisestab VakthavendeadministraIvebyvaktkanpåegetiniIaIvselvbesluTeå åovertakrisehåndteringen PoliIskbyvakt: Harallefullmakterfrabystyret Erpublikums,mediasogadministrasjonenspoliIskekontaktpunkti alleberedskapsspørsmål 14

15 Kriseledelse! Byrådeterkommunenskriseledelse Ledesavbyrådslederellervakthavendebyråd Erutstyrtmednødvendigefullmakterfrabystyret StøTesavinformasjonsstab KriseledelsenforholdersegallIdIlstabssjefensom haroversiktoversituasjonenilenhverid Vaktsentralenvarslesdirekte,paralleltmedvarsling tjenestevei,ogvedbehovnødetater 15

16 Krisestab! Egenorganisasjon,arbeiderpåoppdragfra kriseledelse LedesavadministraIvbyvakt StabseTesiegenoperasjonssentral StøTesavinformasjonsstab AdministraIvbyvaktbesluTernårkrisestabskal innkallesogbesørgerdetegjennomvaktsentralen 16

17

18 Mediehåndtering/informasjon/ publikumsvarsling! Normalberedskap BergenVannvarslerpublikumviaVaktsentralen PublikumfårinfovedhenvendelseIlVaktsentralen,VA6etatens kundesenterogresepsjonenibergenvann Vaktsentralenleggerutinfopåegenhjemmeside Info6medarbeiderleggerutinfopåVA6etatenshjemmeside Utvidetberedskap Fagdirektørenerinformasjonsansvarlig Byrådsavdelingensinfo6medarbeiderinformeres Vaktsentralenforetarnødvendigvarsling Mediekontaktivaretasavfagdirektørellerdenhanutpeker Vaktsentralenoppbemannesvedbehovmaks4inngåendesamtaler) Infoviatelefonsvareretableres Kriseberedskap InformasjonsplaniOverordnetberedskapsplanforBergenkommune 18

19 Kriseberedskap6 informasjonsdirektøreninfo6ansvarlig IverkseTeinformasjonstjenestensdelplaner eterstabssjefensbeslutning FremleggeforslagIlstabssjefenom pressemeldinger,pressekonferanserogintern6 info IverkseTevedtaTeinformasjonsIltakslik stabssjefenbesluter Overvåkenyhetsbildetieter6ogpressemedia ogfremleggedeteforstabssjef/krisestab 19

20 Kommunikasjonmotkommunelege

21 Ansvarsfordeling! Kommunelegen SålengedetenestefaktumeratdeterfunnetsmiTsom sykdomblantmennesker,ogdetforeløpigikkeerdannet hypoteseomårsak,såliggeransvaretforåstarte oppklaringenavutbruddethoskommuneoverlegen! Ma[lsynet Ledeogorganisereoppklaringsarbeidetinnenmatkjeden vedmistankeommat6/vannbårensmite Kontaktmotvirksomheterogbransjer Virksomheten PliktIlåiverkseTeIltakvedmistankeomhelsemessig utryggenæringsmidler 6PliktIlåvarsleMa[lsynetvedmistankeomfarefor helseskadeligenæringsmidler,jf.dvfiltakstyper 21

22 Kriseberedskap Giardiasis6utbruddetiBergen2004 SmiTevern6/kommuneoverlegen VarsletMa[lsynet Etablertefaglig kriseledelse IniIerteogledet smiteoppsporingsarbeidet 22

23 Giardiasis6utbruddet2004forts.! Innledendefaglig kriseledelse1.nov SmiTevernoverlegen representanterfra Haukeland universitetssykehus6 virusog parasitlaboratoriet BergenLegevakt Ma[lsynet Vannogavløpsetaten/ BergenVannKF FolkehelseinsItuTetog Byrådsavdelinghelseogomsorg varslet Kriseledelsefra3.nov LedetavseksjonssjefByrådsavdeling helseogomsorg Ma[lsynet Helsevernetaten Vann6ogavløpsetaten BergenVannKF SeksjoninformasjonBK Vann6ogavløpkriseledelse Vann6ogavløpsetaten BergenVannKF SeksjoninformasjonBK Arbeidsgrupper: avløp,vann6net,prøverlab, UV6Svartediket 23

24 InfoIlpublikum/mediaomutbruddet! Hyppige,delsdaglige,pressekonferanser/6meldinger Enkeltvisintervjueravaktøreneikrisestaben Løpendeorienteringomutbruddetpåkommunens netsted,dagligoppdatering KartmedinfoIlabonnenteneomhvilkeområder somilenhveridfikkvannfrasvartediket,lister medgatenavn. Fastmedarbeiderfrainfo6avdelingeniBergen kommuneinngikkikrisegruppen.uvurderlighjelp vedutarbeidelseavpressemeldingermedmer. Infopå12språkpåinterneTogbrosjyrer 24

25 Noensuksesskriterier! Fagpersoneneiutgangspunktettryggepå hverandre;komfortigangmed smiteoppsporingen HelsevernetatenogMa[lsynet samlokalisert HelsevernetatenhaddesamletsmiTevern, miljøretethelsevernogsamfunnsmedisini enorganisasjon Godtinfo6apparat 25

26 Evaluering InternevalueringsrapportBergenkommune: GiardiaepidemienblehåndtertihenholdIl vedtatberedskapsplan Eksterngranskningsrapport: Epidemienbleidetstoreoghelehåndtertpå engodmåtenårdenførsthaddeoppståt. 26

27 Presseklipp vinteren 2010 BT 22. BA 22. feb febru ar 27

28 Presseklippvinteren2010forts. BT 3. mars 28

29 29

30 UtvidetberedskappåVA6området VA6etatensberedskapsplaniverksaTvedutvidelse franormal6>utvidetberedskap Utvidetberedskapsgruppe VA6etatenogBergenVann Ma[lsynetAnnaWalde) HelsevernetatenIngvarTveit) EtatforsamfunnssikkerhetogberedskapMorten Meibom) InformasjonsavdelingenAnneKringstad/RobertRastad) VurderingavsituasjonenogmuligeIltak Kildesituasjonen Reservekilder muligekilder Reduksjonavvannforbruket Allmøte Bergen 30

31 Tiltak vannkrisen vinteren2010 BesluTetåtaibrukStoravatnet,Idligere drikkevannskilde,somikkehaddestatussom reservevannkilde. VA6etatensøkteMa[lsynet6DKomIllatelseIlå takildenibrukmedkloreringogkokepåbud/ kokeanbefaling TidsavgrensetgodkjenningellerIllatelseihht.DVF 18Unntaksbestemmelser-for-vannforsyning-underekstraordinære-forhold.- 18blebrukt. Kommunen-kan-i-en-alvorlig-nødsituasjon-e;er-u;alelse-framedisinsk-faglig-rådgiver-og-det-lokale-Ma>lsynet-bestemme-atdet-skal-leveres-vann-fra-et-vannforsyningssystem-i-kommunen,- -12-ikke-eroppfylt.- 31

32 InformasjonsIltak InterninformasjonIlforesaTeogbyrådet Eksterninformasjon Allmennerådomfrivilligsparing Stoppefrost6tapping InformasjondirekteIlstoreforbrukere Vurderingavkommunikasjonsstrategi,herunder hvilkemedieroghvordaninformasjonskallegges opp KommunensneTsider Kommunetorget Kampanjer/annonser mm Vann- og avløpsetaten Fjøsangerveien 68 Pb Bergen 32

33 ByrådetlojalIlVA6etatensbeslutninger StyrkeoverforpoliIsknivåatvihaddebred diskusjon/kunnebrytemeningeriutvidet beredskapsgruppe 33

34 Godsamhandlingikrise! Fungerendemelde6ogsamhandlingsruIner Ansvarforegenrolle,menogsåfleksibilitet Jevnligkommunikasjonmellomdeulikeaktører Stabiltpersonaleinøkkelposisjonene Lavterskel handlingalleredepåmistanke Oppdateringavkompetanse Tørreåsifranårsamarbeidetikkefungerer? 34