Innovasjon og nytenking Klimatilpasningsdagene 31.august 2017

Transkript

1 Innovasjon og nytenking Klimatilpasningsdagene 31.august 2017 Sivilingeniør Christen Ræstad ( online.no - tel ) Bilder også fra Tor Are Johansen «Det viktige vannet», Magnar Sekse, Norsk Vann m.fl

2 Mye å gjøre --- særlig på ledningsfornyelser Ny rapport Juni milliarder kroner i investeringer inkl fornyelser (11,3 mrd kr/år, 2015: 10,1 mrd kr investert + 8,2 mrd kr drift) 183 mrd kr - 64%: gjelder fornyelser av VA-ledningsnett (vannl. 108 mrd kr, avløp inkl separering 75 mrd kr) 2

3 Fremtiden.?

4 Behovene er åpenbare Vi har pengene (selvkost) Teknologien utvikles Dyktige og motiverte aktører. Men: Oppsplittet organisering (små enheter) Mangler fagfolk og kompetanse Holdninger og initiativ er mangelvare 4

5 Hovedutfordring - vann på avveie Kilde: Godt Vann Drammensregionen GVD

6 Vannforsyning Utfordringene i prioritert rekkefølge 1. Sikkerhet - I alle sammenhenger - Før: Hovedanleggene - Nå: Mindre vannverk, spredt bosetting, ledningsnettet 2. Godt vann - Mange små og noen få mellomstore vannverk må skjerpe seg! 3. Effektivitet - Benchmarking, fra utvikling til aktiv bruk! - Kompetanse, mer robuste VA-organisasjoner 4. Nok vann - Det lekker, men det er ofte vann nok!

7 Norge er et lite land! Norge: 428 kommuner Danmark 1.jan 2007: Fra 271 til 98 kommuner 240 kommuner mindre enn 5000 innbyggere Bare 15 interkommunale VA-selskap Alle engros-selskap for V / A / VA / VAR Fraksjonert: 1600 godkjenningspliktige vannverk 2600 avløpsanlegg Minst 6 departement 7

8 Barrierer Konservativ bransje, trygt forankret i selvkosten Myndighetskrav forankret i fortiden og uten oppfølging Engangskjøpere når det gjelder vannbehandling / rensing Små organisasjoner, underbemannet og ofte ukvalifisert Ingen insitamenter til nytenking. Minimal risikovillighet Mange og uklare ansvars- og beslutnings-nivåer Økende spesialisering. Mangelfull kompetanse For lite ledermakt til problemløsning Ingen «eier» problemene Status quo er så behagelig!

9 Innovasjon -- Fra ord til handling Mange positive tendenser Forskriftene for offentlige anskaffelser revidert Innovasjonsrettede forespørsler OFU kontrakter med unntak fra konkurransekrav Innovasjonsklynge i 19 store medlemmer i Norsk Vann Ingunn Tryland innovasjonskoordinator i Norsk Vann 10 store kommuner + 9 IKS er Utviklingssenter for VA-ledninger på NMBU i Ås Stortinget juni 2017: Enstemmig bevilgning 2,5 mill Behov og håp om 20 mill kr i tillegg fra staten

10 Eksempel på innovasjonsskapende myndighetskrav Lovendringer fremmer nytenking og No Dig! Høringsfrist 6.sept Veglova 32 fjerde ledd skal lyde: Vegstyresmakta kan fastsette tvangsmulkt ved overskriding av tidsfrist som er gitt for etableringa av leidningsanlegg. Vedtak om tvangsmulkt kan berre bli fastsett dersom vedtaket samtidig set ein frist for gjennomføringa. Mulkta kan givast som dagsbøter eller som ein eingongssum. Ledningsforskriften 18 sjuende ledd skal lyde: Vegmyndigheten kan ikke kreve leie i anleggsperioden for areal hvor ledningene skal legges. Det kan i tillatelse settes vilkår om at vegmyndigheten ved overskridelse av avtalt anleggsperiode kan fastsette tvangsmulkt. Det kan fastsettes at tvangsmulkten løper så lenge overskridelsen varer.

11 11

12 Hva er tilstanden på anleggene våre? Infrastrukturdagene 2014 VA invest ms 12

13 ?? 13

14 VA er del av en komplisert infrastruktur Krysset Karl Johans gate x Skippergata i Oslo Vi bygger i gatene! Enorme verdier! 14

15 Veigrunnen er eneste alternativ 15

16 Norsk Vann - Årskonf msekse 16 Vann- og avløpsetaten Fjøsangerveien 68 Pb Bergen

17 Samarbeidsprosjekt I veien for hverandre Samordning av rør og kabler i veigrunnen 17

18 Utfordringer og problemer Antall infrastrukturanlegg øker - Gass, fjernvarme, bredbånd, avfallsug osv Hver sektor ( også kommunene?) er seg selv nok - Sektorene foran helheten Ingen ivaretar fellesskapet og samordningen - Hvor er kommunen som samordner? - Ingen departementer ser helheten 18

19 For å opprettholde dagens standard på teknisk infrastruktur i verden trengs det i perioden milliarder kroner kroner Time Magazine 14.mai

20 Seniorrådgiver Odd Arne Vagle i Sandnes kommune «Uten OFU- kontrakten hadde ikke Sandnes oppnådd det vi nå tar for gitt!»

21 Fremtiden.?