Folkemøte om vannforvaltning Byfjordsundersøkelsen. Bergen kommune, Vann- og avløpsetaten Anne S Cornell 2. desember 2014

Transkript

1 Folkemøte om vannforvaltning Byfjordsundersøkelsen Bergen kommune, Vann- og avløpsetaten Anne S Cornell 2. desember 2014

2 Folkemøte om vannforvaltning Byfjordsundersøkelsen -Hva gjør Vann- og avløpsetaten? -Resipientundersøkelser i Bergen -Bakgrunn -Mål -Planlegging -Gjennomføring -Utfordringer i forhold til Vannforskriften

3 Folkemøte om vannforvaltning Vann- og avløpsetatens oppgaver er å sørge for: Godt vann Nok vann Hygienisk sikker og robust vannforsyning I Bergen har vi 5 store og ett mindre vannbehandlingsanlegg. Vi leverer nærmere 100 millioner liter drikkevann pr døgn Vi mindre vannbehandlingsanlegg.

4 Folkemøte om vannforvaltning Vann- og avløpsetatens oppgaver er å sørge for: Sikker transport av avløpsvann Avløpsrensing skal være på et nivå som sikrer god økologisk vannkvalitet i vannforekomstene. Utnytte ressursene i avløpsslammet ved produksjon av biogass Overvannshåndtering skal skje på en måte som ikke forringer vannkvalitet i vassdrag, medfører skade på miljø, bygninger og konstruksjoner Miljøhensyn skal være et overordnet prinsipp

5 Folkemøte om vannforvaltning Vann- og avløpsetatens bygger: Ny Dam ved Svartavatnet Ytre Sandviken avløpsrenseanlegg

6 Folkemøte om vannforvaltning Vann- og avløpsetatens oppgaver er å sørge for: Myndighetsutøvelse: Plan- og bygningsloven Forurensningsforskriften (kap 12, 13, 15 og 15 a) Bergen kommunes kvalitetskrav (VA-normen) Våre kunder Bedre kundehåndtering og informasjon til omverden Døgnåpen Vaktsentral ( ) for driftshendelser/ feil Elektronisk søknadsbehandling Automatisk telefonvarsling Holdningsskapende tiltak Vann- og avløpsetaten er sertifisert etter kvalitets- og miljøstyringsstandardene ISO 9001 og ISO14001

7 Byfjordsundersøkelsen = Resipientovervåking av fjordsystemene rundt Bergen Bakgrunn Bergen kommune har gjennomført omfattende undersøkelser av vannkvaliteten i fjordene rundt Bergen: Unikt datagrunnlag Viktig grunnlag for å prioritere tiltak i avløpssystemet Slik overvåking er nødvendig for å dokumentere effekten av de tiltak som er gjennomført

8 Mål: Planlegging for Sikre krav i Utslippstillatelsen fra Fylkesmannen om «overvåking av Grimstadfjorden» «foreta resipientundersøkelser av de vannforekomster som berøres av avløpsvann» Sikre kontinuitet i forhold til tidligere utførte Byfjordsundersøkelser, gjennomført siden Samordnet overvåking med kommuner rundt Bergen ihht 14.9 i Forurensningsforskriften. Delmål: Ønske om å tilfredsstille krav om overvåking/klassifisering i Vannforskriften.

9 Planlegging for Askøy, Bergen,, Fjell, Lindås, Meland, Os og Sund inngår samarbeid om Resipientovervåking av fjordsystemene rundt Bergen DIHVA, representer kommunene utenfor Bergen Alle kommunene meldte inn behov for egne prøvepunkter og det er utarbeidet et felles prøveprogram. Andre som kom med i samarbeidet: Avinor Oppdrettsnæring

10

11

12 Fordeler ved samarbeid Mange av kommunene har felles resipient og kan ha felles prøvepunkter i hovedfjordssystemet, samt supplere med egne prøvepunkter. Resipientene ønskes overvåket med samme metodikk for å sikre en enhetlig klassifisering og helhetlig forvaltning. Vesentlig kostnadsbesparende for alle kommuner, spesielt på felt- og toktarbeid. Plassering av resultat i felles database. DIHVA har god kompetanse på resipientundersøkelser og bistår kommunene. Kompetanseoppbygging: Aktiv deltakelse i samarbeidet vil styrke kompetansen i den enkelte kommune.

13 Undersøkelsesprogram Undersøkelsesprogrammet inkluderer: Vannsøyle Strandsone Sjøbunn Strømmålinger Andre parametere, stasjoner og tjenester Miljøgifter i sediment Tilleggsprøver fra fastsatte prøvestasjoner Nye stasjoner Grundigere analyse av data fra tidligere undersøkelser Vann- og avløpsetaten Fjøsangerveien 68 Pb Bergen

14 Undersøkelsesprogram Vannsøyle (4 ganger pr år) Siktedyp, temperatur, salt- og oksygen, næringssalter (NO 3, PO 3-4, tot-p og tot-n), klorofyll-a, TKB Strandsone (på utvalgte områder) Ruteanalyse Utbredelse av grisetang Semi-kvantitative Sjøbunn (1 gang pr år) Kornfordeling og organisk innhold Bunnfauna > 1 mm Vann- og avløpsetaten Fjøsangerveien 68 Pb Bergen

15 Noen resultater, St 4 Vann- og avløpsetaten Fjøsangerveien 68 Pb Bergen

16 Noen resultater St 4 Vann- og avløpsetaten Fjøsangerveien 68 Pb Bergen

17 Noen resultater fra område 4 I grove trekk stabile og gode forhold i åpne deler av Område 4. Forhøyede verdier av næringssalter innerst i Solheimsviken og i Store Lungegårdsvann, men mindre enn på 90-tallet. Ingen økning klorofyll a. E. coli-nivåer lave til moderate Stasjoner utenfor renseanleggene (Fag, Lyr Kvern) som er under oppgradering skilte seg ut. Betydelig organisk belastning av bunnsedimentene, økning av individer av noen arter som trives godt i områder med høy næringstilførsel Vann- og avløpsetaten Fjøsangerveien 68 Pb Bergen

18 Mål: Hva med Vannforskriften.? Sikre krav om overvåking av resipient ( 14-9) - Forurensningsforskriften Samordnet overvåking ( 14-9) - Forurensningsforskriften Ønske om å tilfredsstille krav i om overvåking/klassifisering i Vannforskriften Heilskapleg overvaking av tilstanden i vassførekomstane ( 18) Vannforskriften Vi trodde: Overvåking i kystvann er vel overvåking i kystvann! Vann- og avløpsetaten Fjøsangerveien 68 Pb Bergen

19 Noen utfordringer.. Vann- og avløpsetaten Fjøsangerveien 68 Pb Bergen

20 Utfordringer; Forurensningsforskriften vs Vannforskriften Vannforskriften; Hvem har egentlig ansvaret? (stat/fylke/kommune) Vannforskriften; «Vanskelige» veiledere Ulike krav til prøvetaking og parameter «kan vurderes» vs «skal krav» Noen krav helt like, noen nesten like og noen helt ulike Ulike krav til frekvens antall prøvetakinger, lengden av prøvetakingsperioden ant år mellom prøvetakingene Vann- og avløpsetaten Fjøsangerveien 68 Pb Bergen

21 Utfordringer; Forurensningsforskriften vs Vannforskriften Ulike krav til metoder Ulike indekser Ulike metoder Finansiering og bruk av gebyrmidler Lov om kommunale vass- og kloakkavgifter sikre kommunene en finansieringsordning slik at de kan ivareta oppgavene på en god måte Størrelsen på gebyrene kan ikke overstige kommunens nødvendige kostnader på vann- og avløpssektoren Oppfølging av Utslippstillatelsen fra Fylkesmannen gebyrfinansiert Kan vi bruke gebyrmidler til oppfølging av Vannforskriften? Vann- og avløpsetaten Fjøsangerveien 68 Pb Bergen

22 Utfordringer; Forurensningsforskriften vs Vannforskriften Hvem setter krav til oss? Hvem andre gjennomfører overvåking av kystvann i Bergen? Krav i Vannforskriften inn i Utslippstillatelsen? «Ris bak speilet»? Hvem bestemmer hva som er godt nok? Blir det synsing fra konsulentene? Ulik praktisering mellom vannregionene Finansiering? Vann- og avløpsetaten Fjøsangerveien 68 Pb Bergen

23 Resipientovervåking er viktig for oss Vannforskriftens krav til overvåking av kystvann og Forurensningsforskriftens krav til overvåking av kystvann må bli sett i sammenheng. Ønske: Felles veileder for overvåking av kystvann.som ligger på et fornuftig nivå Vann- og avløpsetaten Fjøsangerveien 68 Pb Bergen

24 Takk for oppmerksomheten