Det europeiske kjemikaliebyrået

Transkript

1 Det europeiske kjemikaliebyrået Miljødirektoratets erfaring og hva oppnår vi EU/EØS-frokostseminar 24. mai 2019 Heidi Morka seksjonsleder, kjemikalier

2

3 Nasjonal kjemikaliepolitikk

4 Hvordan jobber vi for å nå miljømålene KUNNSKAP om miljøtilstanden REGULERE stoffer Tillatelser Kjemikalieregelverk TILSYN INFORMASJON til næringslivet og allmennheten

5 Kjemikalieregulering - Internasjonalt arbeid sentralt Statsministerens kontor European Chemicals Agency

6 Europeisk kjemikalieregelverk CLP klassifisering for helse- og miljøfare REACH stoffer dokumenteres og reguleres Foto: istock Biocider - godkjenningsordning Produktspesifikke regelverk EE-produkter (RoHS) Leketøy Batterier Kjøretøy Vaskemidler POPer - gjennomføring av internasjonale avtaler Foto: istock Kvikksølvforordning tilsv.

7 Globale og regionale kjemikalieavtaler Stockholmkonvensjonen Langtransportkonvensjonen Rotterdamkonvensjonen Minamatakonvensjonen Globally Harmonized System for Classification and Labelling Foto: Carsten Egevang/ARC-PIC.com

8 Hva gjør vi i EU og globalt Utarbeider reguleringsforslag CLP REACH Stockholmkonvensjonen Vurderer søknader fra virksomheter Biocider Aktive i komitéarbeid Kjemikaliebyrået ECHA EU-kommisjonen FN Foto: Glen Musk

9 Biocider (forordning 528/2012) Foto: istock Regulerer omsetning og bruk aktive stoffer biocidprodukter Godkjenningsordning revurderingsprogram og nye stoffer/produkter omfattende faglige vurderinger rapportørskap fordelt på alle EU/EØS-land Foto: istock

10 Organisering av biocidarbeidet i EU norsk deltakelse Komité ECHA Biocidproduktkomiteen* EU godkjenninger Substitusjonskandidater Tekniske spørsmål CG* Koordinering Produktgodkjenninger Komité Kommisjonen SCBP-komiteen* Stoffgodkjenning Implementing acts CA-møter* Lovgivning Veiledninger WG(*) Helse WG(*) Miljø WG Effektivitet WG(*) Phys-chem Arbeidsgrupper Ad hoc WG mikroorganismer Ad hoc WG Eksponering Helse Ad hoc WG Rester Ad hoc WG Eksponering Miljø Ad hoc arbeidsgrupper Norsk deltakelse: * Fast Medlem (*) Fleksibelt Medlem - deltar som regel

11 Fareklassifisering CLP (forordning 1272/2008) Myndighetsbestemt fareklassfisering, etter initiativ fra EU/EØS-land el industri CMR-stoffer (kreft/reproduksjonsskade/arvestoffskade) Spesifikk målorgantoksisitet Sensibilisering/allergi Andre endepunkter (eks. miljøfare) Industriens selvklassifisering Alle endepunkter Flere millioner notifiseringer Industri- og forbrukerkjemikalier Aktive stoffer i biocider og plantevernmidler Betydning for over 20 nedstrøms regelverk Ofte første trinn i prosessen med annen regulering

12 REACH (forordning 1907/2006) Erstatter 40 tidligere europeiske kjemikalieregelverk Ambisiøse mål øke beskyttelse av helse og miljø fremme innovasjon sikre konkurransedyktig europeisk kjemikalieindustri Bevisbyrden ble lagt på industrien Opprettelsen av kjemikaliebyrået ECHA Kilde: istock

13 REACH stoffer dokumenteres og reguleres Industrien Registrering - dokumenterer bruk og egenskaper Kommunikasjon i forsyningskjeden Myndighetene Gjennomgår registreringene (evaluerer) Regulerer de farligste stoffene

14 Common screening Evaluation RMOA Regulatory Risk Management

15 CLP og REACH: Komitédeltakelse og EU beslutningsprosedyre Norge deltar på linje med EU-land Komiteer Ekspertgrupper Arbeidsgrupper, nettverk Fremmer forslag om endring av EU-regelverket CLP Fareklassifisering REACH Kandidatlista REACH Restriksjoner

16 ECHAs vitenskapelige komiteer Vurderer alle CLP og REACH reguleringsforslag og søknader fra industrien inntil 1 år Alle reguleringsforslag er på internasjonal høring i regi av ECHA Opinioner anbefaling til ECHA og EU-kommisjonen Hver av komiteene 4-6 møter á 3-8 dager per år Ulike roller, også for norske medlemmer European Chemicals Agency

17 Norge i ECHAs vitenskapelige komiteer Medlemsstatskomiteen MSC Evaluering under REACH SVHC-stoffer - Kandidatlista Forslag krav til autorisasjon 1 medlem, oppnevnt av Norge Deltar i arbeidsgrupper/rapportør Innspill i alle relevante saker Bistand fra nasjonale eksperter Deltar i avstemnig Risikovurderingskomiteen RAC Harmonisert klassifisering (CLP) Restriksjoner Autorisasjonssøknader 2 medlemmer nominert av Norge, oppnevnt av ECHAs styre Krav om >50 % arbeidstid for ECHA Rapportører Innspill i alle relevante saker Bistand fra nasjonale eksperter Den sosioøkonomiske komiteen SEAC Restriksjoner Autorisasjonssøknader 1 medlem nominert av Norge, oppnevnt av ECHAs styre Krav om >50 % arbeidstid for ECHA Rapportør Innspill i alle relevante saker

18 ECHAs ekspertgrupper og arbeidsgrupper ED Expert Group Hormonforstyrrende stoffer PBT Expert Group Persistente, Bioakkumulerende, Langtidsvirkninger Nanomaterials Expert Group Nettverk for svartjenster Restrictions Task Force PFAS gruppe (perfluorerte stoffer) Ad hoc faglige arbeidsgrupper 1-2 medlemmer i hver gruppe, nominert av Miljødirektoratet

19 Forum for tilsyn Nettverk for nasjonale tilsynsmyndigheter Felles tilsynsprosjekter 3 møter per år Training for trainers 10 undergrupper Miljødirektoratet 1 medlem Arbeidstilsynet deltar og er stedfortreder ECHAs styre 4-5 møter per år KLD observatør Security Officer Network Miljødirektoratet 1 medlem Foto: John Petter Reinertsen

20 EU-kommisjonen, CLP og REACH Arbeidsgruppen CARACAL Prinsippdiskusjoner REACH-komiteen Regelverksendringer Regulering av stoffer Søknader om autorisasjon Norge aktive i diskusjonene, muntlige og skriftlige innspill

21 Når vi lager reguleringsforslag Alene eller i samarbeid med ECHA og/eller EU-land Svært ressurskrevende Tett dialog med ECHAs medarbeidere og med komiteenes rapportører Foto: istock

22 Norske reguleringsforslag CLP Fareklassifisering REACH Kandidatlista REACH Forbud Stockholmkonvensjonen PFOA PFOA PFOA and related substances PFHxS (in process) APFO APFO PFHxS and related substances (submitted) TBNPA (submitted) PFBS (in process) BMP (submitted) DekaBDE DekaBDE Dibutyltin dilaurate Bis(tributyltin) oxide - TBTO Phenylmercury acetate PentaBDE Dibutyltindi(acetate),dibutyltin bis(2-ethylhexanoate) (in process) Arsenic acid Phenylmercury propionate HBCD 4-tert-butylphenol (ENV) Lead hydrogen arsenate Phenylmercury 2-ethylhexanoate 4-tert-butylphenol (HH) Calcium arsenate Phenylmercury neodecanoate Dikumyl peroxide (submitted) Trilead diarsenate Phenylmercuric octanoate 4-metylimidazol (submitted) Triethyl arsenate Tattoo/PM inks (submitted)

23 I ECHA Vi har rett og plikt til å delta og bidra på linje med EU-landene Vi har høy kompetanse Vi er med fra start Vi har stor påvirkningsmulighet Jobben vi gjør verdsettes! Foro: istock

24 Hvordan får vi det til Prioriterer mye ressurser til det internasjonale arbeidet Solide norske reguleringsforslag Aktive i komitearbeidet Gode møteforberedelser Godt samarbeid internt og med andre etater, deler kunnskap Foto: istock