REACH og tillatelser. Miljøforum 25. september 2013 Marianne Tvermyr Holmen, seksjon for kjemikalieregulering

Transkript

1 REACH og tillatelser Miljøforum 25. september 2013 Marianne Tvermyr Holmen, seksjon for kjemikalieregulering

2 Hva jeg skal snakke om Kort om REACH-regelverket Hvilke plikter virksomheter har under REACH Eksponeringsscenarier REACH og tillatelser Regulering av helse- og miljøfarlige kjemikalier Ny søkemotor for regulerte stoffer 2

3 Kort om REACH-regelverket

4 REACH-forordningen Forordning (EF) nr. 1907/2006 Gjennomført i Norge i REACH-forskriften Omfatter stoffer alene eller i blanding eller i/på faste produkter Gjelder fremstilling, import, omsetting, bruk Det europeiske kjemikaliebyrået ECHA administrerer blant annet prosessene i REACH stoffene registreres i database hos ECHA: 4

5 REACH i lommeformat Registration Registreringsplikt gjelder de fleste stoffer og er uavhengig av faremerking Gjelder framstillere og importører (til EØS-området) Evaluation Myndighetenes etterprøving av industriens registreringer Authorisation To måter å regulere de farligste stoffene : Stoffer som er underlagt krav om godkjenning for bruk (vedlegg XIV) Forbud og begrensninger (vedlegg XVII) Stoffer på kandidatlista er kandidater til begge måtene of Chemicals Leverandører av kjemikalier må utarbeide sikkerhetsdatablad Sikker bruk skal beskrives i egne eksponeringsscenarier som skal følge med sikkerhetsdatablad

6 Formålet med REACH Beskytte helse og miljø Fremme alternative testmetoder Fri flyt av varer Styrke konkurranseevne og innovasjon Bevisbyrden ligger hos industrien

7 Virksomhetenes plikter under REACH Registrere stoffer framstilt/importert i 1 tonn eller mer pr. år Formidle informasjon om kjemikalier nedover i forsyningskjeden, blant annet lage sikkerhetsdatablad Følge informasjon i sikkerhetsdatablad - hvis eksponeringsscenarier sjekke om disse er dekket for egne bruksområder Formidle informasjon om kjemikalier (for eksempel bruk og ny info om fare) oppover i forsyningskjeden Ikke bruke stoffer som er omfattet av godkjenningsordningen etter utløpsfristen uten godkjenning for spesifikk bruk (vedlegg XIV) Følge kravene som gjelder begrensninger i bruk og omsetning av stoffer (vedlegg XVII)

8 Eksponeringsscenarier viktig for å sikre sikker bruk av kjemikalier

9 Etterfølgende brukere «Etterfølgende brukere» er virksomheter innen EØSområdet som bruker kjemikalier Distributører og forbrukere er ikke etterfølgende brukere 9

10 Hva er eksponeringsscenarier (1) Veiledning for hvordan virksomheter kan håndtere stoffer forsvarlig Er resultat av risikovurderingen framstiller/importør gjør av et stoff i forbindelse med REACH-registreringen Sendes av leverandøren sammen med sikkerhetsdatablad, enten integrert eller som vedlegg utvidet sikkerhetsdatablad Gjelder for farlige stoffer (klassifisert eller PBT/vPvB) i 10 tonn eller mer per år per framstiller/importør 10

11 Hva er eksponeringsscenarier (2) Omfatter ytre miljø, arbeidsmiljø, forbrukere Omfatter hele stoffets livssyklus fra fremstilling til avfallshåndtering 11

12 Praktisk veileder om eksponeringsscenarier Oversikt over plikter Praktiske eksempler /13655/du_practical_guide_1 3_en.pdf 12

13 REACH og tillatelser

14 REACH registrering er ikke en «godkjenning» Industrien er selv ansvarlig for opplysningene i en registrering REACH registrering må ikke forveksles med en «godkjenning «Uavhengig av registreringen i REACH er virksomhetene forpliktet til å forholde seg til forurensningsloven En virksomhet kan mao. ikke fritt bruke et stoff til alle formålene de måtte ønske selv om disse er beskrevet i registreringen

15 REACH registrering er ikke en «godkjenning» - et eksempel Problemstilling Et farlig avfallsprodukt er registrert i REACH En virksomhet ønsker å deponere dette under en fotballbane Bruk som fyllmasse er angitt som identifisert bruksområde i registreringen Kan virksomheten bruke dette avfallsproduktet slik uten tillatelse fra Miljødirektoratet? Miljødirektoratets vurdering Det er REACH som gjelder og ikke avfallslovgivningen, MEN: Virksomheten må søke om tillatelse etter forurensningsloven Vi vil vurdere bl.a. utlekking til miljø og stille vilkår knyttet til utfyllingen

16 Regulerte stoffer og tillatelser Registreringsplikt eller registrert av deres leverandør? Er det relevant informasjon i sikkerhetsdatablad og eksponeringsscenarier? Er stoffet/stoffene regulert i noen av REACH-listene eller i annet kjemikalieregelverk?

17 Regulering av helse- og miljøfarlige kjemikalier

18 Regulering av de farligste stoffene i REACH Kandidatlista (SVHC-lista) Liste over stoffer som gir grunn til stor bekymring (SVHC "Substances of Very High Concern") Følger informasjonsplikt ved oppføring Stoffer som er underlagt krav om godkjenning for bruk (vedlegg XIV) Stoffer på denne lista må godkjennes for hvert enkelt bruksområde søknad til ECHA Hvis godkjenning ikke er innvilget, er det ikke tillatt å omsette eller bruke stoffene etter en gitt frist Forbud og begrensninger (vedlegg XVII) Begrense risiko Stoffer underlagt begrensninger er enten totalforbudt eller delvis forbudt

19 Ny søkemotor for regulerte stoffer Testversjon

20 Søk på stoff Testversjon

21 Søkeresultat Testversjon

22

23

24 Til slutt: Miljødirektoratet har mye informasjon om REACH på sine nettsider!

25 Kjemikalieregelverket_REACH/ Og lenger ned på siden: - Publikasjoner - Regelverk