Kjemikaliedagene 2014 Hvordan jobber Norge med kjemikaliespørsmål? Miljøråd Jonas Landstad Fjeldheim, 4. november 2014

Transkript

1 Kjemikaliedagene 2014 Hvordan jobber Norge med kjemikaliespørsmål? Miljøråd Jonas Landstad Fjeldheim, 4. november 2014

2 Hva gjør vi ved EU-delegasjonen? Medvirkning Rapportere til departementene Foredrag/informere Representerer norske myndigheter i kontakt med EU Vite hva som foregår observerer og rapporterer Talerør for norske interesser og forhandlingspart Informerer om Norges samarbeid med EU Skaffe informasjon hvem, hva, når, hvor? Analysere og sammenstille hvorfor? Ordne møtepunkter og starte dialog Bidra i medvirkning Kunnskapsdeling Dekke opp ved frafall

3

4

5 Om EØS-avtalen og klima- og miljøpolitikk Klima: Ikke viktig tema da EØS ble fremforhandlet men store deler av klimapolitikken er tatt inn i EØS EUs globale pådriverrolle på klima viktig for Norge Miljø: EØS dekker forurensning, luft, vann, avfall, kjemikalier osv. (klassisk naturvern utenfor) Fokus på gjennomføring: Bl.a. EØS-midlene med fokus på klima, energi, miljø

6

7 Norge og EU felles utfordringer Foto: Miljødirektoratet Foto: John Petter Reinertsen

8 EU og Norge samarbeider internasjonalt

9 EØS-midlene miljøsamarbeid i Europa Skal bidra til utjevning i Europa Om lag 15 milliarder kroner over 5 år til 15 land (+ Kroatia) For perioden vil om lag 40 % av midlene benyttes på miljø-, klima- og kulturarvområdet EØS-midlene skal bidra til at mottagerlandene gjennomfører forpliktelser de har etter EU-rettsakter og internasjonale konvensjoner Bedrifter, universiteter, organisasjoner, kommuner osv. kan samarbeide.

10

11 Tema Ny Kommisjon Hvordan jobber vi - med EUs kjemikaliepolitikk aktuelle saker sett fra Brussel i dag

12 Ny Europakommisjon (1. nov) ny struktur Ny Kommisjon med nye ideer om mindre silotenkning (organisasjonskart) Maltesiske Karmenu Vella er kommisær for fisk, maritime saker og miljø Litauske Vytenis Andriukaitis er kommisær for helse og matsikkerhet Polske Elżbieta Bieńkowska er kommisær for indre marked, industry, entreprenørskap og SMB er Biocider og hormonfostyrrende stoffer flyttes til helsekommisæren ECHA forblir under industrikommisær

13 Hvordan vi jobber?

14 Medvirkning - Lovgivningsprosessen EU/EØS Behov og premisser KOMs forslag Vedtak i Rådet og EP EØS-prosess og vedtak Gjennomføring i Norge Illustrasjon: Olav Grimsbo

15 Mulighet til å påvirke Medvirkning til rett tid og gjennom prosessen 100% 0% Fra å være påtenkt, via forslag og diskusjon til vedtak

16 Hvordan jobber Norge?

17 EUs miljøpolitikk Eus nye miljøhandlingsprogram til 2020

18 EUs syvende miljøhandlingsprogram - 7EAP Fortsette å gjennomføre REACH av hensyn til helse, miljø, indre marked, innovasjon osv. Utvikle en Union strategy for a non-toxic environment innen 2018 som sikrer (1) the safety of manufactured nanomaterials and materials with similar properties; (2) the minimisation of exposure to endocrine disruptors; (3) appropriate regulatory approaches to address combination effects of chemicals and (4) the minimisation of exposure to chemicals in products, including, inter alia, imported products, with a view to promoting non-toxic material cycles and reducing indoor exposure to harmful substances; Følge opp gjennomføring av biocidregelverket og sørge for at det er up to date with the latest scientific knowledge

19 REACH-UP

20 Hormonforstyrrende stoffer Prioritert sak for regjeringen Kommisjonen har fått kritikk for ikke å ha lagt frem forslag til vitenskaplige kriterier Sverige tok i mai rettslige skritt mot Kommisjonen som følge av forsinkelsene Pågående høring knyttet til å definere kriteriene som kreves i biocid- og plantevernregelverket

21 Circular Economy package Photo: European Commission We want to recycle as much plastic as can be recycled in a safe and cost-effective way. But we do not want to recycle large volumes of hazardous substances!

22 Norge deltar i debatten

23 Green Week 2014 Circular economy saving resources, creating jobs Årets tema var sirkulær økonomi, avfall og ressurseffektivitet Norge deltok med to innlegg ved Ingvild Swensen og Pål Spillum: Materialgjenvinning av plast uten å gjenvinne de farlige stoffene (Towards toxic-free plastic and more sustainable recycling) Marin forsøpling mikroplast, nanomaterialer Green Week 2015 blir antagelig avholdt førsteuken i juni 2015.

24 Biocider Biocider er kjemikalier brukt for å stanse organismer som er skadelige for menneskers eller dyrs helse, eller som kan medføre materiell skade. Eksempler er insektmiddel, desinfeksjonsmiddel og bunnstoff til båter. Formålet med den gjeldende forordningen er å forbedre det indre marked for biocidprodukter, og samtidig sikre et høyt miljøbeskyttelsesnivå og å beskytte menneskers helse. Gjeldende regelverk har kun vært i kraft siden Regelverket bidro til utilsiktede handelshindringer + definisjon av protection data. Enighet ble oppnådd i vinter Litauen trakk frem dette som en viktig avtale i deres formannskapsperiode.

25 Andre regelverk som berører kjemikaliepolitikken Avfallstransportforordningen Krav til transport av avfall innenfor EU/EØS og mellom EU/EØS og tredjeland for å beskytte menneskers helse og miljø Inspeksjonskrav og port-hopping Vanndirektivet Hovedmål: God miljøstatus innen 2015 Prioriterte stoffer i vann: utslipp skal reduseres gradvis og miljøkvalitetsmål skal nås innen frister. Av de prioriterte stoffene er noen utpekt som prioriterte farlige stoffer. For disse - utslipp skal stoppes eller fases ut innen 20 år. Foto: Miljødirektoratet

26 Transatlantic Trade and Investment Partnership Bekymring for at avtalen skal bidra til lavere helse- og miljøbeskyttelsesnivå. Mandatet sier konkret at kjemikalier er en av sektorene av significant importance to the transatlantic economy og at en endelig avtale bør inneholde specific and substantive provisions and procedures. Mange rykter og mye politisk engasjement. Avtalen vil få betydning for Norge.

27 Huskeliste for medvirkning Konkrete forslag vinn-vinn begrunnelse Sette av tid og ressurser Tidlig ute og rett timing holde ut Systematisk arbeid på flere fronter Tydelig budskap

28 Takk! Jonas Landstad Fjeldheim - Miljøråd Norges delegasjon til EU Fra Norge (vanlig norsk nummer) Tel: Mobil: Epost: jonas.fjeldheim@mfa.no (norsk) (English)