KS arbeid med europapolitikk. Bente Stenberg-Nilsen, seniorrådgiver KS Europakontor Brussel Østre Agder, 2. juni 2015

Transkript

1 KS arbeid med europapolitikk Bente Stenberg-Nilsen, seniorrådgiver KS Europakontor Brussel Østre Agder, 2. juni 2015

2 Belgia Føderalt, konstitusjonelt monarki fra 1981 Tre offisielle språk Tre regioner: Flandern, Vallonia, Brussel Utstrakt regionalt selvstyre 11 millioner innbyggere 30,528 km² (357 pers/ km². Norge 14) Arbeidsledighet 8,5%

3 Hvorfor er det viktig å kunne noe om EU?

4

5

6

7 EFTA Forum for lokalt og regionalt folkevalgte Etablert juni 2010 Rådgivende organ i EFTA-strukturen

8 Hvilke mål jobber EU mot?

9 Europa 2020-strategien: mål Klima og energi (mål for 2030) Utslipp av klimagasser 40 % lavere enn i % av energien fra fornybare energikilder Energieffektiviteten økt med 27 % Utdanning Mindre enn 10 % frafall i skolen 40 % av åringene har høyere utdanning Fattigdom Antall fattige redusert med 20 millioner Sysselsetting 75 % av åringer i arbeid Forskning og innovasjon 3 % av EUs BNP investeres i forskning og innovasjon

10 Hvorfor EU? Hva har preget EU?

11 Bakteppe: Europa etter 2. verdenskrig Bildet er hentet fra The Independent

12 The Schuman Declaration 9 May 1950 Robert Schuman (R) and Jean Monnet (L) "World peace cannot be safeguarded without the making of creative efforts proportionate to the dangers which threaten it."

13 Hvordan foregår prosessene i EU?

14

15 Kommisjonen (ligner på vår regjering- men ikke helt) Felles EU-stemme (skal ikke motta instrukser fra medlemslandene) Fremmer lovforslag, gjennomfører EUs politikk, håndhever EUs lover En kommisær for hvert medlemsland, mange byråkrater Berlaymontbygningen - Brussel

16 Parlamentet (omtrent som Stortinget) «Folkets stemme» 500 mil. innbyggere 751 medlemmer fra 28 medlemsland Martin Schulz Hemicycle - Strasbourg

17 Det europeiske råd («toppmøte») og Ministerrådet («rådet») EU-landenes stemme. Ministerrådet og EUs toppmøte er to ulike institusjoner Ministerrådet = lovgivende (ledes av rullerende formannskap) Toppmøte = politiske strategier Justus-Lipsius-bygningen - Brussel

18 Regionkomiteen 353 medlemmer fra lokalt og regionalt nivå i EU Vokter av subsidiaritetsprinsippet Gir uttalelser til lovforslag som er til behandling i EU

19 Hvordan er Norges forhold til EU?

20

21

22 Norge: utenfor og innenfor EU - samtidig Norge deltar i europeisk integrasjon Nesten alle samfunnsområder berørt 3/4 medlem

23 Hva betyr dette for kommuner og fylkeskommuner?

24 Norske kommuner og fylkeskommuner og EØS Eier Tilsyns - myndighet Samfunnsutvikler Kommune og fylkeskommune Arbeidsgiver Innkjøper Tjeneste - produsent

25 FoU prosjekt om kommunesektoren og EØS-avtalen Potensielt 7 av 10 saker i fylkestinget / kommunestyret berøres av EØS-avtalen

26 Offentlige anskaffelser Kombinasjon av EU/EØS-rett og nasjonal rett Januar 2014 nytt EU-direktiv, fortsatt særnorske regler?

27 Kontrakts -verdi NOK Regler - offentlige anskaffelser: dagens situasjon Varer «Prioriterte tjenester» «Uprioriterte tjenester» Bygg og anlegg Konsesjoner 40 mill 1,6 mill Generelle prinsipper om konkurranse og likebehandling, men ikke detaljerte krav til prosedyre Norske regler Type anskaffelser EU-regler

28 Kontraktsverdi NOK 40 mill Regler - offentlige anskaffelser: ny situasjon?? Helse-, sosial-, Varer Tjenester utdanningstjenester Bygg og anlegg Konsesjoner 6,1 mill 1,6 mill Type anskaffelser Norske regler under revidering EU-regler pr. 2014

29

30

31 Ser EU nedenfra - fra Kommunenes og Regionenes Europa Kilde: Europakommisjonen

32 Ser EU fra nord Kilde: Nordregio

33 Setter Norge på Europakartet Kilde: Regionkomiteen

34 KS Europakontor i Brussel Bente Stenberg-Nilsen, seniorrådgiver Arbeidslivsspørsmål, partssamarbeid, offentlig støtte Åse Erdal, leder Overordnet EU/EØS-politikk, offentlige anskaffelser Jan Inge Tungesvik Hospitant april-juni 2015 Til daglig regiondirektør KS Agder

35 Council of European Municipalities and Regions 58 medlemmer fra 40 land Representerer over kommuner og regioner Den største europeiske kommuneorganisasjonen

36 Oppsummert

37 KS jobber med EU og EØS-avtalen fordi Miljøpolitikk, næringslivspolitikk, personvern, arbeidslivspolitikk, finans og skattepolitikk, samferdselspolitikk, justis, utenrikspolitikk, sikkerhet og forsvar, forsking og utdanning, helse og omsorg, kommunal og regional forvaltningspolitikk, med mer, utformes i EU

38 Mer informasjon og kunnskap?

39

40 Mer Europakompetanse? Modul 1: EUs historie og utvikling, EFTA og EØS-avtalen Modul 2: EU-institusjonene og norsk representasjon i Brussel Modul 3: Det indre marked, innovasjon, forskning og næringsutvikling Modul 4: Norsk forvaltning og EØS-poltikken Neste oppstart august 2016

41 Spørsmål? Takk for oppmerksomheten!