Norsk kommunesektor og EU/EØS i teori og praksis Velkommen til Trondheim!

Transkript

1 Norsk kommunesektor og EU/EØS i teori og praksis Velkommen til Trondheim! Nidarosdomen NNidarodsomen

2 EU`s historie, EFTA og EØS-avtalen de store linjene. Lillehammer oktober 2013 EU-institusjonene og norsk representasjon i Brussel. Brussel, november 2013 Fylkeskommunalt og kommunalt handlingsrom, tjenesteutvikling og forvaltning innenfor rammen av EØS. Trondheim, januar 2014 Norsk forvaltning av EØS-avtalen. Oslo mars 2014 Nåtidens pilgrimer

3 Brusselsamlingen; tema og læringsmål: Tematisk fokus: Dette hovedemnet tar for seg de relevante institusjonene som inngår i EU, EFTA og EØS-konstruksjonen. Vi oppsøker ulike aktører og får hands-on følelse med institusjonenes plassering i det institusjonelle byggverket og deres relevans og innflytelse over den løpende politikkutformingen i EU og EØS. Læringsmål: Når studentene har vært gjennom denne samlingen, er målet at de skal ha en grunnleggende forståelse av de relevante aktørenes posisjon i det institusjonelle byggverket. Studentene skal ha etablert et grunnlag for å forstå hvordan EU og EØS ser ut fra Brussel og hvordan den løpende dagsaktuelle politikken preger aktørenes manøvreringer og prioriteringer. Litteratur til denne modulen, for masterstudenter: - Cini 2010 / 2013

4 Robert Schuman Den 9. mai 1950, mest på initiativ fra Jean Monnet, holdt Robert Schuman sin berømte tale, hvor han inviterte Tyskland til i fellesskap å samordne deres kull- og stålindustrier. Dette ble begynnelsen på det europeiske kull- og stålfellesskap, som senere utviklet seg til den europeiske union. 9. mai feires i hele Europa som Europadagen. Schuman-erklæringen noen sitater dansk: "Verdensfreden vil kun kunne sikres gennem skabende kræfter, der står mål med de farer, der truer den." " Europa kan ikke dannes på én gang, og heller ikke i en samlet opbygning. Det kan dannes gennem konkrete resultater - der først skaber en faktisk solidaritet." "Fælles kul og stålproduktion... vil ændre disse egnes skæbne, der længe har været helliget fremstilling af våben til krige, som de selv bestandig har været ofre for."

5 Ieper eller Ypres: Frontlinje under første verdenskrig med 150 gravplasser innenfor et lite område døde skyttergravene. den største gravplassen mange som «ukjent soldat», museet. Fire år varte krigen som tok livet av 20 millioner mennesker og som sørget for nye grenser i Europa. 11. november 1918, eller nærmere bestemt fredstidspunktet den klokken 11, er blitt øyeblikket da verden minnes sine drepte og døde fra alle kriger.

6 EØS topillarsystem ISLAND LIECTENSTEIN NORGE EFTAs faste komité ESA EFTA -domstolen EFTAs parlamentarikerkomité EFTAs konsultative komité EFTA forum for lokalt og regionalt forlkevalgte EØS RÅDET EØS Parlamentarikerkomite RÅDET formannskapet Utenriks tjenesten Kommisjonen EU-domstolen Europaprlamentet Den økonomiske og sosiale komité Regionalkomitéen

7 AER CPMR BSSSC Marie CEMR UCLG Kommuner og fylkeskommuner Kommunale bedrifter Åse CEEP Europakontor: Osloregionen Midt-Norge Vest-Norge Stavangerregionen Sørlandet Nord-Norge Vidar Bilaterale kontakter Inter - regionalt samarbeid Prosjekter Vennskpassamarbeid Utenlandsrepresentasjoner ICLEI Handligs - rommet

8 Læringsmål for kompetanseprogrammet Kjenne til EUs utviklingshistorie og forstå integrasjonsprosessen som ligger til grunn for EU. Drivkrefter og mekanismer i økonomisk og politisk integrasjon. Forstå hvordan EU/EØS legger føringer for kommunal politikk og forvaltning og kjenne til handlingsrom og begrensninger dette gir. Kjenne til muligheter og eksempler i EU-programmene og EØS-midlene. Ha kunnskap om hvordan EØS-regelverket blir implementert i norsk regelverk og praksis, samt ha innsikt i EØS-avtalens funksjon i en flernivåforståelse av politikkutformingen i kommunal og fylkeskommunal forvaltning. Kjenne til de ulike EU og EFTA-institusjoners funksjon og forstå relasjonene mellom dem.

9 Læringsmål for Trondheimsmodulen Læringsmål: Når studentene har vært gjennom denne samlingen er målet at de skal kunne forstå hvilke føringer Norges EØS-deltagelse gir for kommunal politikkutforming, tjenesteproduksjon og utviklingsarbeid. Studentene skal også kunne reflektere rundt hvordan det tilgjengelige handlingsrommet kan anvendes på de nevnte områdene. Litteratur til denne modulen, for masterstudenter: Sejersted 2004, Veggeland 2010, Veggeland 2012, Den norske EU-delegasjonen 2007

10 Kommunesektorens handlingsrom i en flernivåforvaltning og som aktør i flernivåstyring: Utforming av regional og lokal politikk Innkjøper Samfunns- utvikler EØS Eier Tjenesteprodusent Arbeidsgiver