KOMMUNESEKTOREN OG EU/EØS

Transkript

1 KOMMUNESEKTOREN OG EU/EØS Et skreddersydd kompetanseprogram for kommuner, fylkeskommuner og kommunale bedrifter Emnebeskrivelse EØS er Norges mest omfattende internasjonale avtale og berører norsk kommunesektor hver eneste dag. Et stort antall saker som er til behandling i kommunestyrer og fylkesting har en berøring med EU/EØS, men kommunesektoren medvirker i liten grad i prosessene der EUs politikk utformes (NIBR 2008:12. Lojal iverksetting eller målrettet medvirkning? Om kommunesektoren og EØS-avtalen). KS` kompetanseprogram gir deg generell kunnskap om EU og EØS systemet og innsikt i de muligheter og snubletråder som ligger i EUs politikk og regelverk. Målet er å gjøre deltakerne rustet til å jobbe med EØS-relaterte saker i egen virksomhet. Kompetanseprogrammet går over tre moduler. Det er et samarbeid mellom Høgskolen i Lillehammer, KS og KS-Agenda as, og kan lede til eksamen med 15 studiepoeng på masternivå: KS-studium Norsk kommunesektor og EU/EØS: ( Læringsmål: Kjenne til EUs utviklingshistorie og forstå integrasjonsprosessen som ligger til grunn for EU. Drivkrefter og mekanismer i økonomisk og politisk integrasjon. Forstå hvordan EU/EØS legger føringer for kommunal politikk og forvaltning og kjenne til handlingsrom og begrensinger dette gir. Kjenne til muligheter og eksempler i EU-programmene og EØS-midlene. Ha kunnskap om hvordan EØS-regelverket blir implementert i norsk regelverk og praksis, samt ha innsikt i EØS-avtalens funksjon i en flernivåforståelse av politikkutformingen i kommunal og fylkeskommunal forvaltning. Kjenne til de ulike EU- og EFTA-institusjoners funksjon og forstå relasjonene mellom dem.

2 EUs historie, EFTA og EØS-avtalen - de store linjene FØRSTE SAMLING, Lillehammer, oktober 2016 Scandic Victoria Hotell, Lillehammer Tematisk fokus: Denne samlingen inneholder en grunnleggende og omfattende introduksjon og tar for seg bakgrunnen og historien bak dagens EU, EØS og de viktigste avtalene. Dette inkluderer de store linjene om utviklingen fra Schuman-erklæringen til dagens EU-traktat og EØS-avtale. Historiske, økonomiske og statsvitenskapelige tilnærminger vil bli brukt i utviklingsforklaringen. Studentene vil også delta i analysen av de viktigste institusjonene innen EU og EØS og forstå dem både gjennom den økonomiske og den institusjonelle integrasjonen. Læringsmål: Når studentene har vært gjennom denne samlingen, er målet at de skal kunne forstå historien frem til dagens EU og EØS. Studentene skal kjenne til ulike tilnærminger og hva anvendelsen av disse betyr for forståelsen av problemkomplekset. PROGRAM TIRSDAG 25. OKTOBER Møterom: Kongressal 1, Scandic Victoria Hotel Registrering Velkommen til kompetanseprogrammet Kommunesektoren og EU/EØS Hvorfor er kurset relevant for kommunesektoren og kommunale bedrifter? Rådgiver Stig Bang-Andersen, KS og 1. amanuensis Aksel Hagen, Høgskolen i Lillehammer EU, EFTA og EØS en innføring Grunnleggende kunnskap om institusjonene i EU, EFTA og EØS-systemet og den rollen de spiller for Norge Bli kjent Lunsj Det europeiske fellesskap og Schuman-erklæringen Schuman-erklæringen av 9. mai 1950 har sitt navn etter den franske utenriksminister Robert Schuman. Denne erklæringen er et viktig utgangspunkt for hvordan integrasjonsprosessen i Europa startet. Hva gikk erklæringen ut på? Hva var de historiske forutsetningene for erklæringen?

3 14.15 Pause Forts. Det europeiske fellesskap og Schuman-erklæringen Diskusjon/refleksjon Ny kunnskap i relasjon til egen jobbvirkelighet Programslutt Vi går fra hotellet Omvisning og middag på Lillehammer Kunstmuseum PROGRAM ONSDAG 26. OKTOBER Møterom: Kongressal 1, Scandic Victoria Hotell EUs økonomiske integrasjon og det indre marked EUs integrasjonsprosesser og hovedfilosofien i EUs indre marked. Fra handelssamarbeid til omfattende politisk samarbeid. Muligheter og dilemmaer knyttet til økonomisk integrasjon, omstilling og nasjonal handlefrihet. Grensegang mellom konkurranse og regulering. Norges form for medlemskap i det indre marked: EØS-avtalen. Professor Ole Gunnar Austvik, HIL Pause Euroen og den økonomiske og monetære union Professor Ole Gunnar Austvik, HIL Politisk integrasjon: Unionstraktaten og institusjonene Hvordan forklare og forstå europeisk integrasjon? EU må forstås som et resultat av historiske begivenheter. Fire forklaringsmåter er vanlig å bruke for å forstå politiske, økonomiske og kulturelle mekanismer som er og har vært i sving i integrasjonsprosessene. Hver av måtene forklarer ulike sider ved disse prosessene, og de er derfor viktig å ha en oversikt over når man skal studere feltet EU/EØS Lunsj

4 14.00 EU/EFTA - Det fjerde forvaltningsnivået og lokaldemokratiet Hvordan fungerer systemet og noen virkninger av dette for kommunesektoren. Karakteristiske trekk ved EU som internasjonal organisasjon. Speilbildet av noen av EUinstitusjonene finnes i EFTA som ledd i gjennomføringen av EØS-avtalen. EFTA er i praksis Norges fjerde forvaltningsnivå, men politikken kommer fra EU. Hva er lokaldemokratiets rolle når internasjonale avtaler forplikter? Diskusjon/refleksjon Pause/Faglig program slutt for de som ikke skal ta eksamen Informasjon om studieopplegget og eksamen for de som vurderer eksamen 1. amanuensis Aksel Hagen, Høgskolen i Lillehammer Innføring i BIBSYS og andre artikkeldatabaser hvordan kan fjernstudenter benytte bibliotektjenestene ved Høgskolen i Lillehammer? Biblioteket, HIL Faglig program slutt for dagen Vi går til restaurant Hvelvet Stortorget 1,Tlf: , Middag på restaurant Hvelvet PROGRAM TORSDAG 27. OKTOBER Møterom: Kongressal 1, Scandic Victoria Hotel Trådene fra i går Rådgiver Stig Bang-Andersen, KS Reguleringsstaten Pause Fra fellesmarked til økonomisk og politisk union Hva kjennetegner Europa i det 20. århundret Et hovedskille mellom første og andre halvdel.

5 Hva er Europa og hva er integrasjon? Den kalde krigens slutt ( ) som vendepunkt. Fra 6 til 27 medlemsstater. Kan EU-utvidelse forenes med fordypning av samarbeidet? Markedsprosjekt eller sivilisasjonsbygging? Lunsj På vei mot Brussel Oppsummering av samlingen, spørsmål og praktiske opplysninger om Brussel-samlingen. Rådgiver Stig Bang-Andersen, KS Vel hjem!