Et mer slagferdig storting?

Transkript

1 EØS-samarbeidet: Et mer slagferdig storting? Innledning under Europaprogrammet, DIFI 5. april 2011 Øyvind Søtvik Rekstad Stortingets internasjonale sekretariat

2 Norges tilknytning til EU EØS-avtalen Justis/Schengen-samarbeidet Det utenriks- og sikkerhetspolitiske samarbeidet (FUSP)

3 EØS-avtalens artikkel An EEA Joint Parliamentary Committee is hereby established. It shall be composed of equal numbers of, on the one hand, members of the European Parliament and, on the other, members of Parliaments of the EFTA States. The total number of members of the Committee is laid down in the Statute in Protocol The EEA Joint Parliamentary Committee shall alternately hold sessions in the Community and in an EFTA State in accordance with the provisions laid down in Protocol The EEA Joint Parliamentary Committee shall contribute, through dialogue and debate, to a better understanding between the Community and the EFTA States in the fields covered by this Agreement. 4. The EEA Joint Parliamentary Committee may express its views in the form of reports or resolutions, as appropriate. It shall, in particular, examine the annual report of the EEA Joint Committee, issued in accordance with Article 94 (4), on the functioning and the development of this Agreement. 5. The President of the EEA Council may appear before the EEA Joint Parliamentary Committee in order to be heard by it.

4 Norges tilknytning til EU Mange direktiver, begrenset debatt Medlem uten stemmerett?

5 St. meld. nr. 23 ( ) Om gjennomføring av europapolitikken en aktiv, tydelig og åpen Europapolitikk mer offensivt ivareta norske interesser overfor EU.

6 St. meld. nr. 23 ( ) Om gjennomføring av europapolitikken en liten revolusjon Ein historisk dag.

7 St. meld. nr. 23 ( ) Om gjennomføring av europapolitikken Enstemmig Innst. S. nr. 115 ( ): Mer aktiv og koordinert europapolitikk Bedre informasjonsflyt og samarbeid mellom regjering og storting Klarere norske prioriteringer Kompetanseheving

8 Stortingets oppfølging av Innst. S. nr. 115 Et mer aktivt Storting -spørsmål og interpellasjoner - halvårlige EU/EØS-redegjørelser - komiteene trukket nærmere inn i EU-arbeidet - styrket kontakt med Europaparlamentet Styrking av Stortingets Europautvalg - bedre informasjonstilgang - nytt møteopplegg - deltakelse av de faste komiteer Styrking av Stortingets administrasjon - kompetanseheving - EU/EØS-koordineringsgruppen - egen delegasjonssekretær

9 EU/EØS-koordineringsgruppa Sammensatt av biblioteket, internasjonalt sekretariat og utredningssekretariatet: EU/EØS-område på Løveporten med strukturert informasjon Ukentlige presseklipp fra norske, nordiske og europeiske media Bakgrunnsmateriale om aktuelle saker foran møter i Europautvalget og EU/EØS-redegjørelsene Løpende rapportering til Europautvalget og de faste komiteene

10

11

12 Videre oppfølging av Innst. S. nr. 115 Tidligere og mer utfyllende informasjon fra Regjeringen Styrke Stortingets egen utredningskapasitet mht. europaspørsmål Styrking av EU-kompetansen på Stortinget Styrket kontakt med Europaparlamentet

13 Styrket kontakt med Europaparlamentet Lisboa-traktaten Kontakt på komiténivå Kontakt mellom partigruppene Eget kontor i Brussel

14 Utfordringer Utenrikspolitikk er regjeringas prerogativ (Grl. 26) Konsekvenser av Lisboa-traktatens ikrafttreden: -Ansvaret for EØS-avtalen flyttes -Styrket parlament -Institusjonell uklarhet -Mellomstatlighet vs. overnasjonalitet Islands EU-søknad/mikrostatene Informasjonsflyt Interesse/prioritering av tid

15 Oppsummering: Et enda mer slagferdig storting? Enda bedre informasjonsflyt fra regjeringa (og omvendt) Økt bruk av parlamentarisk kanal for påvirkning Styrket parlamentarisk kontakt Fagkomiteer Partigrupper Interesse/prioritering Eget Brussel-kontor