Per S. Nestande, internasjonalt sekretariat i Stortinget Difi 20. mai 2011 MAKTFORFLYTTING I EU STORTINGET ER PÅ SAKEN

Transkript

1 Per S. Nestande, internasjonalt sekretariat i Stortinget Difi 20. mai 2011 MAKTFORFLYTTING I EU STORTINGET ER PÅ SAKEN

2 Disposisjon Internasjonal avdeling på Stortinget Stortingets Brussel-kontor Europaparlamentet: Lisboa-traktaten Oppbygging Mine erfaringar

3 Internasjonal avdeling på Stortinget Presidentskapet sine besøk og reiser Sekretariat for utanriks- og forsvarskomiteen Koordinering av EU- og EØS-saker, inkl. Europautvalet Nordisk, arktisk, baltisk og østersjøsamarbeid Parlamentariske delegasjonar, inkl.: EFTA/EØS, Europarådet, NATO OSSE Nordisk Råd Arktisk komité og nordleg dimensjon Baltisk parlamentarisk forsamling 22 medarbeidarar

4 Stortingets Brussel-kontor Bakgrunn: Auka interesse for EU- og EØSsaker og den styrka rolla til Europaparlamentet Formål: Styrke kontakten med Europaparlamentet Bemanna frå januar 2011 med underteikna som er tilknytt internasjonalt sekretariat Oppgåver: Lyttepost Hente inn informasjon og svare på spørsmål Praktisk bistand i samarbeid med den norske EUdelegasjonen og kollegaer i Oslo Parlamenta i 25 av 27 EU-land har Brusselkontor i Europaparlamentet

5 Lisboa-traktaten Parlamentet Likestilt med Rådet i nesten alle saker - og skal konsulterast i andre saker Godkjenning av EU sitt budsjett Ny mandatfordeling 751 mandat frå neste val Styrka samarbeid med nasjonale parlament: Nasjonale parlament 8 veker til å vurdere subsidiaritetsprinsippet i lovforslag Skal også få tilsendt andre dokument frå Kommisjonen Vidareføring av eksisterande samarbeid, m.a. felles komitémøte og deltaking i høyringar

6 Europaparlamentet Hovudsete i Strasbourg sekretariat i Brussel og Luxembourg 736 representantar Direkte val frå 1979 Gradvis auka makt nå likestilt med Rådet i nesten alle saker

7 Kontakt mot EP Politiske: Komitéleiarane Gruppeleiarane i komiteane Saksordførarane og skuggesaksordførarane 736 representantar med assistentar Sekretariata for partigruppene Fagleg: Sekretariata for dei 20 faste komiteane 7 partigrupper: Uavhengige EFD GUE ECR Grønne ALDE S&D EPP

8 Vedtaksprosessen Kommisjonen foreslår - Parlamentet og Rådet vedtek 1, 2 eller 3 rundar i Parlamentet Mykje formell og uformell kontakt før, under og etter vedtak

9 1. runde Ingen tidsfrist Ein komité hovudansvar ein saksordførar og skuggesaksordførarar frå andre parti Andre komitear kan gje uttale Saksordførar utarbeider utkast til tilråding alle medlemmar av Parlamentet kan foreslå endringar Etter vedtak i komiteen: Plenum Ansvarleg komité, partigrupper eller 40 medlemmar kan foreslå endringar Vedtak ved simpelt fleirtal Etter Plenum: Til Rådet som kan godta rapporten eller vedta ein annan posisjon. I siste tilfelle går saken til 2. runde i Parlamentet

10 2. runde Tidsfrist 3 månader kan blir forlenga til 4 Ein komité Saksordførar utarbeider utkast til tilråding medlemmar av komiteen kan foreslå endringar I plenum kan ansvarleg komité, partigrupper eller 40 medlemmar foreslå endringar Vedtak i plenum ved absolutt fleirtal (368 medlemmar) Etter Plenum: Til Rådet som kan godta rapporten, eller vedta ein annan posisjon I siste tilfelle går saken til forlik

11 3. runde (forlik) 6 vekers tidsfrist Ein komité med 27 representantar frå Rådet og like mange frå Parlamentet Mål: Å bli samde om ein felles tekst Deretter formelt vedtak i Parlamentet og Rådet Om ein ikkje blir samde: Ikkje noko vedtak og Kommisjonen må fremje nytt og endra framlegg

12 Trepartsmøte (trilogimøter) hovudregelen Auka bruk av uformelle trilogimøte i fasen mellom vedtak i komité og plenum Fleire saker blir avgjort raskare og tidleg i prosessen Mindre innsyn og informasjon?

13 Kontakt mot Parlamentet Ein open institusjon Viktig å vere aktiv i 1. runde (som ikkje har tidsfrist) Mindre tid i 2. og 3. runde og meir låste posisjonar Fakta og konkrete innspel er velkomne Viktig å prioritere i ein sak og mellom saker Ver konkret Hugs å sjekke kalenderen Kaffe like viktig som lunsj