Gjennom ståstadanalyse og oppfølgingsarbeid vart følgjande satsingsområde framheva:

Transkript

1 Prosjektplan: Mål for skuleutvikling i Lærdal kommune 1. Bakgrunn og føringar Lærdal kommune har delteke i organisasjonsutviklingsprogramma SKUP 1 og 2, som Utdanningsdirektoratet inviterte kommunar med svake skuleresultat til. I perioden august 2010 til april 2012 var alle tilsette i skulane, foreldre- og elevrepresentantar, og politisk og administrativ leiing i kommunen, involverte i prosjektet. Gjennom ståstadanalyse og oppfølgingsarbeid vart følgjande satsingsområde framheva: Organisering av spesialundervisning Heim skulesamarbeid Utvikling av måldokument Det siste punktet er forankra politisk i formannskapsmøte Arbeidet vart sett i gang, men stoppa opp av ulike grunnar. Når arbeidet no startar opp att, er det som er gjort før ein basis, men det vert gjort nokre endringar. Dokumentet Mål for skulane i Lærdal, utarbeidd i , er også eit grunnlag for vidare arbeid. Opplæringslova og Kunnskapsløftet legg dei formelle og pedagogiske rammene for dokumentet. Avgrensning av prosjektet Stillinga som skulefagleg ansvarleg har stått tom i kommunen over lengre tid, og det har skjedd store endringar i organisasjonen. Det er difor eit stort etterslep i oppvekstsektoren når det gjeld planar, rapportering og strategisk tenking i høve utvikling og mål. I løpet av hausten må ein utarbeide eller starte på mellom anna Tilstandsrapport for grunnskulen, kompetanseplan, overgangsplan barnehage skule, IKT-plan, felles plan mot mobbing og skulebruksplan. Desse faktorane gjer at det er naudsynt å avgrense prosjektet for å få ei overkommeleg arbeidsmengd for alle involverte partar. Prosjektet vil ikkje omfatte barnehagane, men vere eit reint skuleutviklingsprosjekt. God samanheng i oppvekstsektoren vil ein sikre på andre måtar, mellom anna ved hjelp av overgangsplan barnehage skule. Utfordringane i skule og barnehage har dessutan ulik karakter, og ein vil få eit meir konkret og praktisk styringsdokument ved å avgrense til berre skule. Prosjektet omfattar arbeidet fram til måldokumentet er vedteke i kommunestyret. Oppfølging og iverksetting av tiltaka er ikkje ein del av prosjektet. 2. Mål Henta frå skisse til prosjektplan utarbeidd på SKUP-samling i fjor: Heve opplæringskvaliteten for alle i skular i Lærdal Utarbeide forpliktande styringsdokument for alle partar

2 Betre dialog og samhandling mellom partane 3. Arbeidet vert gjennomført i tre fasar Arbeidet med måldokumentet vert gjennomført i tre fasar som vist i figur 1. Figur 1: Utarbeiding av måldokument - gjennomføring i tre fasar Fase 1 Analyse no - situasjon Fase 2 Utvikle måldokument Fase 3 Handsame måldokument Vedteke måldokument skuleutvikling Fase 1: Analyse no-situasjon Det vart i forkant av SKUP II utarbeidd ein nosituasjonsanalyse (SWOT-analyse) for Lærdal kommune. Det er behov for å oppdatere analysen i lys av tiltak som er iverksett og andre endringar i perioden. Alle dei tilsette i skulane har delteke på omfattande etterutdanning i klasseleiing. Effekten av dette blir evaluert gjennom ei spørjeundersøking i august/september, og skulane skal arbeide planmessig med oppfølging av dette. Elles har det vore endringar i skulestruktur og pedagogisk og administrativ skuleleiing, med nye rektorar og oppvekstleiar. I løpet av september vil det bli gjennomført ein ny ståstadanalyse med bistand frå Utdanningsdirektoratet. Når det ligg føre eit utkast til nosituasjonsanalyse vert workshop 1 gjennomført. Deltakarar vil vere representantar frå lærarar og andre tilsette, elevar, FAU og politikarar mfl på tvers av skulane. Hensikta med workshopen vil være todelt: forankre og supplere utkastet til no-situasjonsanalyse forankre og få innspel på korleis måldokumentet kan nyttast som eit forpliktande utviklingsog styringsdokument politisk, administrativt og på skulane Leveranse frå fase 1: Oppdatert og forankra no-situasjonsanalyse og avklara føremål med måldokumentet. Fase 3: Utvikling av måldokument Basert på no-situasjonsanalysen og forståing av korleis måldokumentet skal nyttast, vert det utarbeidd utkast til måldokument. Som ledd i arbeidet vert det arrangert ein workshop 2 med dei same deltakarane som i workshop 1. Hensikta med workshopen vil vere å drøfte konkrete framlegg eller meir opne problemstillingar knytt til: På kva område Lærdal ynskjer å sette mål Gje innspel på ambisjonsnivå på valde måleområde og på overordna prioriteringar

3 Tidsperspektiv på mål Avklare korleis ein skal måle resultat (eks. nasjonale prøver, elevundersøkingar, foreldreundersøkingar, medarbeiderundersøkingar mm) Gje innspel på overordna strategiar/tiltak Korleis bør kopling til årlege planar/verksemdplan og årshjul vere? Kva bør vere ansvaret for utvikling og gjennomføring for politikarar, rådmann, leiar kultur og oppvekst, skuleleiarane, FAU, elevane? Utkast til måldokument vert justert og supplert etter innspel frå workshop. Leveranse: Fyrste utkast til måldokument. Fase 3: Behandle framlegg til måldokumentet Basert på utkast til måldokument utarbeidd i utviklingsfasen vert dokumentet arbeidd med og vidareutvikla i tråd med kommunens høyringspraksis til relevante aktørar. Hensikta er å sikre formell medverknad ved at aktørane (dvs. tillitsvalde, FAU mfl) får høve til å kome med skriftlege innspel og synspunkt på dokumentet før behandling i kommunestyret. Deretter ordinær behandling i kommunen sine organ. Før kommunestyret si formelle behandling kan det vurderast å legge inn eit dialogmøte med formannskapet der utkastet vert gjennomgått og det vert høve til å komme med synspunkt på ev forbetringar/justeringar før administrasjonen presenterer sitt formelle framlegg til kommunestyret. Leveranse: Framlegg til måldokument til formell behandling i kommunestyret. 4. Organisering av prosjektet Arbeidet vert organisert som eit prosjekt med leiar av kultur og oppvekst som prosjektleiar. Formannskapet blir styringsgruppe for prosjektet. Styringsgruppa si oppgåve er å vedta prosjektplan Overvake framdrift i prosjektet i tråd med vedteken prosjektplan Ta avgjerder basert på anbefalingar som leggast fram frå prosjektgruppa Det etablerast ei prosjektgruppe, som i tillegg til prosjektleiar består av rektorane og hovudtillitsvald for Utdanningsforbundet. Prosjektgruppa si oppgåve er å utarbeide grunnlag for avgjerder til styringsgruppa gjennom å: Utarbeide no-situasjonsanalyse Delta på workshops Utarbeide framlegg til måldokument for behandling i kommunestyret Det er inngått avtale med Agenda Kaupang om bistand til prosjektet. Agenda Kaupang skal: - Vere rådgjevar/samtalepartnar for prosjekteigar/leiar - Lage regi og bistå med fasilitering av workshops/møte i arbeidet - Bistå med utarbeiding av struktur på måldokumentet og kommentere utkast

4 5. Framdriftsplan Måldokumentet bør vedtakast av kommunestyret innan mai 2014 basert på følgjande overordna framdriftsplan: Aktivitet/milepåle Start Slutt 1 Prosjektplan August August 2 No-situasjonsanalyse og føremål med måldokument September Oktober 3 Utvikling utkast til måldokument Oktober Januar 4 Behandling av måldokument i politiske organ Februar April 5 Måldokument vedteke Kommunestyremøte april Det er utarbeidd plan for styringsgruppa- og prosjektgruppa sine møter og for workshops, sjå vedlegg. 6. Informasjon og kommunikasjon Hovudmålet med kommunikasjonsarbeidet er å bidra til at utviklinga av måldokumentet blir gjennomført på ein så open, involverande og effektiv måte som mogleg. Ein open og ærleg kommunikasjon skal bidra til at alle involverte partar har god forståing for og sluttar opp om det ferdige måldokumentet sitt føremål og innhald. Prosjektet har følgjande målgrupper: Tilsette i skulen/skuleadministrasjonen Elevar Føresette (FAU) Politikarar (kommunestyre/formannskap) Offentlegheita Kanalar for informasjon: Møte i kommunestyre/formannskap Møte på skulane Planlagde workshops Intranett og internett (kommunen og skulane sine heimesider) Det vil bli informert om prosjektet: Når prosjektplan er vedteke Når no-situasjonsanalysen ligg føre Når framlegg til måldokument ligg føre til politisk behandling

5 Når måldokument er vedteke 7. Ressursar og kostnader Kommunen har gjenståande midlar i Skup-prosjektet som må brukast innan utgangen av Desse vil dekke konsulenthjelp frå Agenda Kaupang og kostnader i samband med workshops. Kostnader i 2014 vil verte dekte gjennom gjenståande midlar hjå Agenda Kaupang. For arbeidsgruppa og prosjektgruppa er timebruken stipulert til ca 285 totalt. Dette er basert på aktivitetsnivå som vist i vedlagde møteplan. I tillegg kjem timar til dei som deltek på to workshops. Prosjektleiar vil ta hovudansvar for skrivearbeidet med måldokumentet. 8. Risikovurdering Følgjande moment kan påverke kvaliteten på både prosessen og det ferdige resultatet. Prosjektleiinga må vere medveten om dei og arbeide for å unngå dei: Manglande politisk forankring og semje om føremål med og innhald i dokumentet Prosjektdeltakarane klarer ikkje å prioritere arbeidet i tilstrekkeleg grad Mangel på kommunikasjon og involvering bidreg til motstand hjå viktige aktørar

6 Vedlegg: Møteplan for prosjekt Måldokument for skuleutvikling i Lærdal Dato Kven Tema 19. august Prosjektgruppa Framlegg til prosjektplan 27. august Styringsgruppa/formannskap Behandle prosjektplan 16. sept Prosjektgruppa Førebu/oppstart no-situasjonsanalyse Utkast til korleis måldokument skal brukast X sept Prosjektgruppa med ev fleire deltakarar Utkast no-situasjon Førebu workshop X sept/okt Workshop Forankre og supplere no-situasjonsanalyse Gje innspel på kva måldokumentet skal brukast til X okt Prosjektgruppa Sluttføre no-situasjonsanalysen X okt Styringsgruppa Informere om status og framdrift i arbeidet Presentere no-situasjonsanalysen Ev. føringar for vidare arbeid X okt Prosjektgruppa Utarbeide framlegg til måldokument versjon 01 X nov Prosjektgruppa Bearbeide/justere utkast til måldokument versjon 02 Planlegge workshop X nov Workshop Drøfte utkast/særskilde problemstillingar i utkast til måldokument versjon 02 X nov/des Prosjektgruppa Bearbeide måldokument versjon 03 etter innspel frå workshop X des Prosjektgruppa Sluttføre arbeid med framlegg til måldokument versjon 04 Lage framlegg til prosess for behandling i politiske organ X jan Styringsgruppa Behandle framlegg til måldokument versjon 04 Behandle framlegg til prosess for behandling i politiske organ X jan Prosjektgruppa Oppfølging av vedtak i styringsgruppa mot behandling i politiske organ Febr/april Behandling politiske organ