Norsk IKT-politisk navigasjon i Brussel. Norsk selvråderett i praksis IKT- og forvaltningsråd Fred-Arne Ødegaard 6. februar 2014

Transkript

1 Norsk IKT-politisk navigasjon i Brussel Norsk selvråderett i praksis IKT- og forvaltningsråd Fred-Arne Ødegaard 6. februar 2014

2 EU-delegasjonen i Brussel Norges største utenriksstasjon ca 60 En av tre stasjoner i Brussel EU, Belgia, NATO 1/3 del av staben fra UD 23 "råder" fra de fleste departementer

3 "Spesialutsending for IKT og forvaltning Følge, rapportere om og gi råd til norske myndigheter om utviklingen i EU og EØS innenfor politikkområdene IKT, forvaltningspolitikk og personvern, på tvers av sektorer Hovedtyngden på EUs IKT-politikk Overvåke og rapportere om planlagte initiativ Belyse hvordan utviklingen i EU påvirker handlingsrommet for nasjonal politikk, hvordan politikken påvirker norsk forvaltning Ivareta nasjonale interesser formidle norske syn Bidra til utvikling av Norges kontakt og samarbeid Bistå i enkeltsaker og regelverkssaker Bidra til informasjonsutveksling møteplasser

4 Den store saksgangen KOM Sakene utvikles KOM EP-Råd Sakene fremmes Politisk behandling KOM-MS Implementering

5 Læring/observasjoner (i) "Samspillet" mellom Kommisjon Råd Parlament Kommisjonen er initiativtaker og forslagsstiller Kommisjonen er ofte dristig, pådrivende og raus i sine forslag Sammenligning med norske prosesser Sakene til Råd og Parlament Den "politiske" behandling Sakene "tas ned" og kompromissene inngås / jf norsk regjeringsbehandling via FIN Medlemslandene er aktive og nasjonale posisjoner utvikles Norge i prinsippet "på gangen" Sakene implementeres Festen er over i medlemslandene Norsk "åj-sann"

6 Læring/observasjoner (ii) Stor forskjell på departementene Noen har mange direktiver og reguleringer, andre svært få Noen MÅ følge opp, andre KAN EU i varierende på den politiske dagsorden «hjemme» Følge for å vite følge for å endre Jakten på dokumenter Medlemslandenes fagråder følger sine saker i Rådet

7 Læring/observasjoner (iii) Parlamentets rolle Om å følge sakene i Parlamentet ITRE LIBE dokumenter og åpne høringer Kontakt med Rådet European Council Telecom Council Nordiske kolleger IKT på topp av den politiske dagsorden i Rådets oktobermøte Kontakt med Kommisjonen Nasjonale eksperter Gamle kolleger

8 Input hvordan finne frem (i) Overveldende informasjonstilfang En utfordring å finne frem Morgenlesningen Bulletin Europolitics Euractiv Retriever Europe Newsroom Overordnet Legislative Observatory Europalov norsk oversikt Official Journal eller Google?

9 Input hvordan finne frem (ii) Kommisjonskildene Digital Agenda/DG Connect Neelie Kroes Internal Market Rådet European Council Telecom Council Parlamentet ITRE LIBE

10 Input hvordan finne frem (iii) Analytikerne EPC European Policy Centre Forum Europe Bruegel EUs egen tankesmie (CER) Lobbyistene La quadrature du net Iptegrity Netopia De uformelle Nasjonale eksperter Kolleger ved "perm rep" Kolleger ved "Norwegian Mission" Gamle kolleger i Kommisjonen

11 Input hvordan finne frem (iv) Kunnskap om den norske IKT-agendaen Behovet for "overblikk". Hva skjer hjemme? Hvem deltar i hva? (Følger vi opp...) CWP Commission Work Programme Europaportalen EU-delegasjonen Commission directory Presidentskapet (det greske)

12 Norske leveranser norsk deltakelse Når vi må? (Må vi?) Når vi kan? (Kan vi?) Når vi gidder? (Gidder vi?) Hvor forpliktet er vi på den europeiske (IKT-) agenda? Dilemma: Det politiske fokus, hva må våre politikerne forholde seg til?

13 Norsk (IKT-) politikk i Europa "Follower"? I sin egen verden? Aktiv deltaker? Betydningen av en aktiv nasjonal IKT-politikk og nasjonale initiativ

14 IKT-politikkens natur (og dilemma) Tverrsektoriell Fragmentert Uhyre dynamisk

15 IKT- og forvaltningsråden - rolleforståelse Nyhetsformidler? Agent? Pådriver? Masekopp? Initiativtaker? Sammenligning med f.eks. mine nordiske kolleger

16 IKT- og forvaltningsråden - leveranser Brusselbrev Temarapporter Foredrag Kontakt med oppdragsgiver "Work in progress"

17 Den IKT-politiske dagsorden akkurat nå (i) Fra CWP: "Priority items" Network and information security COM(2013) /0027(COD) Telecoms package COM(2013) (0309 (COD) Payments package COM(2013)547 COM(2013) /0264 (COD) 2013/0265 (COD) eid COM(2012) /0146 (COD) einvoicing COM(2013) /0213 (COD) Data protection package COM(2012)10 COM(2012) /010(COD) 20112/011(COD) "New initiatives" European Accessibility Act Review of the copyright aquis

18

19 Den IKT-politiske dagsorden akkurat nå (ii) "Nedstrøms " Norge med i CEF Norge delta i CEF-initiativ egov, esens (Europeana, Safer Internet, eid, einvoicing, open data, automated translation, cyber security, procurement, ehealth, PSI, cross-border services) "På tegnebrettet" DAE HLG, future DAE

20 Takk for oppmerksomheten