Maritim sikkehet i et internasjonalt perspektiv- EØS-regelverket. Haugesund, 14 November 2017 IMA Transport Mila Varela Chouciño

Transkript

1 Maritim sikkehet i et internasjonalt perspektiv- EØS-regelverket Haugesund, 14 November 2017 IMA Transport Mila Varela Chouciño

2 Oversikt Litt om ESA Litt om EØS-regelverket Litt om Norges implementering av EØS-regelverket Inspeksjonsarbeid Sikringskultur i Norge Hvordan kan PFSO bidra til å forbedre implementeringen?

3 EFTA Surveillance Authority EFTAs overvåkningsorgan Uavhengig tilsynsorgan med tilholdssted i Brussel Rolle og myndighet Sikre at EFTA-statene Island, Liechtenstein og Norge overholder sine forpliktelser etter EØS-avtalen Kontrollerer Gjennomføringen Etterlevelsen Hvorfor er det viktig? Tilsvarer den kompetansen Kommisjonen har til gjennomførings- og håndhevelseskontroll overfor EU-statene

4

5 EØS-avtalen EØS-avtalen: Homogenitet innen det europeiske økonomiske samarbeidsområde Styrke økonomisk markedstilpasning Felles konkurransevilkår Samme regelverk på en rekke områder Utvidelse av EUs indre marked til EFTA EØS-statene (= minus Sveits) Sjøfart omfattes av det indre marked (Kapittel V i Annex XIII til EØS-avtalen) her finner man all sekundærlovgivning innen sjøfart som er gjort bindende gjennom EØS-avtalen

6 Maritim sikkerhet: Regelverket

7 International and Port Facility Security Code IMO Diplomatic Conference 2002 Vedtatt SOLAS Chapter XI-2 International Ships & Port Facility Security Code Part A- Mandatory Part B Recommendatory

8 Forordninger og direktiver innen maritime security inkorporert i EØS-avtalen Regulation (EC) No 725/2004 of 31 March 2004 on enhancing ship & port facility security Directive 2005/65/EC of 26 October 2005 on enhancing port security Commission Regulation (EC) No 324/2008 of 9 April 2008 laying down revised procedures for conducting Commission inspections in the field of maritime security

9 Den norske gjennomføringen Regulation 725/2004 Forskrift om sikring av havneanlegg Forskrift om sikring av havner Regulation 324/2008 Forskrift om sikkerhet, pirat- og terrorberedskapstiltak og bruk av maktmidler om bord på skip og flyttbare boreinnretninger Forskrift om sikring av havner Forskrift om sikring av havneanlegg Directive 2005/65 Forskrift om sikkerhet, pirat- og terrorberedskapstiltak og bruk av maktmidler om bord på skip og flyttbare boreinnretninger Forskrift om endring i forskrift om sikring av havner og havneterminaler mot terrorhandlinger mv Forskrift om sikring av havner

10 ESA: inspeksjonsarbeid ESA gjennomfører inspeksjoner for å sørge for at sikkerhetsregler innen sjørfart (og luftfart) blir overholdt Generelt hjemmelsgrunnlag: EØS-avtalens artikkel 109(1) Spesielt hjemmelsgrunnlag: Forordning 324/2008 (prosesuelle reglene) Inspeksjonsobjekter: Nasjonale myndigheter Havn, havneanlegg, RSO, skip, rederier ESAs inspeksjonsmetodikk er den samme som Kommisjonen benytter men ESA tester

11 Det vi mener med tester

12 Spesielt om EFTAs overvåkningsorgans formelle rolle innen maritime security ESA har to inspektører innen security Det er Norge som formelt inspiseres havneanlegg og havn blir brukt som en indikator på graden og kvaliteten på det inkorporerte regelverket innen security i EØS-avtalen ESA deltar som observatører på inspeksjoner utført av Kommisjonen og vise versa ESA kan benytte nasjonale eksperter på sine inspeksjoner inkludert fra EU

13 Mer om inspeksjoner Inspeksjonsrapport oversendes senest 6 uker etter en inspeksjon Statene har 3 måneder til å oversende tiltaksplan etter inspeksjonsrapporten er mottatt Resultatene: Worst case scenario: Forordning 324/2008, artikkel 16 Henvisning til EFTA-domstolen Dårlig resultat: Major non conformity Follow-up inspeksjon Vanligvis Follow-up av observasjoner

14 Internasjonalt samarbeid forbedrer compliance

15 Norge og maritim sikringskultur

16 Hvorfor er maritim sikkerhet viktig?

17 Hvordan kan PFSO-er bidra til bedre sikkerhet? Bli kjent med PFSA+PFSP Security awareness Dokumentere, dokumentere, dokumentere Drills og øvelser Forbedringspotensial: audits, endringer

18 iti Takk for meg! Noen spørsmål.?