MØTEINNKALLING. 09:00 09:30 Orientering ved HLK ang. Sula utbyggingen SAKLISTE 98/12 GODKJENNING AV KOMMUNESTYRETS MØTEPROTOKOLL AV DEN

Transkript

1 GRATANGEN KOMMUNE SENTRALADMINISTRASJON Utvalg: Kommunestyre Møtested: Gratangen rådhus Møtedato: Tid: 09:00 Eventuelt forfall meldes til tlf Varamedlemmer møter etter nærmere innkalling MØTEINNKALLING 09:00 09:30 Orientering ved HLK ang. Sula utbyggingen SAKLISTE Saksnr. Tittel 98/12 GODKJENNING AV KOMMUNESTYRETS MØTEPROTOKOLL AV DEN /12 REFERATSAKER TIL KOMMUNESTYRETS MØTE /12 FORSLAG TIL NYE SATSER 101/12 RUTINE/RETNINGSLINJER FOR OMSTILLING OG NEDBEMANNING 102/12 PLAN FOR GJENNOMFØRING AV FORVALTNINGSREVISJON /12 OPPFØLGING AV FORVALTNINGSREVISJONSPROSJEKT - DELEGASJON AV MYNDIGHET 104/12 PLAN FOR SELSKAPSKONTROLL /12 FORESPØRSEL OM OVERTAKELSE AV TOMT PÅ ÅRSTEIN 106/12 MØTEPLAN /12 VALG AV NYTT KONTROLLUTVALG Unntatt Off /12 SØKNAD OM FRITAK FRA POLITISKE VERV - Gratangen Ronny Grindstein ordfører

2 Sak 98/12 GODKJENNING AV KOMMUNESTYRETS MØTEPROTOKOLL AV DEN Saksbehandler: André Selnes Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 12/ /12 Kommunestyre Rådmannens innstilling: Kommunestyrets møteprotokoll av den godkjennes Gratangen kommune, André Selnes kontormedarbeider Side 2 av 15

3 Sak 99/12 REFERATSAKER TIL KOMMUNESTYRETS MØTE Saksbehandler: André Selnes Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 12/ /12 Kommunestyre Rådmannens innstilling: Referatsakene tas til orientering Følgende referatsaker er sendt ut på ipad tidligere: 1. Økonomiinfo 2/2012 (sendt og 30.10) 2. Fordeling av skjønnsmidler 2013 (sendt og 30.10) 3. Kommunene kan bruke egen kraft i egne bygg uten skatteplikt (sendt og 30.10) 4. Bosetting av flyktninger en nasjonal utfordring (sendt 30.10) 5. Vedtak Jobbnærvær rutiner for oppfølging ved sykefravær (sendt 30.10) 6. Etablering av Midt-Troms Golfpark (sendt 30.10) 7. Vedtak i Kontrollutvalget den 25.oktober 2012 (sendt 30.10) 8. Sjumilsteget - satsing på barn og unge (sendt 09.11) 9. Sjumilsteget kommuneanalyse Gratangen 2012 (sendt 09.11) Gratangen kommune, André Selnes kontormedarbeider Side 3 av 15

4 Sak 100/12 FORSLAG TIL NYE SATSER Saksbehandler: Arkiv: 233 Arkivsaksnr.: 12/ /12 Kommunestyre Rådmannens innstilling: Gratangen kommune vedtar følgende satser : 1. Nødhjelpssats kr. 70.,-. 2. Satser for husleie: - Enslige under 25 år primært hybel/hybelleilighet kr ,- - Enslige under 25 år kr ,- - Par kr ,- - Med 1. barn + kr ,- - Med 2 barn + kr. 500,- - Med 3 barn + kr. 500,- NAV Gratangen ønsker at Gratangen kommune tar stilling til følgende saker: Nødhjelpssats i Gratangen kommune: NAV Gratangen fatter vedtak i saker etter Lov om sosiale tjenester 18 stønad til livsopphold og 19 stønad i særlige tilfeller. Dette skjer i de tilfeller at søker, søker nødhjelp i de tilfeller søker påventer behandling av sak, eller at de i utgangspunktet ikke har rettighet til stønad, men er fri for økonomiske midler og/eller rettigheter. NAV Gratangen har vurdert ytelser på kr. 75,- pr. dag pr. person, frem til livsopphold kan opparbeides på annen måte. Pr nå har Lavangen kommune en nødhjelpssats på kr. 107,- pr. dag for enslige på korttidsnorm. Skånland, Ibestad og Harstad har kr. 50,-. NAV Gratangen foreslår at Gratangen kommune legger seg på kr. 70,- pr. dag. Bidrag til boutgifter i Gratangen kommune: NAV Gratangen er forpliktet til å ta hensyn til boutgifter ved utmåling av økonomisk sosialhjelp etter 18 i Lov om Sosiale tjenester. Dette gjelder bl.a. husleie. I og med at husleie varierer som kostnad for hver enkelt bruker (vanligvis mellom kr 2.500,- og 6.500,-) så er det ønskelig at kommunen tar stilling til om hvilket beløp NAV Gratangen kan legge til grunn som kostnad til husleie i tilfeller der husleie er uforholdsmessig stor i forhold til brukers behov. Til sammenligning har Harstad kommune følgende satser for husleie: Side 4 av 15

5 Sak 100/12 Enslig under 25 år primært hybel/hybeleilighet tak på kr ,- Enslig over 25 år tak på kr ,- Par tak på kr ,- Med 1 barn + kr ,- Med 2 barn + kr. 500,- Med 3 barn + kr. 500,- I Gratangen har Boligstiftelsen en husleie som varierer mellom kr ,- og kr ,- for leiligheter, ungdomsboliger og omsorgsboliger. For større leiligheter beregnet for familier mellom kr ,- og kr ,-. NAV Gratangen foreslår at det legges tak som forevist i eksempel for Harstad kommune. Kommunen vil da legge seg på et prisnivå som kan sammenlignes med Gratangen Boligstiftelse. Gratangen kommune, Rådmann Side 5 av 15

6 Sak 101/12 RUTINE/RETNINGSLINJER FOR OMSTILLING OG NEDBEMANNING Saksbehandler: Yvonne Kvernmo Arkiv: 446 Arkivsaksnr.: 12/444 8/12 Administrasjonsutvalg /12 Arbeidsmiljøutvalg / Kommunestyre /12 Kommunestyre Arbeidsmiljøutvalgets innstilling: Rutine/retningslinjer for omstilling og nedbemanning for Gratangen kommune vedtas. Gratangen kommune har i KST-sak 0009/04 vedtatt Prosedyrer/retningslinjer ved nedbemanning i Gratangen kommune, disse er ikke oppdatert i forhold til ny arbeidsmiljølov som ble vedtatt i De vedtatte prosedyrer har således ikke vært benyttet når vi har hatt nedbemanning og omstilling de senere år. Det er behov for å ha oppdaterte rutine/retningslinjer vedr. omstilling og nedbemanning for vår organisasjon. Forslaget som nå foreligger til behandling vedr. rutine/retningslinjer skal være gjeldende for alle former for omstillinger i hele organisasjonen vår. Nedbemanning skaper uro i en organisasjon. Det er påkrevd at rutine/retningslinjer vedr. prosessen er kjent i forkant jf. arbeidsmiljølovens målsetting om et trygt og forutsigbart arbeidsmiljø. Drøftingsmøter og ansatteinformasjon gjennomføres så tidlig som mulig og snarest mulig ved slike prosesser. For øvrig nevnes det at formkrav/prosedyrer ihh. til arbeidsmiljøloven og avtaleverket alltid følges ved eventuelle oppsigelser fra arbeidsgiver. Rutine/retningslinjer er drøftet i møte med hovedtillitsvalgte , og ble aktualisert på nytt ifbm prosess strukturendring ved enheten skole og påfølgende nedbemanning. I møtet med Hovedtillitsvalgte ble det enighet om følgende; Rutine/retningslinjer ønskes behandlet i Administrasjonsutvalget (ADU) snarest, slik at en har noe å holde seg til i prosessen videre og i påvente av at en får ut rutine/retningslinjer på høring samt behandlet i AMU og Kommunestyret før ferien. Saken var behandlet i ADU , men ble ikke behandlet i AMU før ferien, men legges frem for behandling nå. For øvrig er forslag til rutiner sendt til uttalese/ høring pr. e-post i dag ( ) til enhetsledere og HTV med frist om tilbakemelding innen , event. uttalelse/innspill legges fram i møtet. Som vedlegg til saken følger: Vedl. - Forslag Rutine/retningslinjer for omstilling og nedbemanning for Gratangen kommune - Oversendelsesskriv til enhetsledere og HTV vedr. uttalelse/ høring Gratangen kommune, Rådmann Yvonne Kvernmo rådgiver personal Side 6 av 15

7 Sak 102/12 PLAN FOR GJENNOMFØRING AV FORVALTNINGSREVISJON Saksbehandler: Arkiv: 210 Arkivsaksnr.: 12/ /12 Kommunestyre Kontrollutvalgets innstilling: 1. Kommunestyret fastsetter kontrollutvalgets plan for gjennomføring av forvaltningsrevisjon i Gratangen kommune i samsvar med saksfremlegget. 2. Det startes ikke nytt prosjekt før gjennomført prosjekt er utsjekket. Se vedlegg: Plan for gjennomføring av forvaltningsrevisjon Gratangen kommune. Som vedlegg til saken følger: Sak 08/12 i Gratangen kontrollutvalg Gratangen kommune, Side 7 av 15

8 Sak 103/12 OPPFØLGING AV FORVALTNINGSREVISJONSPROSJEKT - DELEGASJON AV MYNDIGHET Saksbehandler: Arkiv: 210 Arkivsaksnr.: 12/ /12 Kommunestyre Kontrollutvalgets innstilling: 1. Det konstanteres manglende oppfølging fra en vedrørende pålegg i kommunestyresak 9/ Fra 1. juli 2012 har kommuneloven 39 fått nytt punkt 2 som lyder: Kommunestyre og fylkestinget skal selv vedta reglement for delegasjon av avgjørelsesreglement og for innstillingsrett innen 31. desember året etter at kommunestyret og fylkesting ble konstituert. Siste vedtatte reglement og eventuelle andre vedtak gjelder inntil nytt reglement er vedtatt. Se vedlagte skriv fra Sør-Troms kommunerevisjon IKS av Som vedlegg til saken følger: Vedl. Skriv av Gratangen kommune, Side 8 av 15

9 Sak 104/12 PLAN FOR SELSKAPSKONTROLL Saksbehandler: Arkiv: 210 Arkivsaksnr.: 12/ /12 Kommunestyre Kontrollutvalgets innstilling: 1. Kommunestyret fastsetter kontrollutvalgets plan for selskapskontroll i Gratangen kommune i samsvar med saksfremlegget. 2. Interkommunalt selskap kontrolleres av vertskommunen. Se vedlagte Plan for selskapskontroll for Gratangen kommune. Som vedlegg til saken følger: Plan for selskapskontroll Gratangen kommune. Gratangen kommune, Side 9 av 15

10 Sak 105/12 FORESPØRSEL OM OVERTAKELSE AV TOMT PÅ ÅRSTEIN Saksbehandler: Arkiv: 600 Arkivsaksnr.: 12/ /12 Formannskap /12 Kommunestyre Rådmannens innstilling: 1. Under forutsetning av etablering av Gratangen Veksthus AS inngår Gratangen kommune festeavtale med Gratangen Veksthus AS. 2. Festeavgiften settes til kr. 0,- de første 5 årene. ( ). 3. Fra år 2018 fastsettes det festeavgift i henhold til tomtefesteloven. Vedtak i FSK møte den ettersendes. Gratangen Boligstiftelse v/kurt-egil Rogne har i brev av 24/10-12 henvendt seg til Gratangen kommune for å be om at eierforholdet til tomt på Årstein overføres Gratangen Boligstiftelse. Boligstiftelsen har tenkt å benytte tomten som egenkapital i prosjektet flerbrukshuset (Veksthuset Gratangen AS). Prosjekt Veksthus Gratangen Utgangspunkt for prosjektet har vært Astafjord Vekst sitt behov for større bruksarealer. Bedriften har behov for større lokaler for å øke produksjonen og kunne videreutvikle sine konsepter. I tillegg er det behov for flere sentralt beliggende leiligheter og nye lokaler for butikkdrift. Det har vært arbeidet med et bygg på tomten i noen år allerede. I vår ble det satt ned en styringsgruppe bestående av Astafjord Vekst AS: v/jon Myrmel, Jan Brede Johnsen og John K. Overgård. Fra Boligplan AS Jens A. Bratsberg og Svein Roaldsen. Gratangen Boligstiftelse v/ Kurt-Egil Rogne og Gratangen kommune v/linda Flaaten-Stokkan. Prosjekteier er Astafjord Vekst AS og prosjektleder er Svein Roaldsen. Det er under etablering et eiendomsselskap som skal bygge og være ansvarlig for drift. Prosjektet har en total kostnad på kr. 16.mill som skal finansieres med en Egenkapital på kr. 4,0 mill Tilskudd/lån fra innovasjon Norge kr. 8,0 mill Annen lånefinansiering (Sparebanken Narvik) kr. 4,0 mill Egenkapitalen skal finansieres slik: Gratangen kommune tildeling av tomt inkl. infrastruktur kr ,- Astafjord Vekst AS kr ,- Side 10 av 15

11 Sak 105/12 Ungdomslaget Idun på Årstein kr ,- Boligplan AS kr ,- Gratangen Boligstiftelse kr ,- Jensen Elektriske AS kr ,- Lavangen Byggeindustrier AS kr ,- Svein Roaldsen kr ,- Sum egenkapital kr ,- I kommunestyremøte den , i sak 5/11 ble det fattet følgende vedtak: Gratangen kommune tilbyr Astafjord Vekst AS å etablere seg på tomta på regulert område nedenfor kommunehuset og fylkesvei 141 i fbm. Planlagt nybygg. Rådmannen gis i oppdrag å utrede nærmere kommunens videre deltakelse i prosjektet. Forutsetningen for dette vedtaket var at Astafjord Vekst AS skulle etablere seg på tomta. Nå er forutsetningene endret og det er et eiendomsselskapet- Gratangen Veksthus som har planer om å etablere seg. Det betyr at dersom tomten gis til eiendomsselskapet, vil selskapet miste denne summen i forhold til tildeling av lån og tilskudd fra Innovasjon Norge. Det er eiendomsselskapet ikke interessert i. Dersom en av eierinteressene overtar tomten kan denne benyttes som eierinteressens egenkapital i prosjektet. Det er 3 alternative løsninger som Gratangen kommune må vurdere. 1.Tomten gis til en av eierinteressene. 2.Gratangen kommune går inn i prosjektet som en av eierinteressene i eiendomsselskapet. 3.Gratangen kommune bortfester tomten til eiendomsselskapet. Eierinteressene i eiendomsselskapet består av lag/forening, private næringsliv/interesser, aksjeselskaper og en stiftelse. Alle har eiere foruten Gratangen Boligstiftelse. Stiftelser er selveiende institusjoner. Det vil si at de ikke har eiere. Dette skiller stiftelser fra selskaper, hvor selskapsdeltakerne eier en andel av selskapets formue, har rett til en andel av selskapets overskudd og styrer selskapet i kraft av sine eierposisjoner. Ved opprettelse av stiftelse oppgir oppretteren eiendomsretten til formuesverdien, som overtas av stiftelsen. Å gi tomten bort i gave til en av interessentene i eiendomsselskapet vil være vanskelig og samtidig gi en uheldig presidens både i forhold til fremtidige opparbeidede næringsområder, og i forhold til de næringsområder vi i dag har. Gratangen kommune kan gå inn på eiersiden i eiendomsselskapet som en av de to største eierne. En slik involvering i næringslivets interesser, av kommunen, vil være utenfor de primæroppgaver kommunen skal engasjere seg i, og kan ikke anbefales. Dersom Gratangen kommune bortfester tomten til eiendomsselskapet vil det være på de samme prinsipper som tomten er bortfestet på næringsområdet på Brattberg. Å tilby tomten til eiendomsselskapet som festetomt vil være å anbefale i dette tilfellet. Side 11 av 15

12 Sak 105/12 Som vedlegg til saken følger: Vedl. Brev av 24/10-12 fra Gratangen Boligstiftelse Situasjonsplan av Melding om politisk vedtak i Kommunestyret , saksnr 5/11. Gratangen kommune, Side 12 av 15

13 Sak 106/12 MØTEPLAN 2013 Saksbehandler: Yvonne Kvernmo Arkiv: 030 Arkivsaksnr.: 12/ /12 Kommunestyre Rådmannens innstilling: Møteplan 2013 for kommunestyret og andre politiske utvalg godkjennes. Det vises til vedlagte forslag til møteplan 2013 for kommunestyret og andre politiske utvalg. Som vedlegg til saken følger: Vedl. Forslag møteplan 2013 Gratangen kommune, Yvonne Kvernmo rådgiver personal Side 13 av 15

14 Sak 107/12 VALG AV NYTT KONTROLLUTVALG Saksbehandler: Yvonne Kvernmo Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 12/487 38/12 Kommunestyre /12 Kommunestyre Innstilling: Kontrollutvalg i Gratangen kommune ; Martin Olsen (leder) Anne Margrethe Olsen (nestleder) Roy Josefsen Vara; Nils Sørli, Trine Lundberg, Roy Josefsen. Det vises til vedlagte vedtak i kommunestyret sak 85/12 Søknad om fritak fra vervet som innvalgt nestformann i kontrollutvalget, hvor Trine Lundberg ble innvilget fritak fra vervet som nestformann og Anne Margrete Olsen ble valgt som nestleder. Videre vises det til vedlagte e-post fra revisjonssjef Finn Roar Sørensen til Elin Wilsgård vedr. kontrollutvalg hvor det påpekes at det ved utskifting i utvalget må foretas formelt nyvalg av samtlige medlemmer. Det foretas derfor formelt nytt valg av samtlige medlemmer i kontrollutvalget Som vedlegg til saken følger: Vedl. Kommunestyrets vedak sak 85/12 E-post fra revisjonssjef Gratangen kommune, Yvonne Kvernmo rådgiver personal Side 14 av 15

15 Sak 108/12 SØKNAD OM FRITAK FRA POLITISKE VERV - Saksbehandler: Yvonne Kvernmo Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 12/967 Unntatt offentlig /12 Kommunestyre Innstilling: Saken legges frem i møtet. Som vedlegg til saken følger: Vedl. Gratangen kommune, Yvonne Kvernmo rådgiver personal Side 15 av 15