Vår ref.: Lillehammer, 25. februar 2019

Transkript

1 Regionalenheten Møtereferat Vår ref.: Lillehammer, 25. februar 2019 Møtedato: Velg dato Tid: Møtested: Deltakere: Fravær: Kopi til: Lars Harald Weydahl, Lars Erik Narmo, Henrik Hvattum - SØNDRE LAND KOMMUNE Line B. Grønlie - RAMBØLL NORGE AS AVD LILLEHAMMER Hilde Grøneng - RAM ARKITEKTUR AS Kjersti Moltubakk - STATENS VEGVESEN Einar Amlie Karlsen Hov Utvikling as Kristin Hasle Haslestad - NORGES VASSDRAGS- OG ENERGIDIREKTORAT Philip Melison, Tord Smestad - FYLKESMANNEN I INNLANDET Eli H. Lirhus, Kristin Loe Kjelstad, Elisabeth Winsents OPPLAND FYLKESKOMMUNE Elisabeth Blomberg, Regionalenheten Kristin Loe Kjelstad, Kulturarv Referent: Elisabeth Winsents Møteleder: Kristin Loe Kjelstad Referat - Regionalt planforum Følgende saker ble drøftet/orientert om: Saksnr Sakstittel/referat Ansvar 1. «Klinikken» i Hov Lars Harald Weydahl Søndre Land kommune orienterte om planforløpet. Dette er et privat forslag, men litt spesielt da kommunen har interesser i prosjektet særlig knyttet til Connected Living- strategien. Det er viktig for kommunen at det skjer noe på klinikk-området etter at sykehusdriften er lagt ned. Det er viktig at et så sentrumsnært område får en god bruk. Det har vært kjørt parallelloppdrag for å se på tre ulike løsninger for prosjektet og ett har blitt foretrukket. Hilde Grøneng RAM arkitektur Presenterte prosjektet Postadresse Besøksadresse Saksbehandler: Postboks 988 Kirkegt. 76, Lillehammer Elisabeth Winsents 2626 LILLEHAMMER Bankkonto: Telefon: Org. nr E-post: postmottak@oppland.org E-post: Elisabeth.Winsents@oppland.org

2 RAM, JAF og MAD arkitekter deltok i parallelloppdraget. RAM sitt forslag gikk videre. Foreløpig masterplan skal danne grunnlag for regulering. Det er 100 års sykehushistorie på Hov fram til ca Da helseforetaket ble lagt ned ble området lagt ut til salg og kjøpt av private, selskapet Hov Utvikling as. I en periode var det asylmottak. Området har nå stått tomt i to-tre år. Det foreslås boligutvikling for området, og Connected Living-strategien har vært sentral. Det er en idé om å knytte til seg flere funksjoner som barnehage og frivillighetssentral. En målsetting er å få folk til å bo hjemme lengst mulig. Et sentralt spørsmål er hva vi gjør med de eksiterende bygningene. To er bevaringsverdige. Aktivitetsbygningen med gymsal og garderober osv. er en ressurs i området og er bra ift Connected Living. Det foreslås at Frivillighetssentralen flytter inn her. Den øvrige bygningsmassen i området: De øverste boligene er utleid som bolig. Dette kan fortsette i trinn 1. Bygninger ellers rives i trinn 1. De bevaringsverdige bygningene: Klinikken hovedbygningen er på 1600 m 2 og krever bruksendring og byggesøknad for videre bruk. Utfordringer ift TEK 17, men kommunen har noen muligheter til å utvise skjønn. Dersom bygningen tenkes brukt til barnehage er det problemer med tekniske krav. En barnehage har et romprogram på ca m 2. Dersom man tenker seg frivillighetssentral her, blir det for lite ift krav om romprogram. Dersom man tenker leiligheter vil det bli ressurskrevende og ensidige leiligheter hvor halvparten østvendte. Det blir et spørsmål om økonomiske rammer. Konklusjonen er å rive klinikken. Overlegeboligen en mindre bygning som er lettere å bruke. Videreføres som bolig, men kan på sikt kanskje brukes til fellesfunksjoner i området. Bevares. Utearealet med hageanlegget ønskes bevart. Eplehagen er delvis intakt i dag og er et tydelig historisk spor. Sykehusparken er et parkmessig anlegg til sykehuset og sykehusplassen er en stram plass foran sykehuset. Dette er elementer som ønskes videreført i prosjektet. Viser til rapporten om bygningsvernområdet som er utarbeidet av Randsfjordmuséet. RAM tar denne til etteretning, men stiller spørsmål ved vurderingen av bruksverdi 2 for hovedbygningen/klinikken. Løsningen masterplanen:

3 Grepet er å samle alle fellesfunksjoner ytterst i området og knytte seg til sentrum og bygda. Det foreslås ny adkomstvei i sør. Eksisterende sykehusbygning rives og det legges barnehage hit. Frivillighetssentralen blir et flerbrukshus for hele bygda. Utearealene blir for barnehagen og overlegeboligen. Eplehagen tenkes som felles uteareal og treffsted for beboerne i området. For sykehusparken tenkes det å beholde prydbeplantningen og at denne kan inngå i utearealet for barnehagen. Sykehusplassen tenkes til aktivitetsflate, og her er det nok plass til en 7 er -bane. Connected Living-strategien implementeres i flerbrukshuset, aktivitetsflata, parsellhager/felles dyrkning rundt barnehagen og overlegeboligen. Dette blir hjertet i området og connected living-strategiene samles her. Boligområdene her kan man se for seg en etappevis utbygging. Ny adkomstvei fra sør. Det blir en matevei opp mot fv247. Veien legges på det minst attraktive området og alle boligene kommer utenfor gul støysone. Det ønskes en mest mulig fleksibel regulering for boligene. Ingen planløsninger er tegnet ennå. Samleveien/mateveien ønskes regulert nå. KOMMENTARER OG INNSPILL Tord Smestad - FM Stiller spørsmål ved at det kun er adkomst fra syd. Dette er med tanke på utrykningskjøretøy. Er det ikke mulighet for å komme ut til hovedveien i nord? Hilde Grøneng RAM SVV ønsker ikke flere påkjøringspunkter på fv 247. Kjersti Moltubakk SVV Det er også problematisk med høydeforskjeller her. Søndre Land kommune Det har vært vurdert tidligere om barnehagen skal ligge der den ligger i dag. Veiteknisk blir det vanskelig og det blir store fyllinger. Gang- og sykkelveien er kjørbar, kunne denne vært brukt til utrykning? SVV er usikre. Tord Smestad FM mener det må en kompetent (brann - /utrykningskompetanse) vurdering inn for å avklare dette. Einar Amlie Karlsen Hov Utvikling Utvikling av boligtypene har ikke kommet så langt foreløpig. Gjentar ønsket om fleksibel regulering. Det er en stor eiendom og utbyggingen vil gå over lang tid.

4 Økonomi - MAD arkitekter hadde forslag til transformasjon av sykehusbygningen. Salgbar andel ble vurdert til 58%. Det er høye kostnader knyttet til transformasjon. Det ble beregnet at salgsprisen ville ligge opp mot kr/m 2. På Hov ønsker de ikke å gå over / kr/m 2. Betalingsvilligheten er lav og dette er en del av rammebetingelsene for å drive utvikling på Hov. Line B. Grønlie Rambøll Presenterte overvannskart og kart for VA. Struktur og påkoblingspunkter. For overvannsplanen tenkes grunne grøfter med drensledninger og samfang. De vil prøve å fordrøye mest mulig slik at minst mulig slippes på kommunal overvannsledning. Det skal gjøres ytterligere beregninger for nedbørsvolum i området og det skal vurderes fordrøyningsbasseng. Det er flomveier i ytterkant av området. Søndre Land kommune peker på at det er god kapasitet videre nedover i området. Kristin Hasle Haslestad NVE Det går to flomveier i området. Det må avklares og avsettes areal om nødvendig. En såpass omfattende utbygging bør ha konkrete krav ift fordrøyning. Det må til en helhetstankegang rundt vassdrag og overvann og man må tenke også noe utenfor planområdet. Må komme tilbake med fordrøyningsvolumer. Hilde Grøneng RAM Utnytting. De tenker å legge inn utnyttelsesgrad opp mot maks. 50%, men mere realistisk rundt 35% BYA. Må det legges inn minimum BYA? Kristin Loe Kjelstad OFK Oppfordrer kommunen til å si noe om det avholdte folkemøtet. Lars Harald Weydahl SLK Det er positivt at det skjer noe i området, men det er reist spørsmål til riving av klinikken. Samtidig er det noe forståelse av at det er problematisk. Politisk er det vilje til å gjennomføre prosjektet med riving. Det er følelser i sving, men positivt at det skjer noe. Einar Amlie Karlsen Hov Utvikling Det var godt oppmøte. Det kom opp kritiske synspunkter rundt klinikkbygget. Det er viktig for folks oppfatning av området. Hilde Grøneng RAM Det var mye positive reaksjoner. Kristin Loe Kjelstad OFK

5 Fylkeskommunen var aktiv deltaker i utviklingen av Connected Living strategien. Understreker at den også handler om sosial og kulturell bærekraft. Søndre Land kommune Det er stort fokus på å få barnehagen ferdig til Kommunen trenger flere leiligheter. Det er nok av eneboliger, men behov for leiligheter. Kristin Loe Kjelstad OFK Peker på at Søndre Land har et fortrinn når det gjelder bokvalitet. Det er landskapsmessige kvaliteter ved klinikkområdet. Philip Melison FM Landbruk og miljø har ikke hatt store merknader til oppstartsvarselet. Ift utnytting har det vært skissert et fornuftig antall boenheter. Dette antallet bør sikres i planen. Det er mange hensyn knyttet til dette, som jordvern, naturmangfold og redusert transportbehov. Det er skrånende terreng kan en andel av parkeringen være lagt i kjeller? Det er ellers spennende med Connected Living og veldig viktig at lekeplasser blir fulgt opp. KU vurderingen FM har ikke innsigelse her, men det er viktig å belyse konsekvenser av planforlaget. Søndre Land kommune Har vært i dialog med Sissel Tørud hos FM. Vurderingen er at området burde vært nedfelt i kommuneplanen, men det er en omforent enighet om at området kan og bør brukes til boliger. Men planbeskrivelsen blir viktig slik at man ikke mangler konsekvensbelysning. Tord Smestad FM Det er fint med bevaring av eplehagen ift blågrønn struktur. Når det gjelder beredskap skal reell fare være avklart før byggestart. Reelle farer funnet i ROS-analysen skal være avklart og ikke skyves til byggesak. Kristin Hasle Haslestad NVE Man må se på realismen i prosjektet ang. overvann og håndteringen av det. Løsninger må fungere også på vinterstid, og de må være holdbare over tid og fungere i norsk klima. Det må gjerne være kombiløsninger, men de må fungere. Tord Smestad FM Er grønne tak/sedumtak vurdert? FM oppfordrer til miljøvennlige løsninger ved alle boligutbygginger. Kjersti Moltubakk SVV

6 SVV tenker også på overvann, særlig ved dimensjonering og formelle søknader om grøfter ved eller under fylkesveier, der det kan bli konsekvenser for fylkesveisystemet. Det nevnes flere stikkord; kryssløsning, snuplasser, vendehammere, varelevering og trafikksikkerhet. Ved parkering for barnehagen er det viktig å finne enkle og barnevennlige trafikksikre løsninger. Skal sjekke om gang- og sykkelvei ved enkle tiltak kan gjøres til beredskapsvei/brannadkomst. Elisabeth Winsents- OFK Regionalenheten Dette er et fint prosjekt og vi er positive til at området utvikles. Vi er positive til at Connected Living- strategien legges til grunn, og synes det er bra med de ulike aktivitetene som legges til området i tillegg til bolig. Boligdelen av planen gjenspeiler ikke så mye av Connected Living strategien. Vi er usikre på om det er nok med ett fellesområde. Det vil bli vanskelig tilgjengelig for særlig de øvre boligene. Ønsker større variasjon i boligområdet. Anbefaler at man ser mer på dette og legger inn flere fellesområder. Det er bra at overlegeboligen og uteanlegget tenkes bevart. Vi ser hvor viktig klinikkbygningen er for stedsidentiteten til området og anbefaler at denne også bevares og brukes videre i prosjektet. Line B. Grønlie Rambøll Ved ønske om fleksibel reguleringsplan, hvor mye detaljering må med? Er det mulig å ikke vise den eksakte plasseringen av lekeplasser i reguleringsplankartet? OFK Lekeplass kan vises skjematisk i plankartet, men må sikres i bestemmelser og vises konkret i illustrasjonsplan. Søndre Land kommune de ulike strukturene bør med i plankartet. OFK enig i dette. Kristin Loe Kjelstad OFK Kulturarv Har mandat til å se etter at man tar vare på viktige kulturvernhensyn. Sykehushistorien er en svært viktig del av historien til stedet Hov i Land og som identitetsbærer for Hov. Stiller spørsmål til hva som skjer med overlegeboligen når den blir stående alene. Kulturminnevernet er et viktig hensyn. Utfordrer på hvordan dette kan løses i dette prosjektet. Det er et ønske om å vise Connected Living også når det gjelder kulturell verdi. Kommunen har myndighet i dette spørsmålet. Kulturarv har et klart ønske om å videreføre sykehusbygningen og samtidig et ønske om å finne løsninger. Understreker at det er frihet til å finne mulige løsninger, det er her ikke snakk om vern.

7 Ønsker å utfordre til videre dialog rundt dette. Magnhild Apeland vil komme med en skriftlig uttalelse ifm varsel om planoppstart. Reguleringsplan er den demokratiske måten å løse dette på. Søndre Land kommune som kulturminnemyndighet er også med. Bygningene har regional verdi og OFK ønsker eventuelt å diskutere dette med fylkespolitikerne. TEK 17 er en ting, men det finnes også dispensasjonsmuligheter på noen områder. Einar Amlie Karlsen Hov utvikling De har i utgangspunktet ikke hatt ønske om å rive bygningen, men ser ikke andre løsninger. Hov som sentrum har blitt utflytende med mye areal. Klinikken skal ikke bidra til at sentrum blir mer utflytende. Boligformål og andre formål som det offentlige kan ha bruk for har vært viktig i arbeidet.