Tillatelse til tiltak - nytt anlegg Geitryggen gravlund, samt utslippstillatelse, gnr 38 bnr 67

Transkript

1 PLAN OG TEKNISKE TJENESTER Lo:le Landskap og Plan AS Synnavinden TROMSØ Mari Anneline Aston Bergset Deres ref.: Vår ref.: 18/ /18 - GBNR 38/67 Dato: Tillatelse til tiltak - nytt anlegg Geitryggen gravlund, samt utslippstillatelse, gnr 38 bnr 67 Byggesak DS - 258/18 vedtaksdato Svar på søknad etter plan- og bygningsloven (pbl) kapittel 20 og 21. Tiltakstype Tiltak med ansvar, nytt anlegg gravlund Eiendom, gnr./bnr. 38/67 Bygningsnummer Ansvarlig søker Lo:Le Landskap AS Tiltakshaver Lenvik Kommune ved Helle Bendiksen Saksgrunnlaget / omsøkt tiltak: Lenvik Kommune mottok deres søknad , og senest tilleggsinformasjon er mottatt Rettslig grunnlag: Saken er behandlet etter plan- og bygningsloven (pbl) med tilhørende forskrifter; byggeteknisk forskrift (TEK 10) og byggesaksforskrift (SAK 10). VEDTAK: Dispensasjoner: Med hjemmel i pbl 19-2 gis dispensasjon fra reguleringsplan ID , Geitryggen Gravlund. Dispensasjon gjelder: Plassering av servicebygg på område SPP1 som er regulert til parkering. Dispensasjonsvilkår: Etter en samlet vurdering vil fordelene ved å gi dispensasjon være klart større enn ulempene. Verken hensynene bak bestemmelser det dispenseres fra, eller hensynene i lovens formålsbestemmelse, blir vesentlig tilsidesatt. Lenvik kommune Telefon Org.nr: Postboks 602 Faks: Finnsnes Besøk: postmottak@lenvik.kommune.no

2 Tiltaket: I medhold av pbl 20-1 og 21-4 gis tillatelse til utvidelse av Geitryggen Gravlund samt nytt servicebygg i tilknytning til gravlunden, på gnr./bnr. 38/67 i samsvar med innsendt søknad. Omsøkt tiltak skal gjennomføres i henhold til plan- og bygningsloven med tilhørende forskrifter og innvilget dispensasjon. Det vises til søknad med innsendt dokumentasjon mottatt bygningsmyndigheten , sist komplettert Utslippstillatelse: Med hjemmel i Forurensningsforskrift 12-5 gis tillatelse til tett tank - utslipp av sanitært avløpsvann fra servicebygg på gnr/bnr 38/67 som omsøkt, med vilkår om at produktdatablad leveres før igangsettelse med servicebygget og avløpsanlegget, og senest innen fire uker, Tiltaket skal utføres i samsvar med søknad og ovennevnte dokumentasjon, og på følgende vilkår: Rekkefølgekrav: Før det gis brukstillatelse må rekkefølgekrav i reguleringsplan ID , Geitryggen Gravlund være dokumentert innfridd. Plassering på eiendom: Med hjemmel i pbl 29-4 godkjennes plassering som omsøkt. Høydeplassering: Med hjemmel i pbl 29-4 godkjennes høydeplassering som omsøkt. Atkomst og avkjørsel: Omsøkt tiltak krever ikke ny atkomst eller avkjørsel, men kun utbedring i form av asfaltering i krysset til FV266, bygningsmyndigheten har dermed gjort en vurdering på at omsøkte arbeider ikke krever særskilt uttalelse fra Statens Vegvesen, utover nabovarsel. Statens Vegvesen har mottatt nabovarsel om tiltaket uten bemerkninger. Omsøkte arbeider godkjennes som omsøkt. Vannforsyning og avløp: Tiltaket skal tilknyttes privat vann- og avløpsanlegg. Det er søkt om utslippstillatelse for tett tank. I brev at opplyser ansvarlig søker følgende: «har vi ikke anledning til å fremlegge produktdatablad før byggherre har valgt leverandør av tank for avløp av hensyn til lov om offentlig anskaffelse. Produktdatablad kan imidlertid om ønskelig ettersendes til kommunens forurensningsmyndighet etter at leverandør er valgt. Avtale med Senja avfall om tømming av tanke r vedlagt.» Søknad godkjennes med vilkår om fremlegging av produktdatablad før igangsettelse med servicebygget og avløpsanlegget, og senest innen fire uker, DS - 258/18 Side 2 av 7

3 Obligatorisk uavhengig kontroll etter kommunens vurdering: Våtrom i bygning som ikke benyttes til bolig omfattes ikke av obligatorisk krav om uavhengig kontroll. Det er kun krav til obligatorisk kontroll hvis bygningsfysikk, konstruktssikkerhet, geoteknikk og brannsikkerhet har tiltaksklasse 2 og 3. Omsøkt tiltak medfører ikke krav til obligatorisk uavhengig kontroll. Ansvarsretter: Følgende erklæringer om ansvarsrett er framlagt: Foretak Lo:Le Landskap og Plan AS Multiconsult Norge AS Org. nr Moland Total AS Sentral godkjenning Funksjon - tiltaksklasse Ansvarsområde JA SØK, tk 2 Ansvarlig søker JA PRO, tk 2 Utforming av gravplass Vurdering av stabilitet for skråninger mot elv Vann og avløp til servicebygg Atkomstvei og parkering Stikningsdata for utsetting Arkitekturprosjektering servicebygg Alle grunnarbeider for graver, servicebygg og atkomstvei NEI UTF, tk 1 Anleggsgartnerarbeider gravlund Vann og avløp servicebygg Innmåling og utstikking hele tiltaket Bygging av servicebygg: betong Bygging av servicebygg: tømrerarbeid og montering DS - 258/18 Side 3 av 7

4 SAKSUTREDNING / BEGRUNNELSE FOR VEDTAK: Planstatus: Eiendommen omfattes av reguleringsplan ID «Geitryggen gravlund», egengodkjent , og er regulert til grav- og urnelund. Etter bygningsmyndighetens vurdering er etablering av privat avløpsanlegg ikke betinget av dispensasjon fra reguleringsplan. Her henvises også til Tolkningsuttalelse fra KMD dat (ref. 15/2054-3). Dispensasjon: Tiltaket servicebygg er i strid med reguleringsplan ID , og det kreves dispensasjon for plassering av bygget innenfor område regulert til parkering. For at dispensasjon skal kunne vurderes krever pbl at følgende vilkår må være oppfylt: 1. For det første kreves det grunngitt søknad, jf pbl 19-1, 1. ledd, 1. pkt. 2. For det andre må ikke hensynet bak bestemmelsen det dispenseres fra, eller hensynene i lovens formålsbestemmelse, bli vesentlig tilsidesatt, jf. Pbl 19-2, 2. ledd, 1. pkt. 3. For det tredje må fordelene ved å gi dispensasjon være klart større enn ulempene etter en samlet vurdering, jf pbl 19-2, 2. ledd, 2. pkt. Loven begrunner dispensasjonsadgang med hensynet til fleksibilitet ved behandling av enkeltsaker. Dispensasjonsadgang åpner for fleksibel og situasjonstilpassede løsninger, og er et virkemiddel for å unngå uønskede resultater (stikkord: effektiviseringshensyn). Planavklaring er den store hovedregelen, men i enkelte tilfeller vil det kunne være effektivt og hensiktsmessig at det i stedet dispenseres. Ansvarlig søker begrunner dispensasjonssøknaden med følgende: «Det er [ ] ikke noe i formuleringen av bestemmelsene som er til hinder for å føre opp servicebygget [ ] og hensynet bak bestemmelsene blir ikke tilsidesatt [ ] Det legges til rette for parkering for personbiler i hht. vedtatt plan [ ]» «Det er stort behov for å få på plass servicebygget som blant annet vil romme offentlig tilgjengelige toalett for besøkende til gravlunden. Det er langt til andre muligheter for toalett og dette er dermed et viktig tilbud til allmennheten i forbindelse med gravlunden.» «Det er ikke identifisert ulemper med å plassere bygget innenfor formål SPP.» Bygningsmyndighetens dispensasjonsvurdering: Bygningsmyndigheten har vurdert bestemmelser til og formålet i område regulert til Spp1 parkeringsplasser og finner at verken hensynene bak bestemmelsen det dispenseres fra, eller hensynene i lovens formålsbestemmelse, blir vesentlig tilsidesatt. Ved en helhetlig avveiing vil fordelene ved tiltaket, etter bygningsmyndighetens vurdering, være klart større enn ulempene. Med hjemmel i pbl 19-2 gis dispensasjon som omsøkt. Nabovarsling: Det er foretatt nabovarsling i samsvar med bestemmelsene i plan- og bygningsloven 21-3, og det er ikke registrert noen merknader i saken. I foreløpig svar av krevdes det nytt nabovarsel grunnet uklarheter i søknaden. Uklarhetene ble oppklart i svar datert ; «servicebygget er vist riktig plassert på situasjonsplan til nabovarsel og byggesøknad, men ser at det på Gravlundsplanen DS - 258/18 Side 4 av 7

5 (Oversiktsplan som egentlig bare er tillegg) ligger inne med gammel plassering» og kvittering for nabovarsel var vedlagt svarbrevet. Nytt nabovarsel anses ikke nødvendig. Søknad om utslippstillatelse skal som utgangspunkt nabovarsles. I foreliggende sak søkes det om tett tank i forbindelse med en byggesøknad hvor naboene er varslet. Tanken har tilstrekkelig avstand til nabogrensen. Søknad om tett tank berører i dette tilfellet liten grad interessene til naboer, og det godkjennes derfor at varsel unnlates for utslippssøknad, jfr. pbl Utforming/visuelle kvaliteter: Reguleringsplan ID «Geitryggen gravlund», 4.3 krever at alle tiltak innenfor byggeområdet skal utformes funksjonell og tidsriktig. Bygningsmyndighetens drøfting/begrunnelse: Omsøkt tillatelse samt dispensasjon godkjennes som omsøkt. Matrikkelopplysninger: Bygningskode, bygningsnummer (eks. bygg) BYA (eks./ny) SERVICEBYGG 33,8 m 2 BRA (eks./ny) BRA (samlet, avgiftsbelagt areal) Antall etasjer 1 Antall selvstendige boenheter: 0 Heis Nei Vannforsyning Privat Avløp Kontaktperson Privat Tiltakshaver: Lenvik Kommune ved Helle Bendiksen Type renseanlegg: Tett tank Personenheter (PE): 1 Resipient: Hav Elv Bekk Stedegne masser Tett tank Fabrikat og modell: Innhold i tank: Gråvann Svartvann Begge deler Volum slam: 3 m 3 Materiale: Glassfiber Betong Stål (Informasjon om hvilke materiale tanken innehar mottas ved fremlegging av produktdatablad før igangsettelse med servicebygget og avløpsanlegget, og senest innen fire uker, ) DS - 258/18 Side 5 av 7

6 Behandlingsgebyr: Gebyrregulativ er vedtatt av Lenvik kommunestyre i sak 85/18, den med hjemmel i pbl 33-1 og forurensningsloven 52. Gebyr faktureres tiltakshaver, og faktura vil bli sendt som egen ekspedisjon. Grunnlag gebyrberegning (eks. mva): Behandlingsgebyr byggesak Beregning av medgått tid for tiltak som ikke finnes i regulativet. 4d x 7t = 28t x 850kr Grunngebyr Andre nybygg ( ) BRA<50m Dispensasjon fra plan, lov eller forskrift (en disp.) Behandlingsgebyr utslippstillatelse 15.1 Søknad om utslippstillatelse <15 PE SUM (eks. mva) Totalbeløp fakturering i kr. (eks. mva) ,00 ALLMINNELIGE BESTEMMELSER: Søknad om igangsettingstillatelse: Arbeid med tiltaket kan ikke startes før det er gitt igangsettingstillatelse. Ved søknad om igangsettingstillatelse for hele eller deler av tiltaket, skal det sendes inn dokumentasjon for at utførelsen av tiltaket vil tilfredsstille kravene i pbl og rammetillatelse. Dette medfører at eventuelle vilkår gitt i rammetillatelsen skal være dokumentert før igangsettingstillatelse gis. Ferdigattest: Når tiltaket er ferdigstilt skal det søkes om ferdigattest, jf. pbl Ferdigattest utstedes når det foreligger nødvendig sluttdokumentasjon fra ansvarlig søker, jf. SAK 10 kapittel 8. Bortfall av tillatelser: Er tiltaket ikke satt i gang senest 3 år etter at tillatelsen er gitt, faller tillatelsen bort. Det samme gjelder hvis tiltaket innstilles i lengre tid enn 2 år. Det vises til pbl Myndighet: Saken er behandlet og avgjort administrativt i medhold av delegert myndighet. Klageadgang: Denne avgjørelsen er et enkeltvedtak etter forvaltningslovens bestemmelser som kan påklages av partene til overordnet forvaltningsorgan innen 3 uker, jf. forvaltningsloven 28 ff. «Orientering om rett til å klage på forvaltningsvedtak» er vedlagt som siste side i dette vedtaket. En slik klage kan føre til at avgjørelsen blir omgjort. Kommunen er ikke ansvarlig for tap som tiltakshaver måtte lide ved en slik omgjøring. DS - 258/18 Side 6 av 7

7 Vilkår for å reise sak for domstolene om vedtaket Partene gjøres herved oppmerksom på at søksmål om gyldigheten av vedtaket eller krav om erstatning som følge av vedtaket, ikke kan reises uten at vedkommende part har nyttet sin adgang til å klage over vedtaket, og at klagen er avgjort av høyeste klageinstans som står åpen (fylkesmannen). Søksmål skal likevel i alle tilfelle kunne reises når det har gått 6 måneder fra klage første gang ble framsatt, og det ikke skyldes forsømmelse fra klagerens side at klageinstansens avgjørelse ikke foreligger, jf. forvaltningsloven 27 b. Ved all videre kontakt i denne saken, vennligst refererer til arkiv sak 18/3147 Saksbehandler for denne saken har e-postadresse: Nora.Seel.Bahr@lenvik.kommune.no LK v/ faggruppe plan- og byggesak Nora Seel-Bahr Saksbehandler Lise Lotte Dybdal- Ledende byggesaksbehandler Dokumentet er elektronisk godkjent og krever ikke signatur. Vedlegg: Godkjente tegninger Orientering om rett til å klage på forvaltningsvedtak Kopi til: Lenvik kommune ved Helle Bendiksen, tiltakshaver Lajla Rasmussen, gebyr Astrid Myrvang Hagen, matrikkel Roger Skog, planregister DS - 258/18 Side 7 av 7