Tillatelse til tiltak med ansvar - nybygg enebolig med garasje, Resset 8, gnr 60 bnr 157

Transkript

1 PLAN OG TEKNISKE TJENESTER Boligmesteren AS Strandveien FINNSNES Kenneth Hagensen Deres ref.: Vår ref.: 18/ /18 - GBNR 60/157 Dato: Tillatelse til tiltak med ansvar - nybygg enebolig med garasje, Resset 8, gnr 60 bnr 157 Byggesak DS - 249/18 vedtaksdato: Svar på søknad etter plan- og bygningsloven (pbl) 20-2, Tiltakstype Tiltak med ansvar nybygg enebolig, garasje, flytting avkjørsel Eiendom, gnr./bnr. 60/157 Bygningsnummer Ansvarlig søker Boligmesteren AS Tiltakshaver Boligmesteren Prosjekt AS Saksgrunnlaget / omsøkt tiltak: Lenvik kommune mottok søknad om tillatelse til tiltak den Det foreligger nabomerknader og kommentar til merknadene. Det søkes om dispensasjon. Tiltaket skal tilkobles offentlig VA-anlegg. Rettslig grunnlag: Saken er behandlet etter plan- og bygningsloven (pbl) med tilhørende forskrifter; byggeteknisk forskrift (TEK 10) og byggesaksforskrift (SAK 10). Saken er behandlet og avgjort administrativt i medhold av delegert myndighet. VEDTAK: Dispensasjoner: Med hjemmel i pbl 19-2 gis dispensasjon fra reguleringsplan for felt B3, Silsand plan ID 70 Dispensasjon gjelder: Plan ID 70 bestemmelse III a.2. vegers avkjørselsforhold (ny flyttet avkjørsel), III c.1. bebyggelsens høyde (7,8 meter), III d. utnyttelsesgrad (u=0,29) og regulert byggegrense (3,0 meters overskridelse). Dispensasjonsvilkår: Utfylt «Erklæring DISPENSASJON FRA VEGLOVENS 29 FOR KOMMUNALE VEGER / BYGGEGRENSE FASTSATT I REGULERINGSPLAN» må leveres signert innen Lenvik kommune Telefon: Org. nr.: Postboks 602 Faks: Finnsnes Besøk: postmottak@lenvik.kommune.no

2 Etter en samlet vurdering vil fordelene ved å gi dispensasjon være klart større enn ulempene. Verken hensynene bak bestemmelser det dispenseres fra, eller hensynene i lovens formålsbestemmelse, blir vesentlig tilsidesatt. Tiltaket: I medhold av pbl 20-1 og 20-3 gis tillatelse til nybygg enebolig med garasje på gnr./bnr. 60/157 i samsvar med innsendt søknad. Med hjemmel i veglovens 41 godkjennes omsøkt avkjørsel fra kommunal vei på eiendommen gnr./bnr. 60/157 Omsøkt tiltak skal gjennomføres i henhold til plan- og bygningsloven med tilhørende forskrifter og innvilget dispensasjon. Det vises til søknad med innsendt dokumentasjon mottatt bygningsmyndigheten Tiltaket skal utføres i samsvar med søknad og ovennevnte dokumentasjon, og på følgende vilkår: Plassering på eiendom: Med hjemmel i pbl 29-4 godkjennes plassering som omsøkt med 3m overskridelse av regulert byggegrense mot vei med vilkår satt i denne tillatelsen, se bygningsmyndighetens dispensasjonsvurdering. Høydeplassering: Med hjemmel i pbl 29-4 godkjennes høyde garasje som omsøkt. Høyde bolig godkjennes med mønehøyde 7,8m, se bygningsmyndighetens dispensasjonsvurdering. Atkomst og avkjørsel: Med hjemmel i veglovens 41 godkjennes omsøkt avkjørsel fra kommunal vei på eiendommen gnr./bnr. 60/157 Vannforsyning og avløp: Tiltaket skal tilknyttes offentlig VA-anlegg. VA-avdelingen ved Anton Ploshchik har gitt tilbakemelding om at søknad om tilkobling av vann og avløp er godkjent med ingen merknader. Bygningsmyndigheten gir ikke midlertidig brukstillatelse for offentlig VA-anlegg. Obligatorisk uavhengig kontroll etter kommunens vurdering: Obligatorisk kontroll skal gjennomføres i henhold til byggesaksforskrift DS - 249/18 Side 2 av 9

3 Ansvarsretter: Følgende erklæringer om ansvarsrett er framlagt: Foretak Org. nr. Boligmesteren AS Silsand Maskin AS Svendsen Rør AS Solbø Prosjekter AS Sentral Funksjon godkjenning tiltaksklasse Ansvarsområde SØK, tk1 Ansvarlig søker PRO, tk1 Arkitektur PRO, tk1 Ventilasjon og klimainstallasjoner Tømrerarbeid og UTF, tk1 montering av trekonstruksjoner UTF, tk1 Ventilasjon og klimainstallasjoner Vei, utearealer og PRO, tk1 parkeringsplasser samt overvann Vann og avløpsledninger PRO, tk1 og stikkledninger til kommunalt ledningsnett Vei, utearealer og UTF, tk1 landskapsutforming bla. Graving oppfylling, planering og komprimering Sanitær, varme og slukeinstallasjoner. Omfatter legging av vann UTF, tk1 og avløpsledning utenfor byggverket/stikkledninger frem til kommunalt ledningsnett Sanitær, varme og PRO, tk1 slukeinstallasjoner. Plassering av sanitærutstyr med tilhørende rørsystem Sanitær, varme og slukeinstallasjoner. UTF, tk1 Omfatter montering av komplett rørsystem med tilhørende komponenter og utstyr. KONT, tk1 Fuktsikring våtrom KONT, tk1 Lufttetthet DS - 249/18 Side 3 av 9

4 SAKSUTREDNING / BEGRUNNELSE FOR VEDTAK: Planstatus: Eiendommen omfattes av reguleringsplan for felt B3, Silsand plan ID 70 vedtatt , og er regulert til bolig. Dispensasjon: Tiltak er i strid med reguleringsplan ID 70, og det kreves dispensasjon fra bestemmelse III a.2. vegers avkjørselsforhold, III c.1. bebyggelsens høyde, III d. utnyttelsesgrad og regulert byggegrense. For at dispensasjon skal kunne vurderes krever pbl at følgende vilkår må være oppfylt: 1. For det første kreves det grunngitt søknad, jf pbl 19-1, 1. ledd, 1. pkt. 2. For det andre må ikke hensynet bak bestemmelsen det dispenseres fra, eller hensynene i lovens formålsbestemmelse, bli vesentlig tilsidesatt, jf. Pbl 19-2, 2. ledd, 1. pkt. 3. For det tredje må fordelene ved å gi dispensasjon være klart større enn ulempene etter en samlet vurdering, jf pbl 19-2, 2. ledd, 2. pkt. Loven begrunner dispensasjonsadgang med hensynet til fleksibilitet ved behandling av enkeltsaker. Dispensasjonsadgang åpner for fleksibel og situasjonstilpassede løsninger, og er et virkemiddel for å unngå uønskede resultater (stikkord: effektiviseringshensyn). Planavklaring er den store hovedregelen, men i enkelte tilfeller vil det kunne være effektivt og hensiktsmessig at det i stedet dispenseres. Ansvarlig søker/tiltakshaver begrunner dispensasjonssøknaden med følgende: DS - 249/18 Side 4 av 9

5 DS - 249/18 Side 5 av 9

6 Nabomerknader: Det er innkommet nabomerknader og kommentarer fra ansvarlig søker, disse er lagt ved som eget vedlegg. Nabomerknader er fra følgende eiendommer: 60/406 Trond klin 60/405 Knut E. Hestvik 60/359, 60/425, 60/446 Jim kobsen Bygningsmyndighetens dispensasjonsvurdering og vurdering av nabomerknader: Mottatte nabomerknader omhandler omsøkt dispensasjoner. Vurderingen av momenter som fremkommer i merknadene inngår dermed i dispensasjonsvurderingen nedenfor. 1 U-grad Omsøkt tiltak har en u-grad på 0,29. Maksimal utnyttelsesgrad er regulert i III d. til 0,15. Overtredelsen er vesentlig og kan bare godkjennes hvis fordelene ved tiltaket er klart større enn ulempene og verken hensynene bak bestemmelsen det dispenseres fra eller hensynene i lovens formålsbestemmelse blir vesentlig tilsidesatt. Omsøkt bolig og garasjen er ikke uforholdsmessig stor og opptar ikke et betydelig areal på tomten da boligen er i to etasjer. Et av hensynene bak bestemmelsen er at tomten ikke skal bli gjenbygd men ha et tilstrekkelig uteoppholdsareal. Situasjonsplan viser at uteoppholdsarealet er dekkende. Reguleringsplan for felt B3, Silsand er en reguleringsplan av eldre dato (1983). Samfunnet har utviklet seg og etter dagens standard og norm er u-gard på 0,15 svært lite og dekker ofte ikke dagens boligbehov. Lenvik har som vedtatt mål å opprettholde bosettingsstrukturen og bosettingen i kommunen. Det er en sentrumsnær tomt, eiendommen er innenfor det som kommunen regner for bynæreområder. En del fortetning må dermed medregnes. Fordelene med omsøkt tiltak er klart større enn ulempene og verken hensynene bak bestemmelsen det dispenseres fra eller hensynene i lovens formålsbestemmelse blir vesentlig tilsidesatt. Et hovedmoment er at nabotomten ikke blir vesentlig berørt i form av konsekvenser av større betydning i utsikt, lys- og solforhold. 2 Byggegrense Det søkes om dispensasjon for oppføring av nybygg garasje som overskrider byggegrense med 3-3,5m mot veg. Kommunen skal ikke forskjellsbehandle og det er dermed et moment i vurdering at det i samme boligfelt er tillatt oppført 4 garasjer på andre eiendommer nærmere enn regulert byggegrense. Men ved en dispensasjonssøknad skal også søknaden vurderes konkret. Overskridelse på 3-3,5meter er vesentlig og i dette tilfellet må tiltaket vurderes opp mot hensynene til frisikt og trafikksikkerhet både etter dagens veiforhold og dersom regulert vei blir realisert. Faktisk avstand fra omsøkt garasje til dagens vei er 5 meter. Etter områdets topografi har garasjen ingen betydelige konsekvenser for frisikt eller trafikksikkerhet. I forhold til regulert vei er omsøkt overskridelse av byggegrensen som nevnt 3-3,5 meter. Hvor garasjen søkes plassert er det i dag en knaus/haug som går helt til vei. Denne har ca. samme høyde som garasjens gesims. Bygningsmyndigheten vurderes det slik at fjerning av knausen/haugen for å gi plass til garasjen gir et mer oversiktlig trafikkbilde og bedre friskt, se utsnitt fra godkjente tegninger under. Etter samtale med ansvarligsøker den trekkes garasjen litt nærmere bolighuset slik at overskridelsen av byggegrense er 3meter og ikke 3,5 som omsøkt. Dette med bakgrunn i trafikkhensyn, slik at frisikten blir enda bedre enn etter dagens terreng. Garasjens plassering anses å ikke ha konsekvenser for myke trafikanter. DS - 249/18 Side 6 av 9

7 Omsøk tiltak hindrer ikke mulighet for bruk av veiene. Vedlikehold av veiene vinterstid i form av brøyte/snøforhold er et privatrettslig moment. Med mindre annet følger av planog bygningsloven, skal bygningsmyndighetene ikke ta stilling til privatrettslige forhold ved behandling av byggesøknader, jfr. Pbl Dispensasjon fra byggegrense for garasje som overskrider grensen med 3 meter godkjennes med vilkår at skjema «Erklæring DISPENSASJON FRA VEGLOVENS 29 FOR KOMMUNALE VEGER / BYGGEGRENSE FASTSATT I REGULERINGSPLAN» underskrives og leveres innen Bebyggelsens høyde Nybygg bolig søkes oppført med mønehøyde 7,8 meter. Dette overskrider reguleringsplan bestemmelse III c.1 om maksimal mønehøyde med 30cm. Høyde over regulert begrensing kan ha konsekvenser for eiendommen ne bak 60/157. Overskridelsen er minimal 0,3 meter. Bygningsmyndigheten har vurdert aktuelt områdes terreng og finner at 30 cm ikke i dette tilfellet vil ha vesentlig betydning for naboeiendommens utsikt, lys eller solforhold. Verken hensynene bak bestemmelsen det dispenseres fra, eller hensynene i lovens formålsbestemmelse, blir vesentlig tilsidesatt. Høyde godkjennes som omsøkt. 4 Adkomst Bygningsmyndigheten vurderer det slik at omsøkt plassering av adkomst ikke har noen konsekvenser for frisikt, trafikksikkerhet eller myke trafikanter. Avkjøringen gir felles adkomst til to eiendommer (A og B på situasjonsplan). Adkomst godkjennes som omsøkt. Ved en helhetlig avveiing vil etter bygningsmyndighetens vurdering fordelene ved tiltaket være klart større enn ulempene. Verken hensynene bak bestemmelsene det dispenseres fra, eller hensynene i lovens formålsbestemmelse, blir vesentlig tilsidesatt. Med hjemmel i pbl 19-2 gis dispensasjon som omsøkt. Nabovarsling: Det er foretatt nabovarsling i samsvar med bestemmelsene i plan- og bygningsloven 21-3, og det er registret noen merknader i saken vedrende dispensasjonssøknad; se ovenfor i punkt dispensasjon. Tiltak på annenmanns grunn: Det foreligger skriftlig erklæring fra Stefanussen Advokat, på vegne av 60/7, som bekrefter at 60/157 kan føre opp garasje 12 meter inn over eiendommen. (fullmakt foreligger) Det foreligger skriftlig erklæring fra Evelyn Sofie Andreassen eier av 60/23 som bekrefter at 60/157 kan føre opp veranda og garasje 2,5 meter fra eiendomsgrense. Utforming/visuelle kvaliteter: Reguleringsplan 70 punkt III b.2. bestemmer at bebyggelsen skal ha en god form og materialbehandling, og at bygninger i samme byggeflukt eller gruppe får en harmonisk enhetlig utforming. Bygningsmyndighetens drøfting/begrunnelse: Omsøkt tiltak samt dispensasjon godkjennes som omsøkt. DS - 249/18 Side 7 av 9

8 Matrikkelopplysninger: Bygningskode, bygningsnummer (eks. bygg) 111 BRA (eks./ny) 250m 2 BRA parkering 50m 2 BRA (samlet, avgiftsbelagt areal) 200m 2 Antall etasjer 2 Antall selvstendige boenheter: 1 Vannforsyning Offentlig Avløp Energikilde/oppvarming Kontaktperson Offentlig Tiltakshaver: Kenneth Hagensen ved Boligmesteren Prosjekt AS Behandlingsgebyr: Gebyrregulativ er vedtatt av Lenvik kommunestyre i 170/16, den med hjemmel i pbl 33-1 og forurensningsloven 52. Gebyr faktureres tiltakshaver, og faktura vil bli sendt som egen ekspedisjon. Grunnlag gebyrberegning (eks. mva): Behandlingsgebyr byggesak B1 ny bolig ,00 Q2 Dispensasjon fra flere bestemmelser I reguleringsplan 4.802,00 P1 Avkjørsel fra kommunal vei 1.983,00 SUM (eks. mva) ,00 Tilkoblingsgebyr offentlig VA-anlegg Bruksareal (BRA) i m² Satser kr. / m² BRA Vann 42, ,00 Avløp 80, ,00 SUM (eks. mva) ,00 Totalbeløp fakturering i kr. (eks. mva) ,00 ALLMINNELIGE BESTEMMELSER: Ferdigattest: Når tiltaket er ferdigstilt skal det søkes om ferdigattest, jf. pbl Ferdigattest utstedes når det foreligger nødvendig sluttdokumentasjon fra ansvarlig søker, jf. SAK 10 kapittel 8. Bortfall av tillatelser: Er tiltaket ikke satt i gang senest 3 år etter at tillatelsen er gitt, faller tillatelsen bort. Det samme gjelder hvis tiltaket innstilles i lengre tid enn 2 år. Det vises til pbl Myndighet: Saken er behandlet og avgjort administrativt i medhold av delegert myndighet. Klageadgang: Denne avgjørelsen er et enkeltvedtak etter forvaltningslovens bestemmelser som kan påklages av partene til overordnet forvaltningsorgan innen 3 uker, jf. forvaltningsloven 28 DS - 249/18 Side 8 av 9

9 ff. «Orientering om rett til å klage på forvaltningsvedtak» er vedlagt som siste side i dette vedtaket. En slik klage kan føre til at avgjørelsen blir omgjort. Kommunen er ikke ansvarlig for tap som tiltakshaver måtte lide ved en slik omgjøring. Vilkår for å reise sak for domstolene om vedtaket Partene gjøres herved oppmerksom på at søksmål om gyldigheten av vedtaket eller krav om erstatning som følge av vedtaket, ikke kan reises uten at vedkommende part har nyttet sin adgang til å klage over vedtaket, og at klagen er avgjort av høyeste klageinstans som står åpen (fylkesmannen). Søksmål skal likevel i alle tilfelle kunne reises når det har gått 6 måneder fra klage første gang ble framsatt, og det ikke skyldes forsømmelse fra klagerens side at klageinstansens avgjørelse ikke foreligger, jf. forvaltningsloven 27 b. Ved all videre kontakt i denne saken, vennligst refererer til arkiv sak 18/3041. Saksbehandler for denne saken har e-postadresse: lise.lotte.dybdal@lenvik.kommune.no LK v/ faggruppe plan- og byggesak Lise Lotte Dybdal Ledende byggesaksbehandler Dokumentet er elektronisk godkjent og krever ikke signatur. Vedlegg: Godkjente tegninger Merknader fra nabo med kommentarer fra ansvarlig søker. Orientering om rett til å klage på forvaltningsvedtak Skjema «Erklæring DISPENSASJON FRA VEGLOVENS 29 FOR KOMMUNALE VEGER / BYGGEGRENSE FASTSATT I REGULERINGSPLAN» Kopi til: Boligmesteren Prosjekt AS, Strandveien 64, 9300 FINNSNES Trond klin, Resset 9, 9303 SILSAND Merete Kildahl klin, Resset 9, 9303 SILSAND Knut Eiolf Hestvik, Resset 11, 9303 SILSAND Jim Gunnar kobsen, Resset 10, 9303 SILSAND Lenvik kommune ved gebyr, matrikkel og plan DS - 249/18 Side 9 av 9