Tillatelse til tiltak i ett trinn - riving av kraftlinje Gnr. 24/23, bnr. 3,6,1/19

Transkript

1 PLAN OG TEKNISKE TJENESTER AF Decom AS Postboks 6272 Etterstad 0603 OSLO Elen Sagmo Melhus Deres ref.: Vår ref.: 17/ /17 - GBNR 23/3 Dato: Tillatelse til tiltak i ett trinn - riving av kraftlinje Gnr. 24/23, bnr. 3,6,1/19 Byggesak DS - 164/17 vedtaksdato: Svar på søknad etter plan- og bygningsloven (pbl) 20-2, Tiltakstype Riving av kraftlinje Eiendom, gnr./bnr. 24/3,6,1 og 23/19 Bygningsnummer - Ansvarlig søker AF Decom AS Tiltakshaver Norkring AS Saksgrunnlaget / omsøkt tiltak: Det søkes om riving av ca. 3km kraftlinje fra Rossfjordvassdraget opp mot Kistefjell. Søknaden ble registrert i historisk sak 16/ ble supplerende informasjon ang. motorferdsel i utmark registrert i saken m/kopi til naturforvaltningen i Lenvik kommune, i forkant av nødvendig politisk dispensasjonsbehandling ble det innvilget dispensasjon fra lov om motorferdsel i utmark og vassdrag (sak 17/2991). Rettslig grunnlag: Saken er behandlet etter plan- og bygningsloven (pbl) med tilhørende forskrifter; byggeteknisk forskrift (TEK 10) og byggesaksforskrift (SAK 10). Saken er behandlet og avgjort administrativt i medhold av delegert myndighet. VEDTAK: Dispensasjoner: Med hjemmel i pbl 19-2 gis dispensasjon fra kommuneplanens arealdel, LNF-området uten planbestemmelser. Lenvik kommune Telefon: Org. nr.: Postboks 602 Faks: Finnsnes Besøk: postmottak@lenvik.kommune.no

2 Dispensasjon gjelder: Riving av kraftlinje. Dispensasjonsvilkår: Etter en samlet vurdering vil fordelene ved å gi dispensasjon være klart større enn ulempene. Verken hensynene bak bestemmelser det dispenseres fra, eller hensynene i lovens formålsbestemmelse, blir vesentlig tilsidesatt. Tiltaket: I medhold av pbl 20-1 og 20-3 gis tillatelse til riving av kraftlinje på gnr./bnr. 24/3,6,1 og 23/19 i samsvar med innsendt søknad og innvilget dispensasjon fra kommuneplanens arealdel, samt dispensasjon fra lov om motorferdsel i utmark og vassdrag (melding om UMF-vedtak, sak 66/17, datert ). Omsøkt tiltak skal gjennomføres i henhold til plan- og bygningsloven med tilhørende forskrifter og innvilgede dispensasjoner. Det vises til søknad med innsendt dokumentasjon registrert bygningsmyndigheten og tilleggsdokumentasjon mottatt Tiltaket skal utføres i samsvar med søknad og ovennevnte dokumentasjon, og på følgende vilkår: Bygg- og anleggsavfall: Sluttrapport avfallsplan skal leveres ved søknad om ferdigattest; jf. SAK fjerde ledd. Ansvarsretter: Følgende erklæringer om ansvarsrett er framlagt: Sentral Funksjon Foretak Org. nr. Ansvarsområde godkjenning tiltaksklasse AF Decom AS Ja SØK, tk 2 Søkerfunksjon AF Decom AS Ja PRO og UTF, tk 2 Miljøsanering og riving SAKSUTREDNING / BEGRUNNELSE FOR VEDTAK: Planstatus: Eiendommen omfattes av kommuneplanens arealdel, egengodkjent , og er regulert til LNF-område uten planbestemmelser. Dispensasjon: Tiltak er i strid med kommuneplanens arealdel, og det kreves dispensasjon fra 8 LNFområde uten planbestemmelser. For at dispensasjon skal kunne vurderes krever pbl at følgende vilkår må være oppfylt: DS 164/17 Sak nr. 17/3167 (historisk sak. 16/2683) Side 2 av 6

3 1. For det første kreves det grunngitt søknad, jf pbl 19-1, 1. ledd, 1. pkt. 2. For det andre må ikke hensynet bak bestemmelsen det dispenseres fra, eller hensynene i lovens formålsbestemmelse, bli vesentlig tilsidesatt, jf. Pbl 19-2, 2. ledd, 1. pkt. 3. For det tredje må fordelene ved å gi dispensasjon være klart større enn ulempene etter en samlet vurdering, jf pbl 19-2, 2. ledd, 2. pkt. Loven begrunner dispensasjonsadgang med hensynet til fleksibilitet ved behandling av enkeltsaker. Dispensasjonsadgang åpner for fleksibel og situasjonstilpassede løsninger, og er et virkemiddel for å unngå uønskede resultater (stikkord: effektiviseringshensyn). Planavklaring er den store hovedregelen, men i enkelte tilfeller vil det kunne være effektivt og hensiktsmessig at det i stedet dispenseres. Bygningsmyndighetens dispensasjonsvurdering: Det er ikke omsøkt dispensasjon fra kommuneplanens arealdel, men da tiltakene er behandlet og godkjent i UMF grunnet behov for dispensasjon fra lov om motorferdsel i utmark og vassdrag, og det faktum at ingen nye tiltak skal oppføres, vurderer bygningsmyndigheten det uhensiktsmessig å utarbeide ROS-analyse samt å sende tiltaket på høring til andre fagmyndigheter. Tiltaket har en vesentlig miljømessig fordel ved at gammel høyspentlinje saneres/fjernes. Ved en helhetlig avveiing vil etter bygningsmyndighetens vurdering fordelene ved tiltaket være klart større enn ulempene. Verken hensynene bak bestemmelsen det dispenseres fra, eller hensynene i lovens formålsbestemmelse, blir vesentlig tilsidesatt. Med hjemmel i pbl 19-2 gis den aktuell dispensasjon. Nabovarsling: Det er IKKE foretatt nabovarsling i samsvar med bestemmelsene i plan- og bygningsloven SØK har omsøkt fritak fra nabovarsling i følgebrev, dat , da de mener rivearbeidene ikke vil påvirke nær bebyggelse. Bygningsmyndigheten støtter SØK sin begrunnelse, og innvilger fritak fra nabovarsling, jf. pbl 21-3 andre ledd. Tiltak på annenmanns grunn: Det skal ikke oppføres nye tiltak. Bygningsmyndighetens drøfting/begrunnelse: (Beskrivelse av tidligere saksgang, samt henvisning til evt. tidligere vedtak, nabomerknader, andre forhold som ble vurdert i den aktuelle behandlingen) Omsøkt tiltak samt dispensasjon godkjennes som omsøkt. DS 164/17 Sak nr. 17/3167 (historisk sak. 16/2683) Side 3 av 6

4 Matrikkelopplysninger: Kontaktperson Tiltakshaver: Torvald Trondsen, Norkring AS Behandlingsgebyr: Gebyrregulativ er vedtatt av Lenvik kommunestyre i 170/16, den med hjemmel i pbl 33-1 og forurensningsloven 52. Gebyr faktureres tiltakshaver, og faktura vil bli sendt som egen ekspedisjon. Grunnlag gebyrberegning (eks. mva): Behandlingsgebyr byggesak H3 Riving, andre større Tk 2 bygning 300 m ,00 Q3 Dispensasjon fra formål fastlagt i kommuneplanens 4.593,00 arealdel Totalbeløp fakturering i kr. (eks. mva) ,00 ALLMINNELIGE BESTEMMELSER: Ferdigattest: Når tiltaket er ferdigstilt skal det søkes om ferdigattest, jf. pbl Ferdigattest utstedes når det foreligger nødvendig sluttdokumentasjon fra ansvarlig søker, jf. SAK 10 kapittel 8. Bortfall av tillatelser: Er tiltaket ikke satt i gang senest 3 år etter at tillatelsen er gitt, faller tillatelsen bort. Det samme gjelder hvis tiltaket innstilles i lengre tid enn 2 år. Det vises til pbl Myndighet: Saken er behandlet og avgjort administrativt i medhold av delegert myndighet. Klageadgang: Denne avgjørelsen er et enkeltvedtak etter forvaltningslovens bestemmelser som kan påklages av partene til overordnet forvaltningsorgan innen 3 uker, jf. forvaltningsloven 28 ff. «Orientering om rett til å klage på forvaltningsvedtak» er vedlagt som siste side i dette vedtaket. En slik klage kan føre til at avgjørelsen blir omgjort. Kommunen er ikke ansvarlig for tap som tiltakshaver måtte lide ved en slik omgjøring. Vilkår for å reise sak for domstolene om vedtaket Partene gjøres herved oppmerksom på at søksmål om gyldigheten av vedtaket eller krav om erstatning som følge av vedtaket, ikke kan reises uten at vedkommende part har nyttet sin adgang til å klage over vedtaket, og at klagen er avgjort av høyeste klageinstans som står åpen (fylkesmannen). Søksmål skal likevel i alle tilfelle kunne reises når det har gått 6 måneder fra klage første gang ble framsatt, og det ikke skyldes forsømmelse fra klagerens side at klageinstansens avgjørelse ikke foreligger, jf. forvaltningsloven 27 b. DS 164/17 Sak nr. 17/3167 (historisk sak. 16/2683) Side 4 av 6

5 Ved all videre kontakt i denne saken, vennligst refererer til arkiv sak 17/3167. Saksbehandler for denne saken har telefonnr.: og e-postadresse: gcb@lenvik.kommune.no LK v/ faggruppe plan- og byggesak Geir Christian Bertheussen Saksbehandler Monica Schultz fagleder plan- og byggesak etter fullmakt Dokumentet er elektronisk godkjent og krever ikke signatur. Vedlegg: Godkjent situasjonsplan Orientering om rett til å klage på forvaltningsvedtak Kopi til: Norkring AS, Postboks 800, 1331 FORNEBU DS 164/17 Sak nr. 17/3167 (historisk sak. 16/2683) Side 5 av 6

6 Melding om rett til å klage over vedtaket Klagerett Hvem skal du klage til? Klagefrist Rett til å kreve begrunnelse Innholdet i klagen Utsetting av gjennomføring av vedtaket Rett til å se saksdokumenter og til å kreve veiledning Kostnader ved klagesaken Klage til Sivilombuds-mannen Du har i hht. forvaltningslovens 28 rett til å klage på vedtaket Klagen sendes til Lenvik kommune, postboks 602, 9306 Finnsnes Klagen vil bli forelagt Utvalg for miljø og forvaltning (UMF) for politisk behandling. Dersom klagen ikke blir tatt til følge, sendes den videre til Fylkesmannen i Troms for endelig avgjørelse. Klagefristen er tre 3 uker fra den dag du mottar dette vedtaket. Det er tilstrekkelig at klagen er postlagt før fristen går ut. Dersom du klager så sent at det kan være uklart for oss om du har klaget i rett tid, bør mottatt dato spesifiseres. Dersom klagen kommer for sent, kan kommunen velge å se bort fra klagen, dvs. avvise den. Det er mulig å søke om å få forlenget fristen, oppgi da årsaken til at det ønskes utvidet klagefrist. Dersom du mener vi ikke har begrunnet vedtaket, kan du kreve en slik begrunnelse før fristen går ut. Ny klagefrist blir da regnet fra den dagen du mottar begrunnelsen. Det må presiseres -hvilket vedtak det klages på (sak DS- ) -årsaken til klagen -den eller de endringer som ønskes -evt. andre opplysninger som kan ha betydning for vurdering av klagen Klagen må dateres og underskrives. Selv om du har klagerett, kan vedtaket vanligvis gjennomføres/iverksettes umiddelbart. Det er imidlertid mulig å søke om å få utsatt gjennomføringen av vedtaket til klagefristen er ute eller til klagen er avgjort. Med visse begrensninger kan du ha rett til å se dokumentene i saken. Reglene om dette finnes i forvaltningslovens 18 og 19. Du må i så fall ta kontakt med oss (plan- og utviklingsenheten), og kan da få nærmere veiledning om adgangen til å klage, om framgangsmåten og om reglene for saksbehandlingen. Du kan søke om å få dekket utgifter til nødvendig advokathjelp etter reglene om fri rettshjelp. Vanligvis gjelder visse inntekts- og formuesgrenser. Fylkesmannen eller en advokat kan gi nærmere opplysninger om dette. Hvis vedtaket er blitt endret til din fordel, kan du etter forvaltningsloven ha krav på å få dekket vesentlige kostnader som har vært nødvendig for å få endret vedtaket. Klageinstansen vil orientere deg om retten til å kreve slik dekning Hvis du mener at du har vært utsatt for urett fra den offentlige forvaltnings side, kan du klage til Stortingets ombudsmann for forvaltningen (Sivilombudsmannen). Sivilombudsmannen kan ikke selv endre vedtaket, men kan gi sin vurdering av hvordan den offentlige forvaltning har behandlet saken, og om det er gjort eventuelle feil eller forsømmelser. DS 164/17 Sak nr. 17/3167 (historisk sak. 16/2683) Side 6 av 6

7