Saksprotokoll. Arkivsak: 17/558 Tittel: Saksprotokoll - 488R Hasbergtjerndalen - Steglet Fremming planforslag og offentlig ettersyn

Transkript

1 Saksprotokoll Utvalg: Utvalg for miljø og utvikling Møtedato: Sak: 71/18 Resultat: Arkivsak: 17/558 Tittel: Saksprotokoll - 488R Hasbergtjerndalen - Steglet Fremming planforslag og offentlig ettersyn Behandling: Rådmannens anbefalte vedtak ble enstemmig vedtatt. Ellen Korvald (V) fremmet følgende tilleggs punkt: Før utlegging skal planbestemmelsene endres slik at frittliggende småhusbebyggelse og konsentrert småhusbebyggelse får krav om skråtak mot hovedvegen. Forslaget ble enstemmig vedtatt. Cecile Søvik (Mdg) fremmet følgende tilleggs punkt: Se på overordna sykkelplan og sykkelstrategi og hensynta den dette i oppkopling til dette i regulert område. Bemerker særlig kryss mot Gamle Sandsværsvei og Tidemannsgate. Forslaget ble enstemmig vedtatt. Utvalgets vedtak: 1. Forslag til reguleringsplan 488R Hasbergtjerndalen - Steglet fremmes etter planog bygningsloven Forslag til reguleringsplan 488R Hasbergtjerndalen - Steglet, med plankart sist revidert og tilhørende reguleringsbestemmelser sist revidert , godkjennes lagt ut til offentlig ettersyn etter plan- og bygningsloven Før utlegging skal planforslaget endres på følgende punkter: På plankartet: a) Ta ut deler av plassen foran Krona som ikke er offentlig. Beholde den delen som omfattes av anlegg- og riggområde. Adkomstpilen i sørøst endres til å bli ensidig nordgående. b) Avkjøringa til parkeringshuset Skauløkka: Grensa mellom offentlig og privat veg bør ligge like langt fra kjørebanen som tilstøtende arealer, dvs Postadresse: Besøksadresse: Postboks 115 Kirkegata 1 Telefon: Kongsberg KongsbergTelefaks: 3616 Kongsberg

2 trekkes noe mer østover. c) Rett sør for Rogstadbakken mot vest: Utvide planen med mer boligformål slik at man får vekk gammel byggegrense i eldre reguleringsplan (redusere også noe på annen veggrunn grønt, formålsgrense i byggelinja) d) Sikre at alle opphøyde gangfelt kommer på plankartet. e) BKS4-feltnavn må påføres plankartet like sør for Skauløkka parkeringshus. Området utvides noe i nordøst for å få endret avvikende arealformål i tilgrensende plan (så det ikke blir et smalt felt med kombinert bebyggelse mellom boligformålene), og gjøre om noe annen veggrunn til bolig i sør, på samme måte som tilgrensende BKS2. f) Ved tilbakeføring fra rundkjøring til T-kryss ved Bøssemakergata må planområdet utvides noe, slik at hele rundkjøringa i eldre reguleringsplan reguleres bort. g) Kirkegårdsveien må få en avkjørselspil for nr. 28. h) Krysset med Tidemands gate: Omgjøre deler av eksisterende veggrunn fra bolig til annen veggrunn i samsvar med dagens eiendomsforhold. i) Ta ut området BF på Geitetorget. Kommunen ønsker ikke å ta stilling til arealformål på denne eiendommen nå. j) Bensinstasjonen SV må få på en ekstra avkjørselspil i sør. k) Overgang gs-veg og sykkelfelt på østsiden av Svartåskrysset. Sykkelfeltet må starte noe lengre sør enn inntegnet på kartet. l) Sør for krysset Svartåsveien: Fortauet langs busslomma på vestsiden av vegen må få en forbindelse til gs-vegen i sør. I planbeskrivelsen: Justeringer i henhold til endringer på plankartet. Nye punkter: Før utlegging skal planbestemmelsene endres slik at frittliggende småhusbebyggesle og konsentrert småhusbebyggelse får krav om skråtak mot hovedvegen. Se på overordna sykkelplan og sykkelstrategi og hensynta den dette i oppkopling til dette i regulert område. Bemerker særlig kryss mot Gamle Sandsværsvei og Tidemannsgate. Postadresse: Besøksadresse: Postboks 115 Kirkegata 1 Telefon: Kongsberg KongsbergTelefaks: 3616 Kongsberg

3 SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Jorunn Skram Trømborg Arkivsaksnr.: 17/ Arkiv: RPL 488R 488R Hasbergtjerndalen Steglet Fremming planforslag og offentlig ettersyn Rådmannens anbefalte vedtak: 1. Forslag til reguleringsplan 488R Hasbergtjerndalen - Steglet fremmes etter planog bygningsloven Forslag til reguleringsplan 488R Hasbergtjerndalen - Steglet, med plankart sist revidert og tilhørende reguleringsbestemmelser sist revidert , godkjennes lagt ut til offentlig ettersyn etter plan- og bygningsloven Før utlegging skal planforslaget endres på følgende punkter: På plankartet: a) Ta ut deler av plassen foran Krona som ikke er offentlig. Beholde den delen som omfattes av anlegg- og riggområde. Adkomstpilen i sørøst endres til å bli ensidig nordgående. b) Avkjøringa til parkeringshuset Skauløkka: Grensa mellom offentlig og privat veg bør ligge like langt fra kjørebanen som tilstøtende arealer, dvs trekkes noe mer østover. c) Rett sør for Rogstadbakken mot vest: Utvide planen med mer boligformål slik at man får vekk gammel byggegrense i eldre reguleringsplan (redusere også noe på annen veggrunn grønt, formålsgrense i byggelinja) d) Sikre at alle opphøyde gangfelt kommer på plankartet. e) BKS4-feltnavn må påføres plankartet like sør for Skauløkka parkeringshus. Området utvides noe i nordøst for å få endret avvikende arealformål i tilgrensende plan (så det ikke blir et smalt felt med kombinert bebyggelse mellom boligformålene), og gjøre om noe annen veggrunn til bolig i sør, på samme måte som tilgrensende BKS2. f) Ved tilbakeføring fra rundkjøring til T-kryss ved Bøssemakergata må planområdet utvides noe, slik at hele rundkjøringa i eldre reguleringsplan reguleres bort. g) Kirkegårdsveien må få en avkjørselspil for nr. 28. h) Krysset med Tidemands gate: Omgjøre deler av eksisterende veggrunn fra bolig til annen veggrunn i samsvar med dagens eiendomsforhold. i) Ta ut området BF på Geitetorget. Kommunen ønsker ikke å ta stilling til arealformål på denne eiendommen nå. j) Bensinstasjonen SV må få på en ekstra avkjørselspil i sør.

4 k) Overgang gs-veg og sykkelfelt på østsiden av Svartåskrysset. Sykkelfeltet må starte noe lengre sør enn inntegnet på kartet. l) Sør for krysset Svartåsveien: Fortauet langs busslomma på vestsiden av vegen må få en forbindelse til gs-vegen i sør. I planbeskrivelsen: Justeringer i henhold til endringer på plankartet. 1. Sammendrag Statens Vegvesen (SVV) har som tiltakshaver fått utarbeidet forslag til reguleringsplan for 488R Hasbergtjerndalen - Steglet i området fra Numedalslågen og sørover til Steglet. Formålet med reguleringen er å legge til rette for tiltak som knytter seg til nedklassifiseringen av gamle E134 som går gjennom området. Rådmannen anbefaler at planutkastet med noen endringer fremmes og legges ut til offentlig ettersyn. 2. Bakgrunn og fakta Planområdet dekker området fra og med tvilling-rundkjøringene på fv. 40 til og med bussholdeplassene ved kryss mellom Sandsværveien og Svartåsveien. Strekningen omfatter deler av dagens Hasbergs vei (tidligere Bergmannsveien), Sexes gate og Sandsværveien. Nord for Steenstrups gate er det foreslått utforming som gate med bebyggelse inntil fortauet, mens det lenger sør er foreslått utforming som vei, hvor bebyggelsen trekkes noe vekk fra veien og fortauet. Figur 1 viser planområdet i sammenheng med prosjektet ny E134 Damåsen - Saggrenda. Fig 1: Planområdet (blå strek), ny E134 Damåsen Saggrenda (rød strek) og planlagt vei gjennom Teknologiparken (mørkegrønn strek). Området er foreslått regulert til en rekke ulike samferdselsformål for selve veistrekningen. I tillegg er det regulert ulike typer bebyggelse og anlegg og grønnstrukturformål langs veien. Disse formålene skal legge til rette for utbygging og tiltak langs strekningen og gjelder særlig i Hasbergtjerndalen, forbi Skauløkka og i Svinegropa. Den lokale målsettingen fra Mulighetsstudiet for Hasbergtjerndalen (2015) er at området skal utvikles til et byområde med gater og plasser som folk bruker. Det skal planlegges og anlegges et endret transportsystem slik at området

5 blir et godt byområde for beboere og brukere av området og legger til rette for ny byutvikling, vekst og næringsutvikling. Kollektivtransport, gående og syklende skal ha prioritet i transportsystemet. I kommuneplan for Kongsberg er området vist som vegformål på selve veistrekningen, med friområde, boligbebyggelse, offentlig eller privat tjenesteyting, næringsvirksomhet og forretninger langs veien. Forslaget til reguleringsplan er i hovedtrekkene i samsvar med gjeldende kommuneplan. Området er i dag stort sett regulert, men planforslaget omfatter og vil erstatte deler av flere reguleringsplaner. Oversikt over disse finnes i planbeskrivelsen i vedlegg 3. Dagens situasjon Området består i dag av stort sett samferdselsinfrastruktur, med noe bebyggelse og anlegg innenfor planområdet langs veien. Veistrekningen fra tvilling-rundkjøringene i nord og sør til krysset ved Svartåsveien er sterkt trafikkert. Det er målt ÅDT, som betyr at det på en gjennomsnittsdag i året passerer kjøretøy gjennom området. Av denne trafikken består 6 % av tungtransport. Med åpning av ny E134 er det estimert at 50 % av den totale trafikken vil flyttes fra dagens E134 til den nye veien. I området er det i tillegg til den motoriserte trafikken en stor andel myke trafikanter som ferdes til fots og på sykkel langs og på tvers av dagens E134. I Hasbergtjerndalen utgjør veien en fysisk barriere mellom Vestsiden ungdomsskole, studentboligene og Korpmoen på den ene siden og Krona og Vestsida-platået på den andre. Lengre sør er det også flere kryss som i dag ikke er utformet på en god nok måte, ikke minst rundt Teknologiparken og Wennersborg skole. Planprosessen Det ble avholdt oppstartmøte med kommunen og oppstart av planarbeidet ble varslet med brev til berørte parter og kunngjort i Laagendalsposten Det kom inn 28 innspill til planarbeidet, som er omtalt og kommentert av tiltakshaver i oppsummeringen til varsel om planoppstart, vedlegg 4. I tillegg er det gjennomført åpent møte og åpent plankontor på tidlig stadium i planprosessen. Våren 2018 ble det gjennomført møter med bl.a. FAU for Wennersborg skole, Rødekors-huset og beboere i Spennings gate, samt et dialogmøte med representanter for kirkesamfunnene i Hasbergtjerndalen. Planforslag ble mottatt av kommunen og og kommentert av administrasjonen i brev datert Planen er en offentlig detaljregulering. 3. Vurderinger Under ulike stadier i planarbeidet har bl.a. følgende kommunale etater vært konsultert: Seksjon vei og parkering, seksjon vann, avløp og renovasjon, miljørettet helsevern, kultur- og velferdstjenesten, KKE, næringssjef, byantikvar og kommuneplanlegger. Naturmangfoldloven I forbindelse med planarbeidet er det søkt etter opplysninger i tilgjengelige kilder (bl.a. direktoratets naturbase og artsdatabankens artskart) uten at det er funnet opplysninger om spesielle naturinteresser. Det er heller ikke andre forhold som skulle tilsi at tiltaket vil medføre vesentlig skade på naturmiljøet. Se også nærmere beskrivelse av dette i planbeskrivelsen, vedlegg 3. Ut fra dette anses de

6 miljørettslige prinsippene for offentlig beslutningstagning i Naturmangfoldloven å være fulgt opp. Risiko og sårbarhet Det er utarbeidet en egen risiko- og sårbarhetsanalyse for reguleringsplanen. I ROS-analysen er det avdekket en rekke hendelser/forhold som krever tiltak for å være akseptable. Det forekommer ingen risiko eller sårbarheter som ikke kan tas med avbøtende tiltak for å bli akseptabelt. Helse- og sikkerhet Det er noen flomutsatte områder i Hasbergtjerndalen. Disse kan ses med rød skravur som hensynssone flom i reguleringsplankartet, med tilhørende planbestemmelse. Støy Gjennomført prosjekt vil redusere trafikkstøy og vibrasjoner på hele veistrekket. Det er ikke stilt krav om detaljert støyutredning, men i tegningsheftet ligger støykart som viser støysituasjonen for dagens situasjon og etter gjennomføring av ny E134 med ÅDT på 8000 og 30 km/t. Andelen hus som blir liggende i rød støysone blir vesentlig redusert, og det vurderes at det ikke er aktuelt med spesielle støyreduserende tiltak med unntak av tiltak på nybygg. Støysonene er ikke inntegnet på plankartet fordi de dekker omtrent hele planområdet, men rekkefølgekrav i bestemmelsene skal sikre at det dokumenteres gjennom støyfaglig utredning at støygrensene i departementets retningslinjer for støy blir tilfredsstilt før det gis rammetillatelse for ny bebyggelse eller bruksendring til støyfølsomme formål, med noen unntak for sone A i henhold til kommuneplanens bestemmelser. Tiltak og utvikling i og rundt planområdet Statens Vegvesen og Kongsberg kommune har samarbeidet om utarbeidelsen av planforslaget. Kjernen i forslaget er nedklassifiseringen og de tilhørende tiltakene som SVV anbefaler, delvis finansiert gjennom E134-prosjektets pott til utbedring av avlastet vegnett. I tillegg har det blitt utarbeidet en rekke forslag til endringer i planområdet som kan skape grunnlaget for videre utvikling. Dette er gjort med bakgrunn i målene som ligger til grunn for E134-prosjektet, i sentrumsplanen og i Mulighetsstudiet for Hasbergtjerndalen. Reguleringsplanens mål I samsvar med overordnede mål for transportpolitikken er prosjektet E134 Damåsen Saggrenda gitt følgende samfunnsmål: Bidra til bedre fremkommelighet og trafikksikkerhet, samt redusere miljøulempene langs vegen på en tilfredsstillende måte. Oppnå sikker og god trafikkavvikling på E134 som nasjonal hovedveg gjennom Kongsberg. Omlegging av E134 utenfor Kongsberg sentrum vil muliggjøre ytterligere utvikling og fortetting av Kongsberg sentrum. Effektmål (mål for brukerne): Øke trafikksikkerheten ved å redusere ulykkesfrekvensen og konsekvensen av ulykker.

7 Redusere gjennomgangstrafikken (spesielt tungtransport) og miljøproblemene langs dagens E134 på strekningen fv. 40 Sellikdalen ved å overføre trafikk til det nye hovedvegnettet (E134 Damåsen Saggrenda). Bidra til økte transportandeler av gange, sykkel og kollektiv. Ivareta funksjon som utryknings- og omkjøringstrase. Reguleringsplanen skal i tillegg bygge opp under resultatmålene fastsatt i «Mulighetsstudie for Hasbergtjerndalen»: Fornøyde innbyggere som bruker byrommene aktivt. Forsterke den historiske bydelen. Økte transportandeler på sykkel og kollektiv. Gange er en dominerende transportform lokalt i Hasbergtjerndalen. Lønnsom næringsaktivitet på Vestsida. Transportbehovet og trafikkflyten løst. Samferdselstiltak og det offentlige rom Den nordvestre rundkjøringen i Numedalsveien bygges om til et T-kryss: Fig 2: Utsnitt fra planbeskrivelsen som viser dagens og framtidig løsning for krysset i fv. 40 med innkjøring mot Hasbergtjerndalen. Det blir kun tillatt med høyresving ved utkjøring fra Hasbergtjerndalen til fv. 40. De som skal følge fv. 40 nordover, må kjøre til den østre rundkjøringen. Mellom rundkjøringene er det i dag fire kjørefelt. Det ene feltet er foreslått tatt bort og erstattet med et fortau med 3 meters bredde, fordi det vil skape en ny forbindelse fra Hasbergtjerndalen i retning Nymoen som blir universelt utformet. Undergangen som går ut mot Lågen beholdes som den er. Fig 3: Utsnitt fra tegningshefte som viser tiltak med fokus på beplantning i Hasbergtjerndalen fra nytt T-kryss og sørover til Krona. Utsnittet ovenfor viser forslag til framtidig situasjon gjennom Hasbergtjerndalen. I reguleringsplan 487R Vestsiden ungdomsskole ble det vedtatt bygging av ny ungdomsskole og studentboliger med utomhusplan som viser hvordan trafikk skal løses for det området. Planområdet ligger inntil denne reguleringsplanen, og det har vært gjennomført et samarbeid for å sikre at uthomusplanen til Vestsiden

8 ungdomsskole og tiltakene som er planlagt for denne planen skal samsvare med hverandre. I nord (lengst til venstre på utsnittet), er det planlagt et ekstra bredt opphøyd fotgjengerfelt som samsvarer med g/s-veien til uthomusplanen for Vestsiden ungdomsskole. I dette området blir dagens undergang fjernet fordi det for ungdomsskolen skal opparbeides en støyvoll mot veien forbi området, og det antas at de myke trafikantene som vil bevege seg fra studentboligene og til Krona vil velge kortest mulig vei. Det er videre lagt inn tiltak som skal styrke Tjennsganga, som krysser Hasbergtjerndalen mellom studentboligene og Krona, ved å gjenåpne den originale og historiske overgangen mellom Korpmoen og Vestsida-platået. Sør for Tjennsganga er det regulert inn busslomme med plass til to busser retning sørover. På andre siden av gata er det foreslått kantstopp, fordi det vil være med på å senke hastigheten til bilister som kjører på strekningen. Det er særskilt viktig at dette området får en rekke fartsreduserende tiltak, både fysiske og visuelle, fordi det er mange personer som beveger seg langs og på tvers av gata. Det vil også bidra til å gjøre gata til en så liten barriere for bevegelse i området som mulig. Snuhammer for Musikkteateret er ivaretatt slik det er i dag. Utsnittet nedenfor viser området fra Krona og sør til Skauløkka parkeringshus: Fig 4: Ny adkomst til Vestsida. Arealet mellom dagens E134 og Krona er foreslått omregulert til gatetun/gågate med tilknyttet bestemmelse som tillater bruk av arealformålet til kiss & ride og videreutvikling med beplantning, benker og varierende dekke. Å ha annet materiale som dekke på torget enn asfalt vil også bidra til å sørge for at området i større grad gis preg av å være prioritert for myke trafikanter og som oppholdsrom for innbyggerne. En stor endring i området er en foreslått ny innkjøring til Bussedalen/Vestsidaplatået. Dette beskrives nærmere i vedlegg 5 Anbefaling ny adkomst til Vestsida bydel. Begrunnelsen for forslaget er at det vil skape en lettere adkomst til Vestsidaplatået samtidig som det vil gi mulighet for å utvikle gatetunet foran Krona. Det skal ikke gjøre det mer attraktivt å bruke Vestsida som gjennomkjøringstrase, ettersom tiltak langs gata ivaretar dette. Det vil derimot gjøre det lettere for folk som skal til Vestsida-platået å kjøre inn og ut av området. Bussen vil også oppleve lettere adkomst gjennom området, selv om det i kollektivplanen til Brakar legges opp til mindre antall ruter som kjører gjennom Vestsida-platået. I tillegg vil en omlegging av

9 trafikken som foreslått gjøre det mulig å videreutvikle gata mellom Krona og kirkesamfunnene med hensyn til myke trafikanter. Det er avholdt et dialogmøte med grunneierne i området for å informere om dette tiltaket og hvilke endringer og muligheter som reguleringsplanen vil legge til rette for. Det er videre lagt opp til å kunne få boliger noe nærmere veien i vest, se nytt boligområde BKS5. Det er lagt inn et opphøyd fotgjengerfelt nord for den nye adkomsten til Vestsida, hvor det på vestre side av gata er mulig å opparbeide en trapp opp til Kluftebakken. Dette vil kunne gjenåpne en gammel og historisk forbindelse mellom Korpmoen og Bussedalen, da den nye adkomsten til Vestsida vil fungere som en gjenåpning av den historiske traseen fra Vestsida og til Korpmoen. Trappen vil dermed være siste leddet i gjenåpningen av denne traseen. Svinegropa er regulert til kontor, og planen tilrettelegger for utvikling av området gjennom avklaring av trafikk uten krav om ytterligere regulering. Fig 5: Utsnittet viser beplantning og nytt gangfelt i krysset til Steenstrups gate sør for Svinegropa. Det foreslås å innsnevre krysset med Steenstrups gate for å gjøre det mer strukturert i forhold til dagens utflytende kryss, som vil medføre økt trygghet for myke trafikanter. Videre er det lagt opp til kantstopp for buss også på andre steder enn i dag.

10 Fig 6: Utsnittet viser en innsnevring av kjørebanen til ett felt rett nord for Meyns gate. Innsnevringen av kjørebanen til ett felt vil gjennomføres på en strekning på ca. 40 meter. Sørgående kjøretøy vil få vikeplikt for nordgående kjøretøy, siden de har best sikt. Dette er det enkelttiltaket som vil ha størst virkning på hastigheten gjennom planområdet. Tiltaket foreslås fordi hensynet til trafikksikkerhet og generell trengsel her er så prekært at dette er vurdert til å være den beste løsningen for både kjøretøy og myke trafikanter, samt nærliggende boliger. Dagens veibredde fører til at store kjøretøy legger seg inn på fortau for å gi plass til motgående kjøretøy. Statens Vegvesen har derfor anbefalt innsnevring for å ivareta trafikksikkerheten for både harde og myke trafikanter. Området ved Bøssemakerveien vil ikke oppleve store endringer. Men den regulerte, ikke-opparbeidede rundkjøringa tas ut av planene. Området ved Wennersborg skole vil ikke oppleve store endringer bortsett fra at den midlertidige rundkjøringen og venstresvingefeltet for trafikk til Funkelia er foreslått fjernet, ettersom det trafikkmessige behovet ikke lenger vil eksistere. Dette vil også gjøre det lettere å tilrettelegge for myke trafikanter gjennom området. Forholdet til andre planer og prosjekter Tiltakene i denne reguleringsplanen vil være med på å kunne nå målet om 50 % reduksjon i trafikk. Det er også en forutsetning for Vestsiden nye ungdomsskoles uteoppholdsarealer og de nye studentboligene at området får reduksjon i støyforholdene. Beplantning og belysning Det er laget en plan for beplantning og belysning for veistrekningen. Der vises hvilke type beplantning som er tenkt gjennom planområdet, og hvordan den skal plasseres. I Hasbergtjerndalen er det plassert plantegrupper for å sikre siktlinjer mot kirken. Næring og handel For næringsvirksomhet langs strekningen er det ikke gjort konkrete undersøkelser i hvor stor grad disse blir berørt. Åpning av ny E134 og gjennomførte tiltak langs

11 gamle E134 er planlagt for å redusere behovet for gjennomkjøringstrafikk langs gamle E134, dvs trafikk som ikke har Vestsida og boligområdene som destinasjon. Teknologiparken vil få ny innkjøring fra nye E134. Å gjøre en av tvillingrundkjøringene til T-kryss vil forlenge den tida det tar for en bil å komme seg fra Hasbergtjerndalen, men ny adkomst til Vestsida anses å gjøre adkomsten dit lettere og mindre tidkrevende. Det antas at den nye adkomsten ikke vil medføre negative konsekvenser for Vestsida i form av økt mengde gjennomkjøringstrafikk gjennom Vestsida-platået og at den også kan åpne Hasbergskvartalet opp for videre utvikling. Det er lagt til rette for kontorvirksomhet med tilhørende anlegg i Svinegropa og ulike kombinerte formål langs Skauløkka i Hasbergskvartalet. Boliger og kulturmiljø Det er på flere steder regulert boligformål langs veistrekningen. I likhet med næring, gjøres disse endringene i tråd med samfunnsmålene. I Hasbergtjerndalen er det foreslått å kunne bygge konsentrert boligbebyggelse på vestsida av gata (BKS5). Dette boligområdet ligger delvis i Riksantikvarens NB-register. Registeret definerer områder hvor det skal gis særlig hensyn til historiske byområder ved videre utvikling, og det er derfor utarbeidet bestemmelser som legger føringer for byggehøyde, utnyttelse av arealene, bruk av materiale i fasader, formen på vinduer i fasadene og byggelinje som skal bidra til å trekke bygningsmassene mot gata og gi preg av å være en del av Vestsida og Bussedalen med sin bygningstypologi. At området skal ha samme bygningstypologi gjelder for kulturmiljøet i Spennings gate. BKS5 vil ikke henvende seg til Spennings gate (bortsett fra byggehøyden), men mot den nedklassifiserte veien, som er ivaretatt gjennom byggelinje og bestemmelser. Høydeforskjellene fra dagens E134 og opp til Spennings gate er på ca. 11 meter. Prosessen med Riksantikvaren i reguleringsplanprosessen for Vestsiden ungdomsskole medførte endringer som var akseptable for Riksantikvaren. Mange av føringene for bebyggelse i reguleringsplanen er vidererført for BKS5 i denne reguleringsplanen. Vann og avløp Kongsberg kommune har i samarbeid med Statens Vegvesen utarbeidet en overordnet vann- og avløpsplan for planområdet. Tiltak som foreslås er blant annet utskifting av overvannsledning i Hasbergtjerndalen fra tvillingrundkjøringene til Krona, samt separering av avløpsvann og overvann. Det er en ambisjon å legge til rette for lokal overvannsinfiltrasjon på blå-grønne flater. Dette detaljeres i byggeplanfasen. Byggegrenser/byggelinjer For utviklingsområder som går gjennom Hasbergtjerndalen og forbi Skauløkka er det satt byggelinje. Dette er gjort for å sørge for at bygningsmassen trekkes ut mot den nye Bergmannsgata for å styrke den som bygate. Kulturlandskap og kulturminner I planområdet er det noen bygninger som ligger svært nær veien i forhold til opparbeidelse av helhetlige fortau og sykkelfelt langs strekningen.

12 En av disse er Kirkegårdsveien 24. Byantikvaren anbefaler flytting for å ivareta verneverdien. Det er blitt gjort teknisk undersøkelse på uthuset, og vurderingen er at det enten kan rives eller flyttes. Å rive det er relativt enkelt, mens det å flytte uthuset vil kreve at det flyttes ca. fem meter bakover og ut i snuplassen for Kirkegårdsveien. Flyttingen vil se omtrent slik ut, ut ifra den tekniske vurderingen: Fig 7: Utsnitt viser hvor langt inn mot Kirkegårdsveien bygningen vil komme ved eventuell flytting. Flytting er også dyrere enn riving. Riving anslås til å koste kr uten mva. Flytting anslås til kr uten mva. Veiseksjonen har uttalt at det er ønskelig å ha arealene mellom Kirkegårdsveien og Sexes gate som snuplass og snøopplagring. For øvrig er det viktig at flytting av uthuset ikke vil medføre trafikkfarlige situasjoner. Rådmannen anbefaler derfor å rive den delen av uthuset som kommer i veien for opparbeidelse av nye veien, og bevare resten av uthuset. Slik vil alle hensyn ivaretas så langt det lar seg gjøre. Å flytte uthuset fem meter vil være en større endring av bygningsstrukturen til huset, garasjen og uthuset. Uthuset vil stikke betydelig fram ift. resten av huset. Områder som f.eks. trehusrekken ved Sexes gate / Sandsværveien blir styrket gjennom denne reguleringsplanen, gjennom tiltak foran bygningene som strukturerer området tydeligere enn dagens situasjon. For Sandsværveien 91 like sør for Geitetorget uttaler Byantikvaren seg positivt til å flytte boligen lenger inn på eiendommen, slik at denne ikke kommer i veien for samferdselstiltakene forbi området. Hvordan det eventuelt kan gjennomføres må løses når de nye samferdselstiltakene skal iverksettes eller hvis eiendommen Sandsværveien 91 skal videreutvikles. Barn og unges, funksjonshemmedes og eldres interesser Barn og unge har hatt et særskilt fokus i utformingen av planforslaget. Veistrekket er bl.a. skolevei til Wennersborg skole, Vestsiden og Skrim ungdomsskoler og til Universitetet i Sørøst-Norge. Det er foreslått en del tiltak for å sikre skoleveien og for å ivareta myke trafikanter generelt. I den nordlige delen av planområdet, der det legges opp til gatemiljø, har man lagt opp til tosidig fortau, der det er plass til det. I den sørlige delen er det lagt opp til ensidig sammenhengende fortau på vestsiden av veien, supplert med noen kortere fortau på østsida. Fra krysset med Sandsværveien / Tiedemanns gate og sørover

13 legges det opp til tosidig sykkelfelt, på samme strekning som i dag. Plantekniske forhold Broer og underganger reguleres som egne nivåer på egne kartutsnitt. Økonomiske konsekvenser Planen vil tilrettelegge for en rekke tiltak. Statens Vegvesen anslår disse til å koste totalt 138 millioner kroner eks mva. Etterbrukspotten på 40 millioner kr i forbindelse med E134-prosjektet vil derfor ikke alene være tilstrekkelig for å dekke alle utgiftene. Finansieringen av de ulike tiltakene vil derimot være en annen sak enn reguleringsplansaken, og drøftes derfor ikke utfyllende i dette saksframlegget. Det vil også være mulig å skaffe økonomiske midler ved å få økt etterbrukspotten, eller fra andre kilder, men neppe tilstrekkelig til å få gjennomført alle tiltakene. Det vil være en viktig oppgave å prioritere mellom tiltakene før man setter i gang gjennomføringen og på et senere tidspunkt vil det legges fram en politisk sak for videre prioritering mellom aktuelle tiltak på strekningen, slik at man kan starte arbeidene og la disse løpe, parallelt med at det arbeides for å reise ytterlige midler. Formannskapet og kommunestyret har i november 2018 behandlet egen sak om strategisk arbeid for finansiering av vegtiltak langs strekket med følgende vedtak (sak 94/18): (Utdrag): Kommunestyret i Kongsberg forutsetter at statlige og regionale myndigheter stiller opp i en dialog om behovet for finansiering av omlegging av tidligere europavei til kommunal gate. Kongsberg kommunestyre ber videre kommunens politiske og administrative ledelse søke alle muligheter for å reise nødvendige, eksterne midler, til realisering av foreliggende planer, og oppnåelse av vedtatte samfunnsmål i E134- prosjektet. Anleggsgjennomføring og grunnerverv Disse temaene er grundig beskrevet i kapittel 7 og 8 i planbeskrivelsen. Grunnervervstegninger (W-tegninger) ligger i tegningsheftet. Annet Rådmannen har ikke kontrollert om innholdet i illustrasjoner ligger innenfor rammene i forslaget til reguleringsplan eller andre bestemmelser. Tegningsheftet er ikke oppdatert med de siste endringene på plankartet. I flere av dokumentene fra tiltakshaver omtales planområdet som Bergmannsgata, mens kommunen bruker her plannavnet Hasbergtjerndalen-Steglet. Eventuelle endringer av gate- og vegnavn er ikke tema i planarbeidet, men rådmannen har ikke revidert alle dokumentene mht. navnebruk. 4. Konklusjon Planforslaget er i samsvar med kommuneplan for Kongsberg og vil legge til rette for en rekke tiltak langs veistrekningen som knytter seg til nedklassifiseringen av gamle E134 og åpner for utvikling av områder langs den nye gaten. Tiltakene vil føre til bedre trafikksikkerhet og mindre støy gjennom lavere kjørehastighet og trafikktall. Rådmannens vurdering er at tiltakene vil føre til god trafikkflyt gjennom området, fordi gjennomkjøringstrafikken forflyttes til nye E134. Rådmannen vil anbefale at forslaget til reguleringsplan fremmes og legges ut til

14 offentlig ettersyn med overfor nevnte endringer i planbeskrivelsen og på plankartet (pkt. a-l). 5. Vedlegg 1. Forslag til reguleringskart sist revidert Forslag til reguleringsbestemmelser sist revidert Planbeskrivelse sist revidert Oppsummering innkomne merknader til varsel om planoppstart Anbefaling ny adkomst til Vestsida bydel datert Dessuten er reguleringsplanpermen med bl.a. sjekkliste tilgjengelig