E16/E39 Arna-VågsbotnKlauvaneset

Transkript

1 Region vest Ressursavdelinga Planseksjonen E16/E39 Arna-VågsbotnKlauvaneset Foto: Statens vegvesen Referat etter idédugnad

2 Innhold Innhold Bakgrunn Deltakere Program for dagen Presentasjon av prosjektet Dagens situasjon Ikke-prissatte tema Målstruktur Resultater fra gruppearbeid del Resultater fra gruppearbeid del Oppsummering Videre arbeid Vedlegg... 17

3 1 Bakgrunn I forbindelse med oppstart av arbeid med planprogram og grovsiling i forbindelse med kommunedelplan for ny E16/E39 for strekningen Arna-Vågsbotn-Klauvaneset inviterte Statens vegvesen til idédugnad 12. juni Formålet med idédugnaden var at prosjektet skulle få innspill til prosjektets målstruktur, systemløsninger (kollektiv-, gang- og sykkelløsninger) samt traséløsninger for grovsiling. Innspillene skal brukes i det videre arbeidet med mål og grunnlag for planarbeidet og i silingsarbeidet. 1.2 Deltakere Det var totalt 22 deltagere fordelt på 14 stk. fra Statens vegvesen (Svv) (ulike fagfelt), 3 stk. fra Bergen kommune (BK), 3 stk. fra Hordaland Fylkeskommune (HFK) og 2 stk. fra Fylkesmannen (FM). Skyss var invitert, men hadde ikke anledning til å bli med. Gruppe 1 Gruppe 2 Gruppe 3 Kjell Erik Myre, Svv Hege Løtveit, Svv Bjørn Alsaker, Svv Olav Lofthus, Svv Sindre Egeland, Svv Haakon Dyb Aarøe, Svv Reidun Instanes, Svv Idar Reistad, Svv Synnøve Kløve-Graue, Svv Hilde Sanden Nilsen, Svv Marianne Rindedal Tom Sandahl, BK Jetmundsen, Svv Rune Herdlevær, BK Ole Hallvard Dyrbekk, HFK Matti Torgersen (før lunsj), HFK Hans-Christian Engum, HFK Kjell Nordal, BK Torgeir Flo, FM Rolf Søderstrøm, Svv Ingrid Torsnes, FM Erik Johannessen, Svv Lilli Mjelde, Svv 1

4 1.3 Program for dagen 2

5 2 Presentasjon av prosjektet Prosjektet E16/E39 Arna-Vågsbotn-Klauvaneset ligger inne i gjeldende NTP med full finansiering av første delstrekning (Arna-Vågsbotn) og ferdigstillelse innen Dette medfører anleggsstart senest i 2026, noe som medfører at vedtatt kommunedelplan bør foreligge innen utgangen av Statens vegvesen sin presentasjon på idedugnaden følger som vedlegg. 2.1 Dagens situasjon Fartsgrenser langs hovedveg: 3

6 Gang- og sykkelvegtilbud: Trafikkmengde (2017) trafikkutvikling viser en jevn vekst på rundt 3 % 4

7 Trafikkulykker På strekningen er det mellom 2007 og 2016 registrert 11 drepte og 13 hardt skadde. De alvorlige ulykkene er stort sett møteulykker, påkjørsler i kryss og avkjørsler, MC- og utforkjøringsulykker. 5

8 2.2 Ikke-prissatte tema Idar Reistad presenterte områder med middels og stor verdi innenfor de ikke-prissatte (IP) temaene. Potensielt konfliktnivå med de fleste ikke-prissatte tema er høyest i Gaupås- Haugland/Kvammadalen -Blindheimområdet, Teigland Haukås (med Haukåsvassdraget), deler av Hylkje og deler av Hordvik. De store rosa områdene er friluftsområder av stor verdi i de høyereliggende åser og fjellstrøk. Potensielt konfliktnivå med temaet friluftsliv, by- og bygdeliv vil være mer avgrenset til innfallsportene til disse friluftsområdene, lokale idrettsanlegg, andre anlegg for lek og fritidsaktiviteter og lokale nærmiljø for beboerne. Figur nedenfor viser samlet verdikart for de fem IP-temaene (landskap, friluftsliv, by- og bygdeliv, natur, kultur, naturressurser). Se ellers vedlagte presentasjon for temavise IP-kart. Samlekart for alle ikke prissatte tema. Gråfarge er mulige områder for løsning med ny veg i dagen 6

9 2.3 Målstruktur Det er utarbeidet foreløpig forslag til samfunnsmål og effektmål for prosjektet. Statens vegvesen ønsket å få drøftet disse målsettingene som del av idedugnaden. Første del av gruppearbeidet hadde bla dette som tema. Samfunnsmål Det skal legges til rette for et riksveganlegg for E16 Arna Vågsbotn og E39 Vågsbotn Klauvaneset som skal gi økt trafikksikkerhet, og bidra til god tilgjengelighet, effektiv transport og redusert sårbarhet i transportnettet i Bergen. Som del av Ringveg øst skal anlegget bidra til framtidig reduksjon i biltrafikk i sentrale deler av Bergen. Anlegget skal gjennom avlasting av dagens vegnett gi grunnlag for ønsket areal- og sentrumsutvikling. Målsettingen i miljøløftet om nullvekst for personbiltrafikk og at mest mulig av framtidig transportbehov kan løses ved hjelp av kollektivtransport og gang/-sykkeltransport skal legges til grunn. Effektmål Effektmål 1: et sikkert transporttilbud for alle brukere o Antall ulykker med drepte eller hardt skadde på hele strekningen (vegsystemet) skal reduseres. o Forbedret tunnelsikkerhet på strekningen Effektmål 2: økt fremkommelighet på hele strekningen for alle brukere o Anlegget skal gi økt fremkommelighet for kjørende, og sikre et godt alternativ for transport for myke trafikanter på hele strekningen. o Anlegget skal gi god fremkommelighet for kollektivtrafikk. Effektmål 3: Redusert reisetid o Reisetid på strekningen skal reduseres. Effektmål 4: Redusert sårbarhet o Anlegget må ha en reell mulighet for omkjøringsveg ved stengt veg / stengte tunneler. 7

10 3 Resultater fra gruppearbeid del 1 Oppgave For første del av gruppearbeidet ble det satt opp følgende oppgave til gruppene: 1. Kritisk gjennomgang av målsettingene mangler, endringer i tekst? 2. Vegstandard og bruk av felt forskjell på Arna Vågsbotn og Vågsbotn Klauvaneset? 3. Strategi for overordna kollektivsystem lokalbetjening, ekspressruter, rollefordeling mot bybane i Åsane og tog i Arna, innfartsparkering? 4. Strategi for overordna g/s system tilknyttet riksveganlegget forskjell på Arna Vågsbotn og Vågsbotn Klauvaneset? Resultater Resultater/innspill fra gruppearbeid vises i tabell under. Tema Samfunnsmål Innspill Presisere betydning av begrep som «sentrale deler av Bergen» osv. Mangler et mål om «minst mulig miljøkonsekvenser» Målkonflikt, bør håndteres i effektmål Rydde opp i målene, mange effekter som nevnes bør flyttes til eff.mål Klima/miljø bør med i samfunnsmålet. Ringveg-effekt. Effektmål Stryk «tunnel» fra punkt to. Generell trafikksikkerhet er dekkende. Bytt om på «økt» og «god» om fremkommelighet. God for kjørende, økt for kollektiv. I stedet for «redusert reisetid» => «forutsigbar reisetid». Mangler effektmål knyttet arkitektur og landskap. Mangler effektmål knyttet å legge opp til fleksibel byggetrinnsløsning. Tydeliggjøre, prioritere mellom trafikantgrupper og differensiere mellom delstrekningene. Effektmål for oppgradering av eksisterende veg bør tas med. Målkonflikt mellom effektmål nr.2 og samfunnsmålet. Prioritere nordre parsell. Vegstandard Kollektivfelt/sambruksfelt mellom Vågsbotn og Klauvaneset Hastighet 80/90/110 må vurderes. Søndre parsell => 4 felt blandet trafikk. Nordre del => kollektivfelt/sambruk Kollektiv Ta hensyn til gjeldende kollektivstrategi og kommuneplanen arealdel Knytte godt sammen knutepunkt med eksisterende infrastruktur (tog, buss, bybane) 8

11 Gange og sykkel Begge strekningene må få fokus i g/s-arbeidet Gjeldende g/s-strategi bør legges til grunn Koble seg på g/s langs bybanen Separat system i nordre parsell 4 Resultater fra gruppearbeid del 2 Oppgave Oppgave 2 var rettet mot å finne ulike alternative traséløsninger og løsninger for transportsystemet. 9

12 Resultater Gruppe 1 Alternativ 1 «Den rette linje» Alternativ 2 «Dagens trasé» 10

13 Alternativ 3 «Haukås trouble» Alternativ 4 «Linjalen» 11

14 Alternativ 5 «Haukåsvassdragets venner» 12

15 Gruppe 2 Alternativ 1 0++, dagens trasé Alternativ 2 Lange tunneler, kryss Vågsbotn 13

16 Alternativ 3 Mellomlange tunneler, kryss Brurås og Hylkje Alternativ 4 Lange tunneler, mulig dagsone Kvamme. 14

17 Gruppe 3 Alternativ 1 Dagens korridor Alternativ 2-5 Forskjellige kryssplasseringer og dagsoner. 15

18 5 Oppsummering Deloppgave 1 Overordnede mål og strategi Første del av gruppearbeidet ga mange innspill til prosjektets rammebetingelser og målhierarki. Hvilke behov som eksisterer i dag, og hvordan man skal ta hensyn og prioritere mellom disse i prosjektet videre. Det kom tydelig frem fra alle gruppene at det er forskjellige behov knyttet til de to delstrekningene Arna-Vågsbotn og Vågsbotn-Klauvaneset. Alle gruppene la vekt på at det i nordre parsell bør legges opp til kollektivfelt, og at det for denne strekningen bør legges vekt på løsninger for gående og syklende. Det må jobbes videre med å rendyrke og forenkle samfunnsmålene og spisse effektmålene enda mer, gjerne for hver delstrekning; Arna-Vågsbotn og Vågsbotn-Klauvaneset, fordi de har noe forskjellig karakter og funksjon. Bedre fokus på føringer for kollektivtrafikk og g/s trafikk. Deloppgave 2 Traséalternativ/kryssløsninger Gruppene kom fram til mange ulike alternativer, med forskjellige prinsipper knyttet kryssløsninger, bruk av eksisterende infrastruktur, kollektivfelt og gang- og sykkelveg. Gruppearbeidet belyste at en trasé langs dagens veg er svært vanskelig å få til i nordre parsell samt forbi Ytre Arna. Det viser seg også at kryssplassering og kryssløsning i Vågsbotn/Brurås/Haukåsområdet er en svært sentral utfordring, spesielt med hensyn til å koble sammen hovedvegene og koble sammen sekundærvegnettet med hovedvegene. Løser man denne utfordringen har man flere mulige traseer for ny veg. 16

19 6 Videre arbeid Resultatet av oppgave 1 viste at det er behov for å jobbe videre med mål og rammer for prosjektet. Idedugnaden i oppgave 2 ga godt grunnlag for videre arbeid med alternative løsninger for traséer og kryssplasseringer. Alternative løsninger blir systematisert og rendyrket. Løsning med bruk av dagens veg og løsning med en eller to nye, lange tunneler i raskeste linje mellom Arna og Klauvaneset vil sannsynligvis danne ytterpunkt for vurderingene. Alternativene blir evaluert etter nærmere angitte silingskriterier og tre til fire av de mest realistiske alternativene blir anbefalt å jobbe videre med. Dette arbeidet blir samlet i en silingsrapport som vil følge som vedlegg til planprogrammet og bli lagt ut på høring og politisk behandlet sammen med planprogrammet. Aktuelle silingstema: Grad av oppfylling av målene Geologiske og geotekniske forhold Teknisk gjennomførbarhet Ikke prissatte tema (landskap, friluftsliv, by- og bygdeliv, natur, kultur, naturressurser) konfliktnivå Prissatte tema (Kostnader) 7 Vedlegg 1. Presentasjon til idedugnaden 17

20 Statens vegvesen Region vest Ressursavdelinga Postboks LEIKANGER Tlf: (+47) vegvesen.no Trygt fram sammen