Prosjekt: E39 Døle bru-livold. Høringsutgave KOMMUNEDELPLAN. Planbeskrivelse med konsekvensutredning Kommuner: Mandal og Lindesnes

Transkript

1 Høringsutgave Foto/D-modell: COWI AS og Kulturminneconsult AS KOMMUNEDELPLAN HOVEDRAPPORT Prosjekt: E Døle bru-livold Planbeskrivelse med konsekvensutredning Kommuner: Mandal og Lindesnes Region sør Prosjektavdelingen 0.0.0

2 E DØLE BRU LIVOLD KOMMUNDELPLAN Bakgrunn Statens vegvesen Region Sør varslet i november 0 oppstart av planarbeid for E Døle bru-livold, der det planlegges en ca. km lang -felts motorveg med skiltet hastighet 0 km/t. Tiltaket omfatter også kryss mot eksisterende veger, tilførselsveger samt nødvendig utbedring av eksisterende veger. Prosjektet inngår i Nasjonal transportplan 0-0 og konseptvalgutredning for E Søgne- Ålgård. Ny E vil gi bedre trafikkavvikling og -sikkerhet for lokaltrafikk og gjennomgangstrafikk mellom Kristiansand og Lindesnes. Kommunedelplanen med konsekvensutredning har vurdert tre alternative korridorer framkommet etter et omfattende silingsarbeid. Arbeidet er basert på vedtatt planprogram. Denne kommunedelplanen for E Døle bru Livold, starter vest for kryss Døle bru, mot tilstøtende plan for ny E Volleberg Døle bru. Den slutter vest for eksisterende rundkjøring på Fardal, mot tilstøtende og pågående planarbeid for ny E Vigeland Lyngdal vest. Ny E Ny E planlegges etter dimensjoneringsklasse H. Det er lagt vekt på å ikke benytte minimumskurvatur. Samlet vegbredde er 0 m, kjørefeltbredder er, m og det er m midtdeler med rekkverk. Videre er det planskilte kryss og ingen avkjørsler på ny E. Gang- og sykkeltrafikk løses langs lokalt vegnett. Kollektivtrafikk langs hovedvei betjenes med busslommer i forbindelse med kryss. Det blir innfartsparkering for bil og sykkel ved kryssene, for å tilrettelegge for overgang mellom lokal buss og ekspressbuss, og mellom bil/sykkel og ekspressbuss. Det legges ikke opp til døgnhvileplasser eller kontrollplasser for tungtransport på strekningen. Det anlegges ny forbindelse mellom Mandal/dagens E og fram til nytt kryss øst for Mandalselva med skiltet hastighet 0-0 km/t, vegbredde på, m og midtdeler med rekkverk. Kryss blir som rundkjøring eller T-kryss, og avkjørsler tillates ikke. Tilbud til gående/syklende legges i hovedsak langs den eksisterende Holumsveien (fv. ). Dagens E opprettholdes i hovedsak, men med noe omlegging for å gi plass til ny vei. 0- alternativet Alternativ 0 som per definisjon har konsekvens lik null, og innebærer å beholde dagens E, med forventet trafikkutvikling fram mot 0 og vedtatte utbygginger som forventes fullført innen 0: Gang- og sykkelvei langs fv. fra Ime mot Holum, ca., km E tofelts vei 0 km/t med midtdeler fra Livold over Tarvannet, og opp til rundkjøring ved Fardal, inkl. rundkjøring på Livold og bru over Tarvannet (ca. km i alt). 0- alternativet forutsetter at tiltakene i den godkjente reguleringsplanen for E Livold- Fardal er bygget. Det er kun utvidelse av veg, samt utvidet bru over Tarvannet fra to til fire felt, samt nytt planskilt kryss på Livold som er konsekvensutredet i dette planarbeidet.

3 E DØLE BRU LIVOLD KOMMUNDELPLAN Alternativ rød, blå og grønn Det er konsekvensutredet tre alternativer på strekningen, alternativ -, alternativ - og alternativ -. Fra Døle bru følger alternativene samme trase fram til Skagestad nord. Derfra går alternativ - lengst nord, mens alternativ - ligger lengst sør. Alle alternativene har kryss øst for Mandalselva, med ny tilførselsveg ned mot Mandal. Fra Mandalselva fortsetter alternativene vestover, alternativ rød i dagsone, alternativ blå og alternativ grønn i tunnel gjennom Hålandsheia. Reibakken er felles kryssområde for alle alternativene. Fra Reibakken følger alternativ - nordøstsiden av Fasselandsvannet, mens alternativ - krysser vannet to ganger. Alternativ - har kryss på Trædal, mens alternativ - og alternativ har kryss på Livold. Dette skyldes ulik kryssing av Audna og ulike tunnelløsninger. Alternativ - går fra Reibakken opp til Støle/Haddeland, og krysser Audna i en høy bru lengre sør enn alternativ - og Alternativ -. har en lavere bru enn blå og grønn. I arbeidet med kommunedelplanen er korridorene justert noe sammenlignet med planprogrammet. Korridorbredde er ca. 00 med utvidelser for kryss og rasteplasser. Korridorene gir rom for justeringer i neste planfase. Anleggsområder / massedeponi Anleggsveger o.l. tenkes i størst mulig grad plassert innenfor framtidig vegareal / berørt sideareal for å begrense tiltakets omfang. For riggområder, midlertidige deponier, massetak, områder for bearbeiding av masser m.m., så ser man for seg å bruke de framtidige kryssområdene. Figur : Oversiktskart over utredningskorridorerer for alternativ -, alternativ - og alternativ -, fra Døle bru til Livold.

4 E DØLE BRU LIVOLD KOMMUNDELPLAN Konsekvensanalyse Konsekvensanalysen følger metodikken i Statens vegvesens håndbok V (nov. 0) og omfatter både prissatte og ikke prissatte konsekvenser. Disse sammenstilles i den samfunnsøkonomiske analysen. Alternativene sammenlignes med 0-alternativet. Vurderinger av delstrekninger Døle bru- Reibakken og Reibakken-Fardal, har gitt mulighet for å vurdere kombinasjonsalternativer. Prissatte konsekvenser Prissatte konsekvenser omfatter trafikk- og transportbrukernytte, operatørnytte, budsjettvirkninger for det offentlige, ulykkeskostnader, kostnader til støy og forurensning, restverdi og skattekostnader. EFFEKT er en begrenset samfunnsøkonomisk analyse som beregner nettonytten for konsekvenser knyttet direkte veganlegget. Dette gir et godt grunnlag for å velge mellom ulike korridorer. Det er gjennomført EFFEKT-beregninger for alle gjennomgående alternativer, samt kombinasjonsalternativet rød-grønn (rød linje fra Døle bru til Reibakken, og grønn linje videre) Alternativene rød-grønn, rød og rød-blå de tre beste alternativene sett ut fra de prissatte konsekvensene. De tre dårligste alternativene er blå, grønn-blå og blå-rød, der alternativ blå kommer ut dårligst med størst negativ netto nytte. Figur Grafisk framstilling av netto nytte for alle alternativer, inkludert alle kombinasjonsalternativer. Ikke prissatte konsekvenser Ikke prissatte temaer er landskapsbilde, nærmiljø og friluftsliv, naturmangfold, kulturmiljø og naturressurser. Alternativ blå-grønn er rangert som nr. og alternativ - er rangert som nr. for de ikke- prissatte konsekvensene. Begge disse alternativene har gjennomgående høy rangering innenfor fagtemaene, og samtidig har ingen av fagtemaene innenfor disse alternativene en samlet konsekvens som er større enn middels negativ.

5 E DØLE BRU LIVOLD KOMMUNDELPLAN Dårligst rangering er gitt alternativene - rød (), grønn-rød () og rød- blå (). Denne vurderingen er gjort på grunnlag av at disse alternativene har en overvekt av dårlige rangeringer innenfor de ulike fagtemaene, i kombinasjon med at et eller flere fagtema har middels til stor negativ konsekvens. Alternativene blå-rød (), - grønn (), grønn-blå () og rød- grønn () ligger i sjiktet mellom alternativene som har fått best (, ) rangering, og dårligst (,, ) rangering. Disse fire alternativene skiller seg ikke noe særlig fra hverandre, men er mer på det jevne. Tabell - Sammenstilling av ikke-prissatte konsekvenser. For hvert alternativ og tema vises konsekvensgrad og rangering. Fagtema Alt.0 Alt. Alt. Alt. Landskaps -bilde 0 /- /- Nærmiljø og friluftsliv 0 -/ -/ -/ -/ - - Naturmangfold 0 /- /- /- /- /- /- Kulturmiljø 0 /- -/ /- /- /- Naturressurser 0 -/ -/ -/ -/ Samlet vurdering Neg. Neg. Neg. Neg. Neg. Neg. Neg. Neg. Neg. Rangering - Andre samfunnsmessige virkninger Det er i tillegg andre virkninger for samfunnet som ikke kommer fram ved beregning av netto nytte. Denne mernytten eller produktivitetseffektene kan være virkninger av utvidet bo- og arbeidsmaked, tilrettelegging for vekst og reduserte kostnader for næringslivet, forutsigbarhet i reisetid mm. Produktivitetseffektene er avhengig av de berørte kommunens størrelse og nærhet til hverandre. Studier som COWI og Menon har gjennomført på større samferdselsprosjekter viser at disse virkningene varier fra -0 %. Medregnet slike effekter vil en firefeltsveg til Mandal og videre til Lindesnes, gi svært positiv samfunnsnytte. Disse effektene vil komme uavhengig av trasévalg. Samfunnsøkonomisk sammenstilling og rangering I den samfunnsøkonomiske sammenstillingen vurderes prissatte og ikke prissatte konsekvenser samlet. Alternativ rød- grønn er det beste alternativet for prissatte konsekvenser, med alternativ - som nr. og alternativ rød- blå som nr.. For de ikke- prissatte konsekvensene er alternativ blå- grønn det beste alternativet med alternativ - og alternativ blå- rød som nr..

6 E DØLE BRU LIVOLD KOMMUNDELPLAN For ikke- prissatte konsekvenser er konsekvensgraden i all hovedsak vurdert mellom middels (- -) og stor (- - -). Det er derfor relativt liten spredning mellom de alternative korridorene. For den samlede vurderingen i sum av de prissatte og ikke- prissatte konsekvensene har vi rangert de tre beste korridorvalgene. Ettersom netto nytte for de prissatte konsekvensene fra rangering nr. og nedover er mer enn, milliarder dårligere enn nr., er det vurdert som lite relevant å rangere disse. Tabell Sammenstilling og rangering av prissatte og ikke-prissatte konsekvenser. Alt.0 Alt. Alt. Alt. Samlet samfunnsøkonomisk rangering Avbøtende tiltak og oppfølgende undersøkelser Konsekvensutredningen danner beslutningsgrunnlaget for valg av linje/korridor for ny E Døle bru- Livold. Når linjen er valgt vil det være nødvendig med videre miljøoppfølging i senere planfaser samt byggefasen. Det vil bli behov for supplering av datagrunnlaget fra konsekvensutredningen, med fokus på den valgte linjen. Temarapportene peker på behovet for avbøtende tiltak i anleggs- og driftsfasen og supplerende undersøkelser. Det vil i forbindelse med byggeprosjektet bli utarbeidet en ytre miljøplan. Det er gjennomført en ROS-analyse tilpasset kommunedelplannivået, med den hensikt å differensiere de ulike alternativene som utredes, samt få fram konsekvenser for miljø og samfunn. Denne vil videreutvikles i senere planfaser og ligge til grunn for byggefasen. Løsninger som ivaretar vannkvaliteten i Tarvannet vil utformes igjennom detaljprosjektering / reguleringsplanfasen. Det vil fokuseres særskilt på ivaretakelse av vannkvaliteten i Tarvannet i Ytre miljøplanen og drikkevannskilden blir også tema i ROS-analysen. Vegdirektoratet gjennomfører undersøkelser av saltpåvirking og miljøgifter i vegnære innsjøer, herunder Tarvannet i Lindesnes. Statens vegvesens anbefaling Ved valg av alternativ er prissatte konsekvenser og ikke prissatte konsekvenser sentrale vurderingskriterier. Her vurderes påvirkningen av prosjektet på ulike natur- og miljøforhold samt den beregnede økonomiske nytten som samfunnet får av vegprosjektet. Resultatet fra disse vurderingene sammenstilles med virkningene de enkelte alternativene vil kunne få for lokal og regional utvikling, og hvilken risiko og sårbarhet som hefter ved alternativene. På bakgrunn av en total vurdering av prissatte- og ikke prissatte konsekvenser, mulighetene for lokal og regional utvikling, grad av måloppnåelse og vurderinger knyttet til risiko og sårbarhet, anbefaler Statens vegvesen at kombinasjonen av rød korridor (nordre linje) i Mandal og grønn korridor (søndre linje i Lindesnes) vedtas og legges til grunn for videre planlegging av ny E på strekningen Døle Bru - Livold. Statens vegvesen varsler innsigelse til alle øvrige alternativ og kombinasjoner av alternativ.

7 E DØLE BRU LIVOLD KOMMUNDELPLAN Figur Plankart for kombinasjonsalternativet rød- grønn

8 Statens vegvesen Region sør Ressursavdelingen Postboks Stoa 0 ARENDAL Tlf: (+ ) 000 firmapost-sor@vegvesen.no vegvesen.no Trygt fram sammen